发布时间 : 星期三 文章2011报关员考试精讲第一章 第三节 报关单位(1)更新完毕开始阅读
第一章 报关与海关管理第三节 报关单位（重点） 考试要点：
1、报关单位的概念 2、报关单位的类型 （1）进出口收发货人 （2）报关企业的
3、报关单位的注册登记（掌握） （1）进出口货物收发货人注册登记 （2）报关企业注册登记
注意：区别掌握进出口收发货人、报关企业注册登记办理的程序、注册登记证书的有效期、换证、变更、注销的相关内容。 4、报关单位的行为规则（掌握）
区别掌握进出口货物收发货人和报关企业各自的行为规则 5、报关单位的分类管理（掌握）
（1）进出口货物收发货人管理类别的设定 （2）报关企业管理类别的设定 （3）报关单位分类管理措施的实施
* 2011年删除了“跨关区分支机构分类管理措施实施”的内容 6、报关单位的海关法律责任（掌握）
掌握报关单位违反海关监管规定的行为及处罚
一、报关单位的概念
报关单位：指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。 * 法定要求：依法在海关注册登记 历年考题：
2005年单选题：取得报关单位资格的法定要求是： A. 是对外贸易经营者 B. 是境内法人或其他组织 C. 经海关注册登记
D. 有一定数量的报关员 答案：C
解析：取得报关单位资格的法定要求是：依法在海关注册登记。故选C。
二、报关单位的类型（两种类型） （一）进出口货物收发货人 1、概念
进出口货物收发货人：指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。（了解）
2、进出口货物收发货人分为两类（熟悉）
（1）对外贸易经营者（在对外贸易主管部门办理了备案登记，有进出口经营权）
（2）非贸易性进出口活动的单位（未取得对外贸易主管部门备案登记表，无进出口经营权）
例如：境外企业、新闻单位、经贸机构、文化团体设立等的常驻代表机构，学校，科研院所，临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位，国际船舶代理企业等。（记忆）
* 进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出口货物报关（自理报关）
（二）报关企业 1、概念（了解）
报关企业：指按规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。* 报关企业注册登记后，可以从事代理报关业务。
2、报关企业分为两类（熟悉）
（1）经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司
（2）主营代理报关业务的报关公司或报关行
三、报关单位的注册登记（重点） （一）报关单位注册登记制度的概念 1、概念
报关注册登记制度：是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记的材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。
2、注册登记的单位分为两类：
（1）进出口货物收发货人 （主要为依法办理备案登记的对外贸易经营者） （2）报关企业（主要为报关行、国际货物运输公司等）
* 注意：对于未办理备案登记表，即无进出口经营权的，依法从事非贸易性进出口活动的有关单位，办理临时注册登记手续，一般不予核发注册登记证书，仅出具临时报关单位注册登记证明，有效期最长为7天（向进出口口岸或者海关监管业务集中地海关办理）
3、两种报关单位不同的报关注册登记条件:
（1）报关企业：必须具备规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可 程序：报关注册登记许可→报关注册登记 （2）进出口货物收发货人：备案制
程序：对外贸易主管部门备案登记→报关注册登记（无须报关注册登记许可环节，直接向海关注册登记） 历年考题：
2008年多选题：根据海关规定，无需办理报关注册登记许可，可直接向海关办理报关注册登记的单位有：
A. 兼营进出口代理报关业务的国际货物运输公司 B. 有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商业者 C. 有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织
D. 需从事非贸易性进出口活动的台湾企业驻沪办事处 答案：BCD
解析：对于进出口货物收发货人采用的是备案制管理，即无需取得报关注册登记许可，直接
向海关办理注册登记，BCD选项都是属于进出口货物收发货人的类型。而A选项属于报关企业的类型，故不正确。
2008年判断题：报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后，才能办理报关手续 答案：错
解析：报关单位分为进出口货物收发货人和报关企业，而对于进出口收发货人，在取得对外贸易经营权并向海关依法注册后，可以办理报关手续。而报关企业，需要先申请获得注册登记许可后，才能向海关依法注册登记，取得注册登记后，方能办理报关手续。故本题描述对于进出口货物收发货人是正确的，而对于括报关企业来说是错误的，故不正确的。
2007年判断题：报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。 答案：错
解析：参考上题解析。进出口货物收发货人无需办理注册登记许可，可直接向海关办理注册登记手续，故本题描述不正确。
4、两种报关单位不同的报关注册程序 1）报关企业
申请办理“报关企业注册登记许可”（海关）——办理许可经营项目登记（工商行政管理部门）——办理注册登记手续（所在地海关） 2）进出口货物收发货人
直接向海关申请办理报关单位注册登记手续，不需“申请办理注册登记许可手续”。
（二）进出口货物收发货人注册登记 1、应当提交的材料：（熟悉）
1）企业法人营业执照副本复印件；
2）对外贸易经营者登记备案表复印件； 3）税务登记证书副本复印件； 4）银行开户证明复印件；
5）组织机构代码证书副本复印件；
6）报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表； 7）其他与注册登记有关的文件材料； 2、注册地海关核发“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”（简称“收发货人登记证书”）。
* 对于没有取得进出口经营权的进出口货物收发货人，一般不颁发注册登记证书，只出具临时注册登记证明。
（三）报关企业注册登记 1、报关企业注册登记许可
（1）报关企业设立条件（掌握） ① 具备境内企业法人资格条件；
② 企业注册资本不低于人民币150万元
③ 健全的组织机构和财务管理制度； ④ 报关员人数不少于5名；
⑤ 投资者、报关业务负责人、报关员均无走私纪录；
⑥ 报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验； ⑦ 无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录； ⑧ 有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施； ⑨ 海关监管所需要的其他条件等。 历年考题：
2005年多选题：报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括： A. 报关员人数不少于5名
B. 投资者、报关业务负责人、报关员无走私纪录
C. 报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 D. 报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核 答案：ABC
解析：参考教材第19页。
（2）报关企业注册登记许可程序
提出申请——海关处理申请——海关审查申请——行政许可的作出 ① 报关企业注册登记许可申请
* 申请地点：所在地直属海关对外公布受理申请的场所 应当提交的材料：（了解）
a、报关企业注册登记许可申请书；
b、企业法人营业执照副本或者是“企业名称预先核准通知书”复印件 c、企业章程
d、出资证明文件复印件 e、所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件 f、从事报关服务业可行性报告 g、报关业务负责人工作简历
h、报关服务营业场所所有权证明、租赁证明 i、其他与申请注册登记许可相关的材料
② 海关对申请的处理
a、不具备申请资格的，不予受理 b、如果申请材料不全的，海关要在签收申请材料后5日内一次性告知需要补正的全部内容。 c、申请材料有文字性、技术性或装订等可当场更正的错误，允许当场更正，并由申请人对更正内容签章确认。
d、所提交的材料符合有关的规定，海关则作出受理的决定。
③ 海关对申请的审查 海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕，然后将材料报送直属海关，直属海关应当自收到接受申请的海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。
* 注意：作出行政许可决定的是直属海关。