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靖江市水利局行政执法责任制
根据党的十五大提出的“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任和评议考核制”的要求和《国务院关于全面推进依法行政的决定》的规定，为促进行政机关依法行政，保证法律、法规、规章的正确实施，结合我局的实际情况，特制定行政执法责任制。 一、指导思想
为深入贯彻落实党的十五大提出的“依法治国”的基本方略，以邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则，积极推进依法行政，明确行政执法的岗位职权、责任，建立执法过错责任追究制度，规范执法行为，强化执法监督，提高依法行政的水平，把我局的行政管理工作纳入法制化轨道，为我市的水利事业健康发展创造良好的法制环境。 二、目的
为切实保障管理相对人的合法权益，实行执法责任和评议考核制度，以规范行政机关的行政行为和提高执法人员的执法责任心，将我局的行政执法职能落实到具体站室、执法机构和执法岗位，建立以局行政首长为第一责任人，各职能站室、机构、岗位的职、权、责清晰的执法责任体系和全方位的监督机制及奖惩分明的考核制度，做到职权法定、责任落实、行为规范、程序公开、监督有力，确保法律规范正确、合法、及时、有效地实施。 三、基本原则
以水法律法规为依据，明确职能站室、机构及执法人员的执法范围、执法权限、执法程序和执法责任；以规范执法行为，实现文明执法、严格执法、公正执法，提高依法行政的水平为目标，完善行政执法责任制；确保水法律法规规范全面、正确、及时、有效地实施和水利宣传舆论导向正确，保障管理相对人的合法权益，促进我市水利事业健康有序地发展。
四、执法主体与职能站室、机构的关系
靖江市水利局是靖江市水行政执法责任主体。主体各内设机构及下属机构实行分工负责制。内设机构对主体负责；下属机构受主体委托执法，对主体负责。主体对外承担责任。
第一章
第一节 靖江市水利局职责和执法依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国防洪法》等法律规范，靖江市水利局在以下领域履行职责： （一）负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国防洪法》等法律的组织实施和监督检查；拟定全市水利工作的方针政策、发展战略和中长期规划；组织起草有关地方性法规、规章并监督实施。
（二）统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织拟定全市水中长期供求计划、水量分配方案并监督监督；组织有关国民经济总体规划、重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度。
（三）拟定节约用水政策，编制节约用水规划，组织、指导、监督计划用水和节约用水工作。
（四）按照国家资源与环境保护的有关法律、法规和标准，拟定全市水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质、审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。
（五）组织、指导水政监察和水行政执法；协调并促裁部门间和乡（镇）办间的水事纠纷。
（六）拟定水利行业的经济调节措施；对水利资金的使用进行宏观调节和监督管理；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见；协调防洪保安资金和水利建设基金的征集管理。
（七）编制、审查水利建设项目建议书和可行性报告；组织重要水利科学研究和技术推广；监督国家和部、省颁发的水利行业技术标准和水利工程规程、规范的实施。
（八）组织、指导全市水利设施、水域及其岸线的管理和保护；负责我市涉水建设项目审查、审批和河道采砂管理；组织、指导江河、湖泊、滩涂的治理和开发；组织、指导水利工程的安全监管。 （九）指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设；乡镇供水以及农村人畜饮水工作。
（十）指导水利行业的水电管理；组织协调农村水电电气化建设工作。
（十一）组织全市水土保持工作；研究制定水土保持的工程措施防
治规划；组织水土流失的监测和综合防治；负责征收水保规费；归口管理农村“四荒”资源的开发治理。
（十二）负责水利方面的科技和涉外工作；指导全市水利队伍建设。 （十三）承担市防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防洪抗旱工作；组织市内主要江河和重要水工程实施防汛抗旱调度；负责全市防汛指挥系统及水利信息化工作。 （十四）承办市政府交办的其它事项。
（十五）行使法律、法规规定的政府赋予的其他职权。
第二节 各站室主要工作职能和执法范围 （一）行政服务科
主管全市水利行业政策、法规、体制改革和水利执法工作；负责水资源统一管理和保护工作；负责组织实施取水许可制度和水资源费征收管理制度；负责全市或协调跨县市和部门间的水事纠纷；主管全市节约用水和城市供水水源规划工作；组织全区水资源调查评价。全同有关部门制订跨县、区的水量分配方案并组织实施。行政服务科为市水利局法制工作机构，是管理水利法制工作的综合协调部门，负责组织实施水法律法规，管理全市河道采砂，协调并仲裁部门间和跨县市间水事纠纷。具体负责执行《水行政处罚实施办法》、《水利部行政复议工作暂行规定》、《河道采砂收费管理办法》、《江苏省实施〈河道采砂收费管理办法〉细则》、《取水许可监督管理办法》、《建设项目水资源论证管理办法》、《江苏省水资源费征收管理办法》等。 （二）水政监察大队