国家电网有限公司业主监理施工项目部标准化管理手册(2018版)

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监理工作策划管理流程建设管理单位监理项目部施工项目部设计单位过程描述流程开始:1.依据监理合同,成立监理项目部,任命总监理工程师,并书面通知建设管理单位备案;配备满足工程需要的人员及各项设施。2.设计单位编制设计策划,上报监理项目部审查。3.审查设计策划是否符合要求,并填写文件审查记录表。4.若符合报建设管理单位审批。5.建设管理单位审批设计策划。6.施工项目部编制项目管理实施规划,上报监理项目部审查7.工程开工前,审查项目管理实施规划是否符合要求,并填写文件审查记录表。8.若符合报建设管理单位审批。9.建设管理单位审批项目管理实施规划。10.根据建设管理纲要和审批合格的施工、设计策划文件,编制监理规划,通过基建管理系统填写策划文件报审表,报建设管理单位审批。11.审批监理规划。12.依据已批准的监理规划、施工方案等,编制监理实施细则。13.总监理工程师及时组织对项目部人员进行策划文件等培训和交底。14.监理项目部按照批准的工作策划开展工程管理工作,根据有关标准、规程、规范及实际情况,进行必要的补充、修改,并执行原审批程序后实施。流程结束开 始1.成立监理项目部,并书面通知建设管理单位;配备监理人员及设施资料归档2.编制设计策划,上报监理项目部审查3.审查设计策划,并在基建管理系统填写文件审查记录表5.审批设计策划是4.是否符合6.编制项目管理实施规划,上报监理项目部审查7.审查项目管理实施规划,并在基建管理系统填写文件审查记录表否9.审批项目管理实施规划是8.是否符合否11.审批监理规划10.编制监理规划,通过基建管理系统填写监理策划文件报审表,报业主项目部审批12.编制监理实施细则13.整理交底材料,组织监理人员交底、培训14.督促检查策划文件的执行结 束编制说明:1.编制目的:本流程适用于监理项目部策划管理,提出了监理项目部管理策划的全过程管理要求,明确了施工项目部、设计单位和建设管理单位的相关管理工作,规范了监理管理。2.编制依据:《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》、《建设工程监理规范》(GB/T50319—2013)。

图3-1 监理工作策划管理流程

工程进度计划管理流程建设管理单位监理项目部施工项目部设计单位过程描述流程开始:1.根据建设管理单位提供的项目进度实施计划,督促设计单位编制项目设计计划。2.编制项目设计计划,上报监理项目部审查。3.监理项目部审核施工项目部编制的施工进度计划。4.符合要求后报建设管理单位。5.建设管理单位审批项目设计计划。6.根据建设管理单位提供的项目进度实施计划,督促施工项目部编制施工进度计划。7.编制施工进度计划报监理项目部审查。8.监理项目部审核施工项目部编制的施工进度计划。9.符合要求后报建设管理单位。10.建设管理单位审批施工进度计划。11.设计单位、施工项目部按照批准的进度计划组织实施,监理项目部对施工项目部的施工进度计划执行情况进行监督。12.设计、施工、监理在工程实施过程中检查工程进展,分析进度偏差,并定期按流程汇报。13.审核进度是否满足要求。14.进度满足要求时,进入下一阶段进度报审、实施、检查,直至工程结束,否则监理项目部督促相关项目部及时纠正进度偏差。15.当发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时,应签发监理通知单,要求施工项目部采取调整措施加快施工进度。16.总监理工程师向建设管理单位报告工期延误风险。17.监理项目部分析工程实际进度与计划进度,预测实际进度对工程总工期的影响。18.在监理月报中向建设管理单位报告工程实际进展情况。19.进度满足要求时,进入下一阶段进度控制流程。流程结束开 始1.根据建设管理单位提供的项目进度实施计划,督促设计单位编制施工进度计划2.编制项目设计计划,上报监理项目部审查3.审查项目设计计划5.审批项目设计计划是4.是否符合否6.根据业主项目部提供的项目进度实施计划,督促施工项目部编制施工进度计划7.编制施工进度计划报监理项目部审查8.审核施工进度计划10.审批施工进度计划是9.是否符合否11.组织实施11.组织实施12.1检查进度实施,分析进度原因,提出监理意见,定期向建设管理单位汇报12.2检查进度实施,分析进度偏差,及时分析存在影响进度的因素,定期向监理项目部汇报12.检查进度实施12.2检查进度实施,分析进度偏差,及时分析存在影响进度的因素,定期向监理项目部汇报13.进度是否满足要求否是14.督促施工项目部及纠偏措施予以纠正19.进入下一阶段进度报审、实施、检查,直至工程结束结 束编制说明:1.编制目的:本流程适用于监理项目部工程进度管理,明确了工程进度管理的流程。2.编制依据:《建设工程监理规范》(GB/T50319—2013)。

