发布时间 : 星期五 文章行政组织学试题答案更新完毕开始阅读
72，简述组织发展的特点
1组织发展是一个连续不断的过程2组织发展注重行为科学理论的应用3组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略4组织发展是一个动态的系统5组织发展的目标性与计划性6组织发展必须以事实为根据 73，简述组织诊断的步骤与方法
组织诊断的步骤：1组织结构层面2组织程序层面3信息与控制层面4组织行为层面，组织诊断的方法有：1组织问卷2职位说明3组织图4组织手册5调查研究法
74，何谓斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？
斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人，1938年该厂濒于破产，。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种民主化的管理制度 。斯坎隆的核心，内容是职工参与，集体奖励，这一制度建立过程包括以下几个方面：1分析问题2重新研究管理思想3计算奖金比例4教育与邀请5建立委员会。 75，简述敏感性训练的目的。
1使受训者能更了解到本身的行为，以及这些行为对别人的影响2使受训者更能了解和感受到别人行为的含义3使受训者更了解，更能知觉到群体内与群体之间的种种程序。这些过程或程序常常对群体的动作产生正或负的效果4抚养受训者对群体内及群体之间种种问题的诊断能力5提高受训者学习转移的能力，使他们能够将所学的行为技巧移转到真实的工作情境上去6使受训者更有能力来分析本身的人际行为，并可以借这种能力来改善本身与同事们之间的人际关系，使之达到更令人满意的水平。 76，与传统的经济相比，知道经济具有哪些明显的特点？
1知识是组织根本的生产要素2符号商品增加3生产的去密集化与协作4虚拟工作场所5个性化的产品和服务6即时性与变革的加速7知识工作者的兴起。 77，简述民主的基本价值
1民主有助于避免独裁者暴虐，邪恶的统治2民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的3民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由4民主有助于人们维护自身的根本利益5只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活6只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会7民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会8只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等9现代代议制民主国家彼此没有战争10民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。 78，简述新型组织结构的特点
1对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对不稳定性2权力结构更加分散化，而非集中化和等级化3权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位4更加重视横向之间的联系5更加强调信息和知识的共享，而非控制6更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散于整个组织7虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性8对个人需要和渴望的关注9对内在的激励因素的重视，如信息，参与，能战胜对方中看到承诺的重视等10强调持续的变革和创新。
五， 论述
1， 试论当代行政组织发展的趋势
1行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大2管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充3专业化和职业化趋向4组织间的相互依存和协调的加强5法律限制和程式化6重视社会的目的7国际影响和国际化的趋向 2， 试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用
1政治和社会秩序的维持者2利益的表达，聚合和转化者3公共政策的制定者和执行者4作为政治一体化的工具 3， 试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用
1提供经济发展所需的最低条件的法律和制度2组织和提供公共物品和公共服务3共有资源和自然资源的保护4宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率5社会收入的公平分配。 4， 试论学习和研究行政组织学的目的和意义
1了解和掌握行政组织管理与运行的规律2促进和提高行政组织的效率3改革和完善我国的行政组织体制4改善政府形象和增强政府的国际竞争力5提升政府管理能力 5， 评析古典组织理论的贡献及其局限
传统的，古典的组织理论比较偏重于对组织静态的研究，即从经济—技术的角度来观察组织，他们的组织理论具有的特点是1组织是一个分工的系统2组织是一个层级节制的系统3组织是一个权责分配的系统4组织是一套法令产规章的体系5组织是有目标的系统。从上述组织观念出发，他们所强调和追求的组织管理原则为：1组织结构的体系化2组织工作的计划化3组织运
