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我国回流农民工就业政策研究
作者：劳群
来源：《时代经贸》2012年第04期
【摘 要】近年来，我国出现了农民工“回流”热潮。农民工的大量失业将严重影响我国社会主义和谐社会的构建。在此时代背景下，研究农民工就业回流问题具有极大的现实意义和理论意义。本文从己有国家政策和地方政策两方面入手，通过分析回流农民工就业政策的现状与存在的问题，进而提出相应的解决对策。 【关键词】回流农民工；就业；政府政策
1978年以来，随着改革开放的进一步深入，我国劳动政策取得了长足的发展，现代型劳动政策框架已基本形成。但现阶段的农民工回流仍具有很多不确定因素，在未来相当长的时间内，农民工群体仍将在城乡之间的双向流动中逐步向城镇转移，但是农民工的回流是毋庸置疑的。让回流农民工充分就业，增加回流农民工收入，直接关系到我国农村的稳定和国民经济的长远发展。
一、我国农民工回流的流向分布 （一）地域分布
我国农村劳动力外出打工的集中地主要分布在中等以上城市和东部沿海地区，而流向县级城市的农村劳动力相对较少。由于大中城市和沿海地区的经济发展相对较快，就业机会比较多，因此农村劳动力在这些地区工作生活的时间相对较长，回流的比例也比较低。然而对于那些流向县级城市的农村劳动力，由于那里的经济形势相对就较差，吸纳就业能力相对较差，因此，回流的比例也比较高。2009年部分省市农民工返乡人数如表1所示。 表1 2009年部分省市农民工返乡人数 省市 返乡人数
湖北 8、9月以来近两月农民工回流总数达29万，随后不到一个月的时间内，提前返乡的农民工人数已从30万跃至65万。
四川 四川省就业局对成都等8个城市的调查显示，城市外出务工的农民工总数约为800万人，8月l日以来返乡的农民工总数为27万人左右，约占外出务工总人数的3.5%。 重庆 截至10月，重庆有10多万农民工返回家乡。外出农民工共786万，返乡农