图3-2 工程进度计划管理流程

3.3 管理依据

项目管理主要管理依据见表3-2。

表3-2

管理内容

项目管理主要管理依据

主要管理依据 《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326—2017) 《国家电网公司基建管理通则》 《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013) 《电力建设工程监理规范》(DL/T 5434—2009) 《国家电网公司基建项目管理规定》 《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》 《国网基建部关于进一步加强业主施工监理项目部管理的通知》(基建计划[2015]100号) 《国网基建部关于应用〈输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件〉及其评价记录表的通知》(基建安质[2016]42号) 《国家电网公司输变电工程进度计划管理办法》 《国家电网公司输变电工程开工管理办法》 《国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法》 《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》 《国家电网公司基建安全管理规定》 《国家电网公司基建质量管理规定》 《国家电网公司输变电工程进度计划管理办法》 《国家电网公司输变电工程开工管理办法》 监理工作策划 进度计划管理 合同履约管理 组织协调 《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》(国家电网办〔2010〕250号) 《国网基建部关于印发输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求的通知》信息与档案管理 (基建安质〔2016〕56号) 《国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法》 《国家电网公司输变电工程验收管理办法》 总结评价 《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013) 《国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法》

4 安全管理

安全管理的主要内容包括安全策划管理、安全风险和应急管理、安全检查管理、安全文明施工管理、分包安全管理、环境及水土保持管理和消防管理等。

4.1 管理工作内容与方法

安全管理工作内容与方法见表4-1。

表4-1

管理内容

安全管理工作内容与方法

工作内容与方法(标准化管理模板编号) (1)除特殊需要外,不再单独编制安全监理工作方案,将相关安全监理相关策划内容纳入监理实施细则。 (2)编制监理单位(监理项目部)项目建设全过程安全监理责任清单及执行记录”,作为监理实施细则附表,明确在项目建设全过程各个阶段安全监理的工作重点、针对性措施、执行责任人、监督责任人、落实时间节点、落实情况监督等关键信息,作为全过程跟踪管控的重要记录。 (3)建立监理项目部(业主项目部)安全管理台账。 (4)审查项目管理实施规划中安全相关内容;审批施工安全管控措施,填写文件审查记录表。 (5)审查施工项目部项目经理、项目总工、安全员和特种作业人员的资格条件。 (6)审批施工项目部主要施工机械、工器具、安全防护用品(用具)、消防器材的安全性能证明文件。 (7)在工程例会中,协调工程项目安全管理中存在的问题,提出改进措施并跟踪整改闭环。 (8)组织项目监理人员参加安全教育培训。 (9)督促施工项目部开展安全教育培训工作。重点审查施工单位提交的安全教育培训记录;抽查施工项目部进场人员安规考试情况,形成检查记录;必要时参加施工项目部安全教育培训。 (10)审查施工单位现场安全生产规章制度的建立及实施情况。 (11)对成立安委会的项目,开工前参加第一次项目安委会,工程建设过程中组织每季度项目安委会,负责督促落实安委会会议纪要提出的相关要求。 (1)工程开工前,督促设计单位在设计交底时提供本工程重大风险清册,同时对本工流程图编号 安全策划管理 图4-1 安全风险和应急管理 程主要特点、安全风险进行交底。 安全风险管理 (2)督促施工单位在设计交底后、工程开工前做实风险初勘,依据初勘结果形成施工安全风险识别、评估清册。 (3)作业开始前审查输变电工程施工作业票的开具情况、风险动态评估情况、现场风险复测情况、安全文明施工设施布置情况、现场检查施工作业票执行情况,发现问题及时督促整改。作业完成后,及时对输变电工程施工作业票B风险控制卡中预控措施执行情况进行签字确认。 (4)监理项目部(业主项目部)应张挂施工现场风险管控公示牌,将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、工作负责人、现场监理人员、计划作业时间进行公示,并根据实际情况及时更新。 图4-2

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