第二章练习题

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1.简述桥梁这种准公共物品的提供方式。

答案要点:(1)通过征税弥补,免费使用,这是公共提供方式;(2)由过桥车辆收费弥补,如同一般商品买卖一样,谁过桥谁交费购买使用权,这是市场提供方式。 2.从各国实践看,简述准公共物品的有效提供方式。

答案要点:(1)政府授权经营;(2)政府参股;(3)政府补助。 3.简述公共定价的一般方法。

答案要点:(1)平均成本定价法;(2)二部定价法;(3)负荷定价法。 7.简述财政支出效益评价指标体系的设置原则。

答案要点:(1)经济性、效率性和有效性兼顾的原则,即3E原则;(2)针对性与兼容性相结合的原则;(3)定量指标和定性指标相结合和相衔接的原则;(4)工作需要和可操作性相结合的原则。

8.简述财政法制化建设的主要内容。

答案要点:(1)财政立法;(2)财政执法;(3)财政行政复议。 9.简述财政行政复议应遵循的原则。

答案要点:(1)合法原则;(2)公正原则;(3)公开原则;(4)及时原则;(5)便民原则。 10.简述财政监督与财政管理的关系。

答案要点:(1)财政监督体现财政管理的本质属性,是财政部门进行财政管理的一项重要职责和一个重要组成部分;(2)财政监督寓于管理活动当中,与财政资金运动同步进行;(3)财政监督贯穿于财政收支执行的全过程,有事前检查、事中跟踪监控和事后检查稽核;(4)财政管理的薄弱很大程度上是和财政监督机制薄弱相联系的。 11.简述财政监督的主要范围。

答案要点:(1)预算监督;(2)税务监督;(3)国有资产监督;(4)财务会计监督;(5)预算外资金监督。

12.简述财政监督的方式。

答案要点:(1)日常监督检查;(2)专项监督检查;(3)个案检查。 16.简述在我国实施阶梯电价的意义。

答案要点:(1)是转变发展方式,实现经济健康可持续发展的必然途径;(2)有利于引导合理消费,建设节约社会;(3)通过差别定价,提高用电效率,并且能够补贴低收入居民。

五、计算题

1.假定某一政府投资项目持续4年,把实施的当年作为第0年。当年没有收益,只有成本200亿元,以后各年不再有成本;下一年开始有收益70亿元,而且以后每年都有这笔数额相同的收益,假定社会贴现率为5%,运用成本-效益分析中的净现值法计算该政府项目的未来净效益的现值是多少亿元?(保留2位小数)并判断政府是否应当实施该项目。

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答案要点: NPV的计算过程: 项目 t年的贴现系数 t年的收益(亿元) 第0年 第1年 第2年 第3年 总额 1 0 0.952 0.907 0.864 70 70 70 210 t年的收益乘以贴现系数 0 t年的成本(亿元) 200 66.64 63.49 60.48 190.61 0 0 0 0 0 0 200 200 -9.39 t年的成本乘以贴现系数 200 NPV(亿元) 该政府项目的未来净效益的现值=190.61-200=-9.39亿元; 由于是NPV﹤0,所以政府不应当实施该项目。

2.南京于2013起对居民用天然气实施阶梯气价,假定其价格标准为

用气量(立方米) 0-180 181-600 600以上 2.8 3.0 价格(元/立方米) 2.2 某户居民2月份共用气200立方米,试计算其应该缴付的燃气费为多少? 答案要点:

该户居民应缴付的燃气费=180×2.2+20×2.8=452元

3.根据下表中数据,计算2011年我国财政支出对GDP的贡献率为多少(保留2位小数)?

年度 财政支出总额(亿元) GDP(亿元) 2009 76299.93 2010 89874.16 2011 109247.79 答案要点:

2011年财政支出对国内生产总值的贡献率=当期GDP增加值/当期财政支出总额×100% =(471585.1-401202.0)÷109247.79×100% =64.43%

六、案例分析题 案例1:

材料一:苹果公司的iPod产品是最近几年来最成功的消费类数码产品,一推出就获得成功,第一款iPod零售价高达399元美元,即使对于美国人来说,也是属于高价位产品,但是

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340902.8 401202.0 471585.1 有很多“苹果迷”既有钱又愿意花钱,所以还是纷纷购买。苹果的撇脂定价

(market-skimming pricing)取得了成功。但是苹果认为还可以“撇到更多的脂”,于是不到半年又推出了一款容量更大的iPod,当然价格也更高,定价499元美元,仍然卖得很好。苹果的撇脂定价大获成功。