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行的规范化4组织管理的效率化。古典管理理论所提出的这些观点，建构了现代组织管理理论的基石，提供了组织理论的分析框架，揭示了组织发展最基本的要求和特征。传统的组织理论，虽然有上述贡献，但由于历史条件的限制，它们也有其不可避免的局限性，这主要表现在：1传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了组织的动态面。他们只研究结构，研究如何分工，如何建立层级控制，如何订立法律规则，忽视了对非正式组织的研究，忽视对组织当中人的行为的研究2传统组织理论过分强调机械的效率观念，强调组织的整体需求和利益，把人当成经济人来看待，忽视了人性，人的尊严，人的情感，人的需要和个体的利益。3传统组织理论过分强调组织法律，制度，规范，规则的作用，强调对人进行监督和控制，趋向集权式 管理方式，容易压抑人工作的主动性和积极性4在研究取向上，将组织当作一个封闭系统来看待，未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响，忽略了外在环境的不确定性。 6， 评析行为科学时期组织理论及其思想观点
行为科学时期的组织理论的要点主要有1组织是一个心理社会系统2组织是一个平衡系统3组织是一个提供合理决策的机构4组织具有非正式的一面5组织是一个影响力系统6组织是一个沟通系统7组织是一个人格整合系统8组织是一个人-机配合的系统。行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理都一场革命。在研究取向上，他们面对现实，广泛收集资料，不囿于偏见，从静态的研究转向动态的研究，对组织实行行为的研究，从对组织原则的研究转向组织本质的探讨，从对正式组织的研究转向注意非正式组织，由此创造了极为丰富的研究成果，他们将组织看成是心理系统，影响系统，平衡系统，人格系统，沟通系统等，这些都引起了组织观念的变革。行为科学的组织理论的贡献还在于它引起了管理哲学的变革。他们促成了组织管理方式由监督制裁走向人性激励，从专断领导走向民主领导，由唯我独尊到意见沟通的转化。但是，行为科学时期的组织研究也有其缺失，主要表现在1重视事实真相的研究，只求收集资料，使研究陷于支离破碎2过分偏重对组织中人的行为研究，甚至根本否认组织结构与法令的重要性3行为科学家一味追求客观性，极力避免价值判断，并不符合社会科学的研究精神4行为科学研究的对象虽然是人，但未能涉及外在环境对人的影响5有轻视正式组织作用的倾向。 7， 联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。
组织应对环境不确定性的内部策略主要包括：1资源的储备2平衡策略3预测和计划策略4平抑以及定量配给的策略5结构的调整和改革。组织应对环境不确定性的外部策略主要包括：1竞争策略2合作策略3参与管理4公共关系 8， 试论集权式组织结构与分权式组织结构的谈资优缺点
集权式组织结构就是指在一个组织结构体系强，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系，或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。一般来讲，其优点在于：1政令统一，不会出现政出多门，分歧互异现象2能统筹兼顾，集中人力，物力资源，实现管理效能3组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯彻执行。弊病在于：1组织目标，规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效2下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事，消极处事之工作作风，容易缺乏积极创新精神3上下控制严密，易形成公文旅行，推诿责任，贻误时机，缺乏效率的流弊4在集权制下，重内轻外，能密不能疏，知控制而不知纵舍，一方面容易导致个人专断独裁，滥用权力，压制民主的弊端，一方面则会导致庸愚无能，分崩破碎，分裂割据等问题。分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围办独立自主地处理事务，或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位，有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：1分式合作，分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁2分级治事，分层负责，富于弹性3尊重各层利益，收因地制宜的功效4可调动员工积极性，培养独立，自主，创新的工作作风。从管理上看，公权式组织结构也有其固有的弊病，主要表现在：1单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂2过份分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标3过份分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。 9， 试论行政组织结构设计及影响因素分析
1组织的环境2组织战略3组织的技术4组织规模5组织成员的因素 10，试论行政组织设计与管理的原则。
