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毕业论文题目 Abstract（Times New Roman三号，居中，下空一行） 页眉中的题目因人而异！ Since the establishment of Republic of China, there were two policies which appeared in the process of income distribution of China, which were ‘fair first while balancing efficiency’ and ‘efficiency first while balancing fair’. With the establishment of the socialist market economy as well as the reform and opening policy, China replaced ‘fair first while balancing efficiency’ which was under the planned economy with a new policy ‘efficiency first while balancing fair’. This new policy has made Chinese citizens’ income considerably increase and people’s living standard gradually improve. However, in fact, ‘efficiency first while balancing fair’ has to some degree brought the problem of unfair income distribution and even polarization between the rich and the poor, which is becoming not only a focus of stable and further development of the society and economy, but also a problem we face in the process of building harmonious society .So we must resolve it seriously. This thesis analyses the relationship between fair and efficiency in the last three decades, then under the analysis of the reason of polarization between the rich and the poor which has emerged recently, puts forward ‘paying equal attention to fair and efficiency’ as a principle and some countermeasures to establish a harmonious relationship of income distribution in China.（Times New Roman四号，行距：固定值25磅）
（空一行）
Key words: fair，efficiency，income distribution，gap between the rich
and the poor ，harmonious relationship of income distribution （同上）
（不要超过1页）
VI
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正 文（黑体三号，居中，下空一行）
十六届六中全会所通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对我国当前存在的贫富差距拉大、收入分配格局、公平与效率的关系问题作了阐述，这需要我们作进一步的研究。（宋体小四，行距1.5倍）
我国现阶段出现的贫富差距逐渐拉大趋势是有其历史渊源的。改革开放以来，我国的分配理论和分配方式经历了从单一的按劳分配，到按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按要素分配相结合的演变过程，我国的分配格局也随之从过去的平均主义转变为收入差距逐渐拉大，基尼系数上升。
收入差距扩大有其积极意义，但是，过分悬殊的收入差距会导致两极分化，影响社会稳定。当前，我国把形成合理有序的收入分配格局作为构建社会主义和谐社会的目标之一，通过有效的宏观调控，合理调节全社会的分配关系和分配格局，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势，具有深远的意义。
一、公平和效率关系的历史回顾（黑体小三、居中，间距自动）
所谓公平，是指按照一定的社会标准(法律、道德、政策等)、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。简而言之，公平是指人与人之间的利益关系及其调整利益关系的原则、制度、行为等是否合乎社会发展的需要，即社会公平，就是政府要力争为社会各成员提供均等的机会和公平的结果。所谓效率，是指经济活动以及其他社会活动中资源投入和产出的比率。经济学意义上的效率主要指市场效率，就是通过市场机制来提高经济效益，同时又要尽力避免因强调社会公平而产生的效率损失，以期实现资源的最优配置。[1]
就收入分配问题而言，公平与效率密不可分，两者辩证地统一于经济、社会的建设发展大局之中，是这个大局中的两个突出的至关重要的因素。一方面，公平是提高经济效率的前提条件和保证。只有分配给劳动者公平合理的收益，
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才能有效激发劳动者的积极性和潜力。若社会缺乏公平，就会直接影响市场效率的进一步提高和社会的稳定与发展，此时，市场所能够实现的仅仅是短期的、局部的效率而非持续全局的效率。另一方面，效率是公平的物质条件和基础。只有保证一定的市场效率，才能确保社会资源的公平分配。若市场效率低下，就会直接影响社会生产力的发展和社会财富的增长，就不能或难以为实现公平创造坚实的物质基础，只能导致平均主义和普遍贫困，此时，社会所能够实现的仅仅是低水平、低质量的公平而非社会主义和谐社会所要求的高水平高质量的公平。[2]
随着我国社会主义市场经济的发展和改革的深入，我国的收入分配制度在不断地变革，由此产生的有关“公平”与“效率”之间价值取向的探讨也未曾停歇过。改革开放前后，我国对于公平与效率关系的界定先后出现过“公平优先,兼顾效率”、“效率优先，兼顾公平”、“公平与效率并重”三个认识阶段。
(一)公平优先，兼顾效率（宋体，四号，间距：段前自动）
在改革开放前的计划经济时期，强调平均主义，同甘共苦。当时，大部分生产要素属于国家和集体所有，甚至劳动力的生产和配置也在很大程度上由政府和企业来执行，我们过分重视公平而忽视了效率，误以为公平就是分配领域的平均主义，因而在分配上实行了公平的平均，造成全国上下一起吃“大锅饭”的局面。
传统的计划经济体制，虽然维持了社会的公平，却没有产生较高的效率。究其原因，就在于要追求全体社会成员的同步富裕，把公平仅仅理解为结果的公平、分配的公平而忽略了必须与效率一同作用完成的过程的公平。这就容易违背按劳分配的原则，造成吃“大锅饭”、搞平均主义的弊端。
重视公平而忽视效率，会使社会发展陷入失衡状态。“大锅饭”、平均主义的分配体制，会损害效率，阻碍经济发展，而没有生产的发展，没有效率，就没有了公平赖以实现的物质基础，结果使人民长期处于贫穷状态，生活在困窘的状态中。与此同时，由于一味地注重结果的公平而忽视了过程的公平，把结果公平演变为普遍贫穷基础上的绝对平均，最终必然会导致社会的整体公平受到损害，使社会主义的优越性无法体现出来。[3]
党的十一届三中全会为我们吹来了改革开放的春风——公平不等于平均主
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义，改革的目的就是要破除平均主义带来的最大的不公平。建设有中国特色的社会主义，建立社会主义市场经济体制，就是要坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。吃“大锅饭”、搞平均主义的后果，使我们认识到要以效率为先，只有以效率为先才能提供公平的物质基础，没有效率，公平只是一句空话。
（二）效率优先，兼顾公平
“效率优先，兼顾公平”是在改革开放以后，针对传统计划经济体制下吃“大锅饭”、搞平均主义的弊端提出来的。从“公平优先,兼顾效率”到“效率优先，兼顾公平”的转变，具体来说有如下几点原因：
1.“公平优先,兼顾效率”使老百姓尝尽了“大锅饭”、平均主义的苦果，他们迫切地想从困境中脱离出来，于是在思想上有了重新审视收入分配问题中公平和效率关系的要求。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。收入分配的公平，应该主要表现为收入分配的相对平等而非绝对平等的平均主义，人各有异，每个人对于生产和经济发展所作的贡献也不尽相同，在保证收入差距不过分悬殊的情况下，可以也应当允许社会成员之间的收入有差距。收入分配需要考虑效率。“效率优先，兼顾公平”的分配原则在当时有利于调动人们的生产积极性，从而提高效率，促进生产的发展，加快我国经济体制改革的步伐。[4]
2.为了搞活国有企业，改革旧体制下平均主义大锅饭式的就业、福利和保障制度。“十五”计划确立了按劳分配为主体,多种分配方式并存,按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度；党的十六大将其进一步完善为生产要素按贡献率参与分配，分配的原则是“效率优先，兼顾公平”。所谓效率优先，是指在收入初次分配中,注重效率,其实质就是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标；所谓兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，让分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力，即在收入再次分配中强调公平。
3.改革的不断深入使所有制结构也随之发生了深刻的变化，非公有制经济的迅速发展打破了公有制的一元格局，所有制结构呈现出明显的多元化特征，这就要求按照“效率优先，兼顾公平”的原则采取多元的分配规则。遵循这一原则，就是把按劳分配、按生产要素的贡献分配放在第一位，对其结果进行适当的再分配以防止收入差距过大放在第二位；遵循这一原则，就是为效率目标
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