黔东南州人民政府工作规则

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负责组织开展政务信息的收集和编辑上报工作。

政务信息报告的主要内容为:

(一)党中央、国务院、省委、省政府和州委、州人民政府重大决策部署及其领导重要指示、批示的贯彻落实情况;

(二)全州经济社会运行中的重大动态,事关全局的倾向性、苗头性问题;

(三)重要的社情民意;

(四)贯彻执行国家、省和州的政策过程中遇到的新情况、新问题及建议;

(五)创造性开展工作的特色做法和成功经验;

(六)国家有关部委和省政府各部门重点工作、重大情况的分析预测和政策建议;

(七)其他地区可供借鉴的工作新思路和新举措;

(八)省人民政府及其部门的检查组,州人民政府复议决定,审计和监察部门有关监督文书和司法建议要求整改事项的整改情况;

(九)国务院、省人民政府、州人民政府要求报送的其他政务信息。

第五十二条 各部门必须坚决贯彻落实州人民政府的决定,及时跟踪和反馈执行情况。州人民政府办公室负责全州政务督查工作的组织、指导、协调和检查。州人民政府领导对事关全局的重要工作要亲自组织督查,以督查抓工作,以督查促落实。

第五十三条 对州人民政府的重要决策和州长、副州长重要批示件,各部门要明确相关负责人负责落实,办理完毕后向州人民政府报告办理情况,办理过程中的重要情况要及时报告。

第五十四条 州人民政府办公室围绕以下内容开展督查工作:

(一)党中央、国务院及国务院各部委和省委、省人民政府及省政府各部门要求贯彻执行或回复的事项;

(二)党中央、国务院和省委、省政府领导指示州人民政府研究办理的事项;

(三)省委、省人民政府和州委、州人民政府作出的重大决策和重要工作部署贯彻落实情况;

(四)省委、省人民政府和州委、州人民政府文件中明确规定需要各部门和各县市区报告贯彻落实情况的事项;

(五)州人民政府重要会议需要贯彻落实的事项;

(六)省委、省人民政府和州委、州人民政府领导批示要求查办落实并报告办理结果的事项;

(七)州人民政府交办的需要各部门和各县市区进行督查的事项;

(八)群众反映强烈、领导十分关注的问题;

(九)其他重要事项。

第五十五条 收到党中央、国务院、省委、省人民政府领导和州委、州人民政府领导的批示件,州人民政府办公室要立即送呈有关领导阅批,按照分工转有关部门办理或直接组织办理,除有规定时限要求的以外,一般应在10天内办结,并上报办理情况。

第十一章 公文审批

第五十六条 各部门和各县市区报送州人民政府的公文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》和《黔东南州人民政府办公室公文运转和办理办法》的规定。

第五十七条 各部门和各县市区报送州人民政府审批的公文,由州人民政府办公室按照州人民政府领导分工呈批,并根据需要由州人民政府领导转请其他州人民政府领导核批,重大事项报州长审批。除州人民政府领导交办事项和必须直接报送的绝密、紧急事项外,一般不得直接向州人民政府领导个人报送公文。州人民政府领导收到直接报送的要求审批的公文,一般不先作批示,应交由州人民政府办公室按规定程序审核、运转。州人民政府领导批示的公文,由州人民政府办公室统一转办、处理。

第五十八条 各部门报送州人民政府的请示性公文,要一事一报,不多头主送。属于各部门职权范围内的事项,不报州人民政府。各部门报送州人民政府的请示性公文,要提前做好调研和协调工作。部门间如有分歧意见,主办部门的主要负责人要主动协商,达成一致;不能取得一致意见的,应列出各方理据,提出办理建议。

第五十九条 各部门和州政府办公室要提高公文办理效率,公文运转的各个环节都要在规定

的时限内完成。对属于急件的公文,即到即办。各部门对州人民政府批办和州人民政府办公室转办并属于职权范围的公文,有明确时限要求的,要在时限内办理完毕并回复办理结果,没有明确时限要求的,办理完毕后要及时回复办理结果,重要情况及时报告。