1统一指挥，统一目标2分层管理，分权治事3职掌明确，权责一致4以人为本，人性管理5经济效能，讲求效率6适应环境，保持 弹性7顾及平衡，协调发展。 11，论述国务院的法律地位
中国宪法规定，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，，国务院处于国家行政系统的最高地位。1国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关
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的关系是（1）国务院由全国人大组织产生（2）国务院接受全国人大及其常委会的监督（3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。2国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。它表现为：（1）国务院负责统一领导全国的经济，政治，社会，文化等行政工作；（2）国务院统一领导各职能机构，直属机构和办事机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令，指示和规章（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。（4）国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。总之，国务院负责统一领导全国经济，政治，社会，文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部，委，局，行，署，办等组成机关，直属机关和办事机关，负责统一领导地方各级国家行政机关，它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。
12，谈谈你对马斯洛需要层次论的理解
需要层次论的基本特征是将人类需要理解为一个复杂的，等级式的系统，故称为需要层次理论，马期洛将需要分为生理需要，安全需要，归属和爱的需要，尊重的需要和自我实现的需要等五个自低向高的需要层次。正确理解马斯洛的需要层次理论应特别注意两点：首先是需要的满足是人类行为最基本的原则；其次是需要层次间的动态关系。在管理学界，对需要层次论争论非常多，这些大都以批评为主，但需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要贡献的，这主要表现在（1）它揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构（2）它探讨了各需要层次间的动态关系（3）简单实用。同时，需要层次论也对我们有启示：首先要善于运用有针对性的激励措施，需要层次论告诉我们，激励措施只有投其所需才有激励作用，其次是要善于运用多样化的，特别是非物质的激励措施。人的需要本来就是多层次的，满足需要的手段当然也就是多种多样的，高层次的需要尤其如此。
13，论述群体发展阶段的特征及其管理手段
一般可以将群体发展依次分为形成，磨合，成长和成熟等不同阶段。不同阶段。群体的工作中心不同，管理方法也不同。1形成阶段。群体建立之初，其基本的工作任务应在于确定方向，目标以及实现目标的方法，使群体成员之间相互熟悉，相互接纳，明确关系，消除陌生感，初步形成相互信任，相互依赖，因此群体形成阶段管理工作的重点主要是确定目标和实现目标的工作计划；明确群体内部的责权关系，分工设岗；创造群体成员相互熟悉和接受的机会；初步建立基本的规章制度和信息沟通网络。2磨合阶段，随着工作的逐步展开，成员间的接触日益频繁，群体内部会现大量成员间工作关系，人际关系方面的问题。因此群体磨合阶段管理工作的重点主要是进一步补充，细化和明确各种规章制度，严格规范各岗位的责权关系；鼓励合理化建议；完善沟通网络，鼓励和提倡将矛盾摆到桌面上来，反对回避矛盾，反对放任自流；适应调整机构和人员。3成长阶段，经过磨合期后，群体内部的工作关系，人际关系逐步协调，合作意识得到强化，制度基本健全合理，内耗大幅度降低，群体进入成长壮大阶段。在成长阶段，管理工作的重点集中到了工作任务上，要注意充分发挥成员的潜力和群体的整体优势；特别重视效率和决策优化；进一步完善沟通网络，特别注意沟通网络中的反馈系统，加强沟通，特别是上下级的沟通；注意研究成员的需要结构，建立合理的激励机制。4成熟阶段。经过成长阶段，群体的各项规章制度已经基本完善，每个成员已经找到了合乎自己能力和兴趣的位置，成员的相互配合日益熟练，群体已经进入成熟阶段。在成熟阶段，管理工作的重点主要是形成并稳定群体的工作方式与风格；注意成员高层次需要的满足和成员个人的成长；强化评估机制；求新的兴奋点。 14，结合实际论述如何提高领导者的素养
1教育2实践锻炼3修持 15，论述领导艺术的主要内容
1“弹钢琴”艺术2善于用人艺术3运用时间艺术 16，论述21世纪做好领导的准则
1胸有全球化战略2在工作中善于保持平衡3建立学习型组织4以人为本，善待下属 17，试分析如何实现组织决策的科学化？
决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。要实现决策科学化：1建立健全组织决策系统2遵循科学决策的原则3提高决策者和参与者的素质。 18，试分析如何实现组织决策的民主化？