材料二:索尼公司的MP3也采用了撇脂定价法,但是却没有获得成功。索尼失败的第一个原因是产品的品质和上市速度。索尼最近几年在推出新产品时步履蹒跚,当iPod mini在市场上热卖两年之后,索尼才推出了针对这款产品的A1000,可是此时苹果公司却已经停止生产iPod mini,推出了一款新产品iPod nano,苹果保持了产品的差别化优势,而索尼则总是在产品上落后一大步。此外,苹果推出的产品马上就可以在市场上买到,而索尼还只是预告,新产品正式上市还要再等两个月。速度的差距,使苹果在长时间内享受到了撇脂定价的厚利,而索尼的产品虽然定价同样高,但是由于销量太小而只“撇”到了非常少的“脂”。

可见,撇脂定价是一种追求短期利润最大化的定价策略,若处置不当,则会影响企业的长期发展。因此,采用这一定价策略必须谨慎。 根据上述材料回答:

(1)苹果公司的iPod属于什么产品?

(2)苹果公司的iPod这种产品具有什么特性? 答案要点:(1)苹果公司的iPod属于私人产品 (2)竞争性和排他性 案例2:

资料:为增加投资者的收益和地方财政收入,不少地方纷纷提高高速公路的收费标准,结果车流量大大减少。以重庆为例,已投入使用的5条高速公路,设计的通行量均为日48000辆,但因收费过高,上界、渝合、渝黔三线日通行量仅为2436、4243、3422辆,分别只占通行能力的5%、8%、7%。已通车8年的成渝高速重庆段日通行量也只有15153辆,仅占设计通行能力的31.56%。

根据上述资料,回答: (1)高速公路属于什么产品? (2)高速公路这种产品具有什么特性? 答案要点:(1)混合产品。 (2)非竞争性和排他性。 案例3:

资料:某县为重建一座几十年前倒塌的宝塔,恢复相关名胜古迹,将资金不足部分摊派到所有工资全额拨款的单位,这些单位便按人头从每人的工资中扣除400元用于建塔集资,这种

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做法并非出于被扣款当事人自愿。 根据上述资料回答下列问题:

(1)恢复地方名胜古迹属于什么性质? (2)重建倒塌的宝塔是否应当列入政府预算? (3)如何杜绝类似做法?

答案要点:(1)重建宝塔属于公共产品提供。 (2)重建宝塔应当列入政府预算。

(3)A、加强公共政策制定的合法合规性;B、提高公共政策运作的透明度;C、听取公众意见,以符合公众意愿的方式行事。 案例4:

资料:在田野调查中人们惊异地发现,很多国家的部族和村民对自然资源都曾经具有高度自觉的保护意识,有一套颇为严格的保护规则以及行之有效的“监查”制度。他们对于村寨的自然资源都实行规划,并对开发林产品的方式和进度进行严格的限定。例如,神林是神灵居住的地方,由于时代传说擅自进入神林者或者破坏神林者将会蒙受灾难,因而人们既不敢冒险入内,更不敢动其一草一木,所以神林始终能保持原始的面貌;坟山是祖先游弋之所。山地民族对于坟山的保护极为重视,不能在坟山砍树放火;风景林是为了美化村寨环境而加以保护的森林;凡供人们利用的河流、小溪、泉水周围几百米范围内都被划为水源林;此外还有护道林和轮歇地等。如果谁破坏了“保护区”的环境或者不按照限定砍伐“保护区”的竹木,那么村寨的头人便将按习惯法给予惩处。通常的处置办法是罚款罚物,情节轻者罚烟、酒,重者罚猪、牛。但是,在现代化过程中,很多国家为了保护森林资源对森林资源实行了国有化,原先的护林人变成了盗伐者。国家或者雇佣不到足够的林务官员监管,或者林务官员因为工资较低接受贿赂成为常规的收入补充方式,森林资源受到严重破坏。 根据上述资料回答下列问题:

(1)按照财政学理论,森林资源属于什么产品?

(2)从材料来看,很多国家在现代化过程中森林资源遭到严重破坏的主要原因是? 答案要点:(1)公共产品。 (2)政府当局的强行介入。 案例5:

资料:土著人在白人到来之前的许多年已经在猎杀野牛,他们妥善又节约地管理他们的战利品,并按照每个人在狩猎中所做的贡献分配战利品。但涉及活野牛群的所有权时,事情就大不一样了。土著人以及后来的白人,都没有界定野牛群所有权的经济可行的办法。野牛能够自由地从一个部落的领地迁移到另一部落的领地上去。假如一个部落的成员减少猎杀数量,他们保护野牛的努力,实际上在为另一个部落、甚至可能是他们的死敌提供牛肉。这一

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