第六十条 州人民政府领导审批公文,对有具体请示事项的,应签署明确意见、姓名和日期。

第六十一条 州人民政府发布的决定、命令,向州人民代表大会或州人民代表大会常务委员会提出的议案,由州长签署。

第六十二条 州人民政府黔东南府发、黔东南府呈、黔东南府任、公告文件均须经州长签发,或经州长授权的副州长签发;州人民政府黔东南府函文件由分管副州长签发,涉及全局性重大问题的,由州长签发。州人民政府办公室黔东南府办发、黔东南府办函、黔东南府办呈文件由分管副州长或秘书长签发;涉及面较宽的,由常务副州长签发;涉及全局性重大问题的,由州长签发。州人民政府办公室机关黔东南府办阅文件均须经秘书长签发,或经秘书长授权的副秘书长签发。

第六十三条 行文应确有必要,注重实效,严格控制公文规格和发文数量,可发可不发的一律不发;可以州人民政府办公室名义行文的不以州人民政府名义行文;属各部门职权范围内的事务,不由州人民政府发文或州人民政府办公室转发。

第十二章 纪律和作风

第六十四条 州人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策、工作部署以及省委、省政府和州委的工作部署和要求,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止。

第六十五条 州人民政府组成人员必须坚决执行州人民政府的决定,如有不同意见应当向州人民政府提出,在州人民政府没有重新做出决定前,不得有任何与州人民政府决定相违背的言论和行为;代表州人民政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经州人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经州人民政府同意。

第六十六条 各部门发布涉及重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向州人民政府报告。

第六十七条 州人民政府组成人员要严格遵守保密法律法规、保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第六十八条 州人民政府组成人员要做学习的表率,州人民政府及各部门要建设学习型机关。

第六十九条 州人民政府领导要深入基层,调查研究,指导工作,解决实际问题。下基层要轻车简从,减少陪同,简化接待,不搞边界迎送。调研活动的新闻报道要突出主题,简明扼要,具有针对性和指导性。各部门也要根据各自的工作重点制定每年的调研计划,认真抓好调研工作的落实。

第七十条 除州委、州人民政府统一组织安排的重要活动外,原则上州长、副州长不参加商务洽谈、接见、合影、剪彩、典礼、首映首发式等活动;一般不出席各部门和各县市区召开的各类表彰会、纪念会、座谈会,确有需要,应由会议组织单位按规定程序报批;不为各地、各部门的会议活动题词、发贺信、贺电,因特殊情况需要发贺信、贺电和题词,一般不公开发表。

第七十一条 州人民政府组成人员和各部门正县级负责人出国(境),由州人民政府外事侨务办公室提出报告,经州外事工作领导小组研究确定,按规定程序逐案报批。各部门其他负责人出国(境),由州人民政府外事侨务办公室按规定程序审核后报经分管外事侨务工作的副州长审批。

第七十二条 省政府各部门副厅(局)长级以上领导来黔东南,由相应业务主管部门或对口部门提出安排意见,报州人民政府办公室按规定程序办理。省内各市(州、地)副地级以上领导来黔东南,由州人民政府办公室按规定程序办理。州人民政府组成人员要积极主动做好接待工作。外宾或国际知名人士、学者、企业家和香港、澳门特别行政区官方人员、重要知名人士、海外侨胞中的重要知名人士来黔东南,确需州人民政府领导出面会见、会谈或宴请的,由接待部门提出安排意见,州人民政府外事侨务办公室统一审核后报州人民政府办公室按规定程序办理。台胞中的重要知名人士来黔东南,由接待部门提出安排意见,州人民政府台湾事务办公室审核后统一报州人民政府办公室按规定程序办理。

第七十三条 州人民政府领导参加的内外事活动,一律由州人民政府办公室统一安排。邀请州长、副州长参加的重要活动,要提前7天报州人民政府办公室,由州人民政府办公室按规定程序办理。

第七十四条 州人民政府组成人员要严格执行请销假制度。副州长、秘书长离州外出,应事先请示州长,由州人民政府办公室通报州人民政府其他领导。各部门主要负责人离州外出,应事先请示分管的副州长同意,并向州人民政府总值班室报告行止日期、地点、事由。

第十三章 附 则

第七十五条 州人民政府直属机构、部门管理机构、直属事业单位比照适用本规则。

第七十六条 本规则自2011年3月1日起施行。本规则执行过程中的问题由州人民政府办公室负责解释。2007年4月17日发布的《黔东南州人民政府工作规则》同时废止。

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