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浅谈我国保障性住房的发展问题
作者：刘敬利
来源：《时代经贸》2012年第03期
【摘 要】住房问题已经成为群众越来越关心的重大民生问题，解决和改善群众，尤其是低收入群体的住房问题成为构建和谐社会的重中之重。本文从保障性住房的相关概念入手，回顾了我国保障性住房的发展历程，从财政的角度分析了我国保障性住房的建设，最后给出了保障性住房建设的相关政策建议。
【关键词】保障性住房；财政角度；政策建议 一、引言
在中国网的“十二五”规划提建议一栏中“最希望生活中哪些方面有所改善”的调查中截至发稿时住房投票已达1187票排名跃居首位。近年来随着我国经济的快速发展人民生活水平的不断提高，人们最基本的吃穿问题已经得到了解决住房需求越发迫切住房问题日益突出。在西欧发达国家住房问题早就被纳入了国家的社会保障体系之内居民的基本住房权利是衡量一个国家社会保障体系是否完善的重要指标。我国是一个拥有十三亿人口的大国老百姓的住房权利能否得到保障是决定我国经济持续发展、社会持久稳定的重要因素。
因此切实解决与改善中国低收人居民家庭的住房问题实现“人人享有适当住房”的目标乃是构建社会主义和谐社会的重中之重。“健全廉租住房制度加快解决城市低收人家庭住房困难”这充分体现了中国党和政府对于住房保障体系建设工作的高度重视。 二、保障性住房的相关概念
不同情况的低收入家庭对保障性住房有租赁与买卖的不同需求。
廉租房：廉租住房是政府或机构拥有用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权是非产权的保障性住房。
经济适用房：经济适用住房是政府以划拨方式提供土地免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金实行税收优惠政策以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力购房人拥有有限产权。这是廉租住房和经济适用住房最本质的区别。
政策性租赁住房：政策性租赁房指通过政府或政府委托的机构按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房同时政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。