中国外贸发展战略调整与政策选择

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中国外贸发展战略调整与政策选择

[摘要]当前我国的出口导向型外贸发展战略亟需调整,因为在一定程度上存在其局限性,不完全符合我国现有国情。新一新贸易理论是国际贸易的学术前沿,它从微观企业角度分析贸易和投资选择,能够很好解释目前国际贸易微观化的现状。综合我国外贸发展状况和最新贸易理论,“市场主导的非对称出口促进战略”更有价值。

[关键词] 发展战略;政策选择;新一新贸易理论 [中图分类号]F125.1 [文献标识码]A [文章编号]1005-2674(2009)08-0047-05

一、外贸发展战略的有关理论

对外贸易发展战略实际属于一国发展战略的范畴,其有狭义和广义两层含义。狭义的含义是研究发展中国家如何运用对外贸易来推动本国工业化的进程;而贸易战略的目标是提高本国的经济增长率,具体表现为一国为此制定的一系列对外贸易政策和措施。广义的对外贸易战略,研究的不仅是利用对外贸易促进经济增长,还包括利用对外贸易促进社会的发展,相应的贸易政策和措施在一国不同的经济发展阶段有着不同的内容。

关于对外贸易发展战略,理论界的研究并没有形成一致的意见。钱纳里等人应用多国计量模型进行分析和比较,把这些发展中国家的对外贸易战略划分为出口促进战略、进口替代战略和平衡战略;克鲁格曼利用统计数据对战后10个发展中国家制造业的有效保护率进行了测算,把发展中国家实际执行的对外贸易战略分为出口促进战略、进口替代战略和温和的进口替代战略;世界银行在1987年根据1963~1985年41个国家和地区的资料,把发展中国家的对外贸易战略分为坚定外向型、一般外向型、一般内向型和坚定内向型[2]。尹翔硕(2001)根据贸易奖励制度是否中性,把对外贸易战略分为出口导向和进口替代两种;他认为,如果奖励制度是偏向国内市场的,就是进口替代;如果是中性的,则是出口导向;这一解析较为新颖。这些分类方法的基础相同,类别内涵也基本相似。综合这些分类,一般的,我们将对外贸易发展战略分为资源导向贸易战略、进口替代贸易战略、出口导向贸易战略和混合型贸易战略,以下分别详述。

1 资源导向贸易战略。其含义是指通过大力出口本国、本地区特有的自然资源来实现经济发展的贸易战略。具体说来,就是通过出口具有资源优势的原材料及初级产品来换取外汇,再将获得的外汇从发达国家进口技术、中间制品、生产资料,由此逐步地推进本国的工业化。这一战略一般是刚刚独立且自然资源丰富的发展中国家采用的方法,尤其是那

些经过长期殖民统治的落后国家,其整体经济依赖于单一的农副产品,民族工业几乎处于空白状态,此时振兴经济的唯一选择就是利用出口本国资源来实现工业化的起步。 2 进口替代贸易战略。该战略是一种内向型战略,世界银行的定义是指“对工业和贸易的奖励制度有偏向,重视内销的生产,轻视出口的生产”。而理论界一个比较一般的定义是,以国内生产的同类产品取代进口品,其内涵包括以下内容:第一,强调本国的工业化和现代化,加强经济自力更生能力;第二,在进口关键技术和设备的同时,努力提高产品的本国化比率,节约外汇和实现外部经济平衡;第三,运用本币高估和幼稚产业保护实现替代;第四,对本国市场实行不同程度的保护。进口替代贸易战略实际是发展中国家实现工业化和经济腾飞的一项重要战略,尤其是在经济发展的初期,应用价值较大,新兴工业化国家和新兴市场国家的经济发展基本都使用了这一发展战略。

3 出口导向贸易战略。又称“出口促进贸易战略”,是指发展中国家政府实施鼓励加TT业产品出口,以替代原来以初级产品出口为主,改善产业结构,增加外汇收入,从而推动国内经济发展的战略。该战略最初由拉尼斯于1973年提出,其理论依据是李嘉图的“比较优势论”,即按照比较利益进行国际分工并相互贸易的国家都能够从贸易中获益。

从实践来看,几乎所有国家的经济发展都未曾脱离出口导向贸易战略的实施。

4 混合型贸易战略。该战略就是进口替代战略和出口导向战略的有效组合,包括进口替代战略中面向国内市场的独立自主的工业化、改进后的政府干预和保护、出口导向战略中的出口鼓励政策等措施的组合。实际上,从实现经济增长的国家来看,一般多数都是采用混合型战略,纯粹的进口替代和出口导向都是不多见的。我们将这几种对外贸易战略用下表1总结。

二、我国现有外贸发展战略及其存在的问题

我国的外贸发展战略,总体来说经历了两个阶段,即改革开放以前的进口替代贸易战略时期和改革开放之后的出口导向贸易战略时期。具体来看,又存在一系列不同时期的具体贸易促进战略,例如“市场多元化”、“以质取胜”、“科技兴贸”等。这些贸易战略的选择,对于我国对外贸易发展以及经济持续快速增长起到了不可估量的积极作用。然而,随着国内外经济形势的变化,出口导向的外贸发展战略已经显现出弊端和不合时宜,我国需尽快转变对外贸易战略和发展模式。这些新的变化和问题表现如下:

1 贸易摩擦和争端不断,出口难以为继。随着我国出

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