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副省级城市和计划单列市
2008-05-31 副省级城市和计划单列市
副省级城市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长行政级别相同。最初的十六个副省级城市是根据1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文（中编[1994]1号）经中共中央、中国国务院同意成为副省级城市的。
副省级城市与地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列。
副省级城市目前有十五个，分别如下： 哈尔滨 长春 沈阳 大连 济南 青岛 南京 杭州 宁波 厦门 广州 深圳 武汉 成都 西安
其中大连、青岛、宁波、厦门、深圳是计划单列市。
重庆曾经一直是副省级城市，1997年成为省级的直辖市。
计划单列市
出现在二十世纪八十年代，是让一些大城市在国家计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不是省一级行
政级别。设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。 计划单列市的设立是分批的，到1993年共先后设立计划单列市16个：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安。
1993年，国务院决定撤销省会城市的计划单列，计划单列市只剩6个。同年，中央机构编制委员会宣布，原先16个计划单列市行政级别为副省级，包括10个副省级省会城市和6个计划单列市，而这些城市统称副省级城市。1997年，重庆设立直辖市，不再是计划单列市。
具有雄厚工商业基础和科技力量，社会总产值 150亿元以上，人口100 万以上，具有开放搞活重要地位，在中国经济发展中有特别作用的特大城市。计划单列市在国家计划中单列户头，由国家直接下达计划，在经济上享有相当于省一级的计划决策权和经济管理权。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。 1983 年 2月，国务院批准重庆市试行计划单列。随后，武汉市、沈阳市、大连市、哈尔滨市、西安市、广州市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、南京市、成都市、长春市等相继实行计划单列。计划单列城市并没有
从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督”等方面的领导。计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资 、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。 哈尔滨市概况
哈尔滨，坐落于中国东北部，美丽的松花江穿城而过，带来了无尽的秀美和丰饶。东经
125°42′～130°10′，北纬44°04′～46°40′的方位赋予得天独厚的黄金时空。哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽。哈大、滨绥、滨州、滨北、拉滨五条铁路连通国内外，松花江黄金水道可直达俄罗斯，太平国际机场年旅客吞吐量超过200万人次，可办理110多个家的客货联运业务。 根据国务院批准的哈尔滨市部分行政区划调整方案，2004年，哈尔滨市由原辖7个区、12个县(市)，调整为辖8个区、11个县(市)，即撤销太平区，将其行政区域划归道外区，仍称道外区；设立松北区；撤销呼兰县，设立市呼兰区。调整后的哈尔滨市辖8个区、11个县(市)，总面积53068平方公里。2004年末，人口970.23万，其中市
区人口394.54万，是全国省辖市中面积最大的城市，是黑龙江省省会，全省政治、经济、文化、科技和交通中心。 哈尔滨辖区主要分布在松花江形成的三级阶地上。境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系，降水主要集中在6—9月，全市水资源人均占有量为1363立方米。气候属寒温带大陆性季风气候，冬长夏短，有“冰城”之称。哈尔滨矿产资源丰富，已发现各类矿产83种，探明可供工业利用的25种，其中煤炭、天然气等20种矿产在黑龙江占有重要地位。哈尔滨植物资源丰富，种类繁多。其中山参、黄柏等药用植物，蕨莱、薇菜等食用植物，猴头蘑、木耳等食用菌，松子、榛子等野生油料都具有很高的经济价值，是重要的出口资源。哈尔滨野生动物的种类与数量较多，有东北虎、白鹳等多种国家一类和二类保护动物。 哈尔滨历史悠久，是中国金、清两代王朝的发祥地。公元1115年，女真人完颜部首领完颜阿骨打建立了区域性政权——金朝，国号大金，定都会宁(今哈尔滨阿城白城)。1616年，建州女真领袖努尔哈赤称汉，建立“后金”政权。1636年改国号为清，族名为满族，1644年入关。此后，哈尔滨地区属清王朝阿勒楚喀(阿城)副都统管辖，恢复了古地名，汉语俗称“哈拉滨”，后称“哈尔滨”。19世纪末，随着中东铁路的修筑，迅速发展为近代城市。