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某省景宁县梧桐乡高演土地整理工程规划报告
第一章 综合说明
1.1 绪言
景宁畲族自治县地处浙江南部山区，东临青田县、文成县；南接泰顺县和福建省的寿宁县，西与庆元、龙泉交界，北与云和、丽水接壤。
景宁县为我国唯一的畲族自治县，现辖5镇19乡，全境南北长58.8公里，东西宽73.3公里，总面积1949.98m2，全县总人口17.92万。目前共有5个建制镇：像陈鹤溪镇、沙湾镇、渤海镇、英川镇、东坑镇，因“两山一水”的地形特点, 现有5个建制除东坑镇外均沿小溪分布，县乡共19个。
高演项目区位于景宁县南部的梧桐乡，全区灌溉面积200亩，项目区的建设为农业的增产增收发挥了很大作用。但由于水情及工情的变化，加之原有渠系及建筑物配套不全，老化失修，以及运行管理的问题，工程效益逐年下降，水源浪费严重。为改善高演项目区的水利条件，确保各类灌溉工程的安全正常运行，节约用水，促进该区域农业及其它产业的可持续发展，迫切需要对该区进行土地整理及配套工程改造。
为了进一步发挥项目区工程的效益，提高农业生产能力，促进农村经济发展，加快农业和农村现代化建设，对该区进行土地整理是一项十分迫切的任务。我所受景宁县土管局的委托，按依据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》和我省的相关要求，结合以往经验，编制了《景宁县高演土地平整规划设计报告》。 1.2 设计依据
1.2.1 国家地方法律法规
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《基本农田保护条例》
《国家投资土地整理项目资金管理暂行办法》 《土地开发整理项目资金管理暂行办法》 《中华人民共和国农业法》 《土地开发整理标准》
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国土资发【1998】166号《关于进一步加强土地开发管理工作的通知》 国土资发【1999】50号《关于设立土地整理项目区的通知》 国土资发【1999】358号《关于土地开发整理项目有关问题的通知》 1.2.2 有关规划理论和方法
《土地利用规划学》（中国大地出版社，2000年1月） 《土地利用规划》（中国展望出版社，1990年6月） 1.2.3 相关部门的技术要求
《土地开发整理标准》（TD/T1011—1013—2000） 《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T102-2000） 《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000） 《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000） 1.2.4 其它有关技术规范
《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—1999） 《渠道防渗工程技术规范》（SL73—1995） 《地面水环境质量标准》（GB3838－1988） 《农田灌溉水质标准》（GB5084－1992）
《水土保持综合治理、技术规范、小型蓄排水工程》（GB／T16453.4－1996） 丽水市国土资源局“关于进一步鼓励土地开发整理的实施细则（试行）”（丽土资发［2002］81号） 1.3 主要设计内容
（1）设计过程
根据部署，项目规划设计承担单位从2006年9月初至10月底，共近2个月时间完成了规划设计工作。项目规划设计论证过程分为以下几个阶段：
①现场踏勘调查：项目规划设计单位到现场进行踏勘调查，包括：项目区周围水系水文、水利设施、交通道路调查等等，并征求当地村干部、村民对规划的要求和构想。
②基础资料收集：收集的基础资料涉及地质、地貌、水文、气象、土壤、林业、水利、环保、相关规划、社会经济状况等方面的各种报告与图件资料。
③初步方案编制：在现场踏勘调查和基础资料收集的基础上，根据测量成果编制
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项目区规划设计初步方案，并征求业主意见。
（2）主要设计内容
经多次实地踏勘，课题组讨论、论证，项目区主要设计内容如下：
项目区土地利用潜力主要来自以下二个方面：一是将项目区内现有耕地田坎和紊乱沟渠、部分田间小路整理为耕地，二是将荒草地和少量园地整理为耕地。以上整理的耕地，扣除路、林、渠、沟等建设用地后，可增加耕地20.6公顷。
项目区规划设计标准为：排涝标准为5年一遇24小时暴雨24小时排完；防洪标准为十年一遇。
农田水利工程：改造灌溉渠道总长度2200m（包括区外）；改造山间排水渠道1500m。其中两条为现有排洪沟。新建引水管路3500m，引水前池两座，蓄水塘一座。
田间道路工程设计时充分利用现有道路，并整修现有道路500m；新修田间生产道路3条，总长度2300m，田间生产道路宽2.5—3m，干砌石路肩，泥结石路面。为与区外配套和通行拖拉机需要，新修生产路路面设计为泥结石路面，但不修建路肩。修建康庄道路排水沟1.5km。
本工程静态投资概算为225.77万元，
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第二章 项目区概况
2.1 自然条件
项目区位于景宁县梧桐乡高演村。该区农田座落于坡度小于20度的山坡上，都为梯田，田块小而且不规整；地面高程位于500m—800 m(黄海高程)之间。
属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，但冬夏长春秋短，地形复杂，海拔高程悬殊。冬季干冷少雨，夏季湿热多雷阵雨，降水主要集中在3——6月，其降雨量占全年降雨量的51%。7——8月是灌区的气候、日照时间、蒸发量等数值较大的月份，常出现干旱天气。10月到次年2月极地冷高压控制，为相对少雨期，平均气温16.5℃左右，多年平均无霜期240天。 2.2 自然资源 2.2.1 土地资源
项目区属于亚热带季风气候区，季风交替明显，年温适中，四季分明，日照较长，雨量充沛，植被良好，平均海拔800m左右。
项目区属于典型的山区地势，山高林密，层层梯田分布在缓坡处和河谷之间，高差较大约200m左右，地表黄土覆盖较厚，遇暴雨强降雨，容易引发地质灾害。土壤肥沃，在已利用的土地当中，间杂丘坡，有较多的未利用土地。
项目区现状土地总面积167.06公顷，其中水田面积68.9公顷，旱地面积1.0公顷，园地面积9.33公顷，林地面积35.12公顷，居民点4.21公顷，交通用地面积2.3 公顷，水域面积2.8公顷，未利用地面积43.4公顷。
项目区规划土地总面积167.06公顷，其中水田面积90.5公顷，旱地面积1.0公顷，园地面积9.33公顷，林地面积35.12公顷，居民点4.21公顷，交通用地面积2.8 公顷，水域面积3.3公顷，未利用地面积23.8公顷。新增耕地20.6公顷。 2.2.2 水资源
项目区灌溉水源主要来自项目区内的大小山塘，及部分地下渗流水。故项目区缺水较严重，本规划设计从2.5KM外引两条冲沟的水至山塘，以确保项目区农田灌溉的供需平衡。
2.2.3 生物资源及其它资源
项目区主要种植水稻、花生、红薯、大豆等，无特殊保护动植物资源。
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