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河道清淤疏浚综合治理项目可行性研究报告
第2章 项目背景
2.1 项目区域位置
某某市龙须塘区域（洋溪沟、龙须沟）环境污染综合治理工程位于某某市某某区龙须塘工业区。龙须塘工业片区始建于上世纪60年代，位于双坡路以东、东大路以北、资江以南、洋溪沟至十井铺以西，涉及某某区龙须塘、兴隆两个街道办事处及城东、火车站两个乡，面积约15平方公里，辖区有大小企业近100家，以化工（医药）、机械、皮革、纺织为主，在某某市经济发展中占有重要地位。
图 2.1 龙须塘工业区规划区域位置示意图
洋溪沟、龙须沟位于某某市某某区龙须塘工业区域。洋溪沟发源于某某区火车站乡莲荷村，自东南向西北流经火车站乡的春风、白云等村和城东乡的洋溪村，沿途汇集几条小溪，全长约7公里，流域面积约11平方公里。龙须沟发源于某某区龙须塘办事处龙须塘社区，沿老207国道（龙须塘路）自西向东于战备路口再向北，经龙须塘办事处的珠溪、白云、洋溪等社区，穿过某某市主要医药、化
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工产业区，全长5公里，流域面积约6平方公里，于某某区城东乡洋溪桥与洋溪沟汇合，向东北流入资江。
图 2.2 洋溪沟、龙须沟整治河段分布图
2.2 环境污染背景
2.2.1 区域性环境污染背景
1、某某市及某某区环境污染概况
近年来，某某市政府紧扣生态文明建设主线，狠抓日常监管、环境整治、污染减排、生态创建和能力建设等重点工作，取得了较好成效，全市环境质量总体在改善。全市区域内空气中可吸入颗粒、二氧化氮和二氧化硫日均值和年平均浓度值均符合《环境空气质量标准》二级标准。2013年全年工业废水废水排放总量为9135.06万吨，其中化学需氧量排放量为11030.20吨。全市生活污水排放总量为14684.75万吨，生活污水中化学需氧量排放量40228.56吨。全市建成11个污水处理厂并投入运行，年内新增削减化学需氧量351.36吨。
某某区以机械制造业、农副产品加工业、化学工业、造纸业四大为支柱产业，很多企业生产历史悠久，工艺落后，管理不善，存在超标排放的情况，给该片区
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环境造成较大污染。而该片区紧靠资江，两岸景观秀美，还有资江市区段面积最大的洲地——谷洲，生态基础较好；由于该片老工业区的存在，加之部分企业发展陷入低谷，甚至处于长期停产状态，厂容厂貌破败不堪，污染治理设施严重不足且落后，无法实施清洁生产，导致部分企业长期超标排放。目前，该片区城市建设明显滞后，显得满目疮痍，与周边地区相比，日显衰落，甚至每况愈下，与市政府近年着力打造山水园林城市的要求相距甚远。
2、龙须塘工业区环境污染概况
1965年，某某被国家划定为“三线”建设重点地区，龙须塘片区凭借其优越的水路交通优势而成为了全市重要的工业基地和产业集中区。龙须塘是以化工（农药、医药）、造纸、建材、纺织为主的工业区，在某某市经济发展中占有重要地位。但由于受认识水平、技术条件、资金不足等诸多历史和现实因素的限制，投入环境治理的经费极其有限，基础设施匮乏，工艺落后，环境保护欠账较多。工业企业长期粗放式生产对当地的环境造成污染，致使该区域成了某某典型的“三废俱全”、“三废俱兴”的区域，给某某的可持续发展留下了严重隐患。同时上世纪90年代以来受“有水快流”思想的影响，加之环境监管跟不上，区域内为数众多的小化工、涉重金属企业如雨后春笋般发展迅速，这些企业基本沿袭粗放式发展模式，部分企业排放含各种污染物的工业废水、废渣、废气，造成了区域较严重的环境污染。严重的环境污染是制约龙须塘老工业区搬迁、升级改造的主要因素。
由于某某市某某区大多数污染物排放企业集中在龙须塘工业区，虽然随着市场的变化和产业结构的调整，部分企业已破产、改制或转产；但尚存的企业中大部分污染治理设施不完善，废水未能实现达标排放，污染严重，再加上多年的污染积累，环境安全隐患大。
2.2.2 洋溪沟、龙须沟环境污染概况
洋溪沟、龙须沟原为当地农灌、雨水和溪水沟，由于沿途无市政排污管网，两条沟渠成了龙须塘区域众多工业企业（曾有60多家企业）的排污沟，沿岸居民产生的生活污水、畜禽养殖废水也直接排入两条沟中，甚至生活垃圾也被随意倾倒入沟中。大量的工业、生活废水、固废排放到两条沟，造成目前洋溪沟、龙须沟水体、底泥污染严重，水体为劣V类水，水体和底泥均出现NH3-N、COD
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以及As、Cr、Cd、Cu、Zn等重金属污染物以及酚类、多环芳烃、挥发性有机物等有机污染物。河流两岸破败不堪，加之河流坡降较缓，河道淤积，不仅破坏了区内生态环境，响沿途居民生产、生活用水，对沿线居民身体健康产生恶劣影响。而且洋溪沟、龙须沟的水直接汇入资江，对资江存在较大的环境风险。
2.3 项目所在地社会经济条件
2.3.1 某某市社会、经济发展现状
某某位于某某省西南部，南接广西壮族自治区桂林市。总面积20829平方公里，全市辖3个市辖区、7个县、1个自治县，代管1个县级市，2010年全市常住人口约为700万人。截止2011年10月某某市已发现矿产资源六类，占全省已发现矿种的61.67%，滑石保有资源储量居全省第一，硫铁矿、石膏居全省第二，锰、锌居全省第三位，保有矿产资源储量潜在经济价值达3128.24亿元。截止2011年10月某某土地总面积3121.95万亩，其中山地、丘陵、岗地面积2719.25万亩，有耕地594.7万亩，已初步建成粮油、果蔬茶、中药材、烤烟、牲猪、奶牛、林竹等七大农业骨干产业。某某是某某省四大重点林区市之一，林地面积1950万亩，森林覆盖率达到57.55%，森林蓄积量达6063万立方米。2013年全市完成地区生产总值1130.04亿元。其中第一产业完成增加值254.89亿元，第二产业完成增加值439.5亿元，第三产业完成增加值435.65亿元。三个产业结构为22.5：38.9：38.6。按常住人口计算，全市人均GDP 15727元。
2.3.2 某某区社会、经济发展现状
某某区位于某某市区东部，东邻邵东县、东北部连接新邵县，西南与大祥区一衣带水，以邵水为界；西北与北塔区隔江相望，以资江为界。某某区总面积139.6平方公里，辖6个乡（镇）、6个街道办事处，居住着汉、回等19个民族，总人口30万。
某某区是某某市的东大门，基础设施完善，配套功能齐全；区内交通发达，某某火车北站（货运）、汽车东站坐落境内。320与207国道穿境而过，沪昆、衡邵高速公路和洛湛铁路开通后进一步巩固了某某区的交通枢纽地位。某某区距省会长沙黄花国际机场250余公里，离洛湛铁路某某南站（客运）仅2公里，有至长沙、上海、广州、武汉、南宁、郑州等地的直达旅客列车。
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