决策民主化是指必须保障广大人民群众和各种社会团体以及决策研究组织能够充分参与组织决策的过程，在决策中反映广大人民群众的根本利益和要求，并在决策系统及其运行中，形成民主的体制，程序及气氛，。决策民主化是决策目标民主化和决策过程民主化的统一。要实现决策民主化1把民主机制引入决策系统，营造良好的决策氛围2重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用3提高政治生活透明度，实现决策目标的民主化。 19，试分析如何实现组织决策的法制化？
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决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为，决策体制和决策过程，特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民主权利，并使组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的重要保证。要实现决策法制化：1理顺决策主体关系，完善决策规则2决策程序法制化3充分发挥决策监控子系统的作用。 20，试分析引起群体产生冲突的因素
1目标因素2资源因素3责权因素4信息沟通因素5结构因素 21，结合实际阐述如何减少冲突
1谈判2设置超级目标3第三方介入4结构调整 22，结合实际阐述如何引起冲突
1造成一定阶段，一定范围的目标差异2选派开明的领导者3开辟多种信息渠道4结构调整。 23，试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用
1组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件2组织沟通是实施有效组织协调的依据和手段3组织沟通是建立和改善人际关系的必要途径4组织沟通是改变组织成员心理和行为的重要途径5组织沟通有助于克服官僚主义，提高组织效率。 24，试论组织沟通的障碍及其克服
1组织沟通的主观心理性障碍（1）从主观心理因素来看，个体的性格，气质，态度，情绪，需要，品质的差别都会成为沟通的障碍（2）从知识和经验方面来看，由于沟通双方在经验，知识水平上差距过大，就会产生沟通障碍（3）记忆能力不佳所造成的障碍（4）需要和态度不同造成的障碍（5）知觉选择性。2组织沟通的客观性障碍（1）空间距离所引起的障碍（2）组织机构引起的障碍（3）信息过量引起的障碍3由信息传递的媒介形式引起障碍（1）语言障碍（2）选择沟通方式不当引起的障碍。
25，论有效组织沟通的方法与策略
1提高组织信息沟通的心理水平2正确运用语言文字3学会有效聆听的方法4学会有效沟通的方法。 26，论述行政组织学习的障碍及其改进方式
行政组织学习的主要障碍：（1）组织结构缺陷（2）盲目（3）舍本逐末（4）辅助设施不足（5）缺乏合作（6）传播失效（7）反馈失误（8）组织记忆丧失。行政组织学习的改进：（1）创新理念，推进行政组织学习，积极构造学习型政府的共同愿景（2）突破官僚制，创新行政组织结构（3）促进行政组织学习，建立有利于学习的机制（4）建立完善的技术系统和有效的信息系统（5）促进行政组织成员的自主管理（6）建立学习型的组织文化（7）领导者的新角色（8）强调知识管理 27，为了提高行政效率，改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？
1以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化2以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化3以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化4以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。 28，试述行政组织绩效评估的意义
1绩效评估对绩效管理具有基础性作用2绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。 29，结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进
1加强绩效管理立法工作2明确行政组织绩效管理的定位和价值取向3建立健全合理有效的绩效评估体制4引入公民参与机制5积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。 30，试论有效组织变革的程序和步骤
1组织诊断2变革方案的制订3组织变革的实施4组织变革的评估 31，试论组织变革的途径和策略
1以组织结构为中心的组织变革2以技术为中心的组织变革3以组织成员为中心的组织变革4通过调节和控制外部环境实现组织变革5以系统为中心的组织变革。 32，试论组织变革的阻力及其消除
组织变革的阻力：1心理上的抵制2因经济原因引起的抵制3组织本身的阻力4社会的原因。组织变革阻力的消除：1采取参与变革的策略2加强对变革的认同3利用群体的动力4力场分析。 33，试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。
1知识经济2信息技术的发展与网络社会3民主的发展4全球化的发展 34，试论行政组织管理未来的发展趋势。
1行政组织的环境将更为动荡和复杂2知识管理的兴起与发展3战略性管理的重要4利用信息科技，创新服务型态与治理型态5更为弹性，有机式的组织结构。
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