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管理人，而是凭借经营者的主管经验，通过简单的信任和亲情去约束人。用人情代替制度，其代价必然是管理的不规范，造成重大的经济损失和亲情的失落。之所以会如此，一是部分企业根本就没有制度意识，认为“法制”不如“人治';二是即使有了制度也会不完整、不细致、不严密，企业制度缺乏创新；三是即使有较好的制度，但是不注重制度的实施管理，走过场、搞形式；四是平时对下属信誓旦旦，一旦有亲友、熟人搀和在里面就感情用事，赏罚不匀，执法不严，使制度成为一纸空文。
3.1.2、中小企业的资金吸纳和内部结构问题
中小企业管理过程中放权过小，一般来说规模不大，投资相对较少，因此对管理费用特别看重。企业一般建立时间不长，在组织结构上也比较精简，这样虽然降低了费用但也产生了许多问题。一是企业领导在工作中，事无巨细都去过问、插手，从企业全局角度来看，无可厚非，但仔细分析却弊端很多。首先分散了企业领导的精力，使自己不能更好的决策；其次影响了下属的工作积极性，易让下属产生惰性和不信任感，无法形成企业向心力。二是“一人多岗”状况中下属需要担当多个岗位的工作，有时甚至要跨部门进行工作，由此导致员工无暇应接。这不仅不利于员工的发展，也不利于整个企业命运的运作，还会出现各忙各但却效率低下的现象。而且超负荷的工作量，也容易引起员工的抵触情绪，最终不利于企业的长远发展。企业资金短缺，经营的外部条件较差我国的民营中小企业普遍存在资金短缺的问题，其原因首先是家族性本质决定了家族式企业所有权结构的单一性，单纯的家族所有制限制了社会资金的吸纳和利用。家族式企业往往抱有“肥水不流外人田”的传统思想，不愿让社会资本投入到企业中，这在很大程度上限制了企业的进一步发展。其次，由于信用担保制度不健全。民营中小企业很难取得银行贷款，即使取得一些也是杯水车薪。其三，民营中小企业缺乏专门管理机构的指导和专门的法律保护，没有完善的社会服务体系等，严重限制了民营中小企业的发展。我国中小企业组织机构松散，应变能力差，组织机构臃肿，人浮于事，企业组织不能随内部条件和外在环境的变化而改变，僵硬老化现象严重。企业各个部门条块分割各自为政。这样的组织是无法实现企业既定目标的。因此，摆脱中小企业低水平的管理现状，对小企业的管理进行变革势在必行。
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3.2解决管理体制问题的相关对策
3.2.1、提高企业经营者文化素质
要提高企业经营者和主要从业人员的思想文化素质，完善其知识结构，转变其传统的经营管理观念，更新思想，改变狭隘的小生产意识。中小企业家要主动学习有关政策法规、市场营销、人力资源管理、财务级管理等方面的内容，努力成为懂经营管理，有头脑、具备良好综合素质的民营企业家。
3.2.2、做好优秀人才选拔工作
发挥人力资源部门的作用，选拔优秀人才要做好选拔优秀人才的工作，提高企业的整体素质。企业面向全社会招聘，吸纳贤才。另外，管理者的选择也必须足够重视，要保持此项工作的透明度，让更多的人参与评价，使管理者接受公众评判。经过几年的发展，民营中小企业管理人员的来源和配置逐渐趋向合理并在一定程度上适应了中小企业发展的需要。当公司的所有者遇到涉及亲朋好友等企业成员利益时，要尽量本着少数服从多数的原则来处理。
3.2.3、适当调整“家族式\管理模式
民营中小企业的“家族式”管理模式，在一定时期有一定的积极意义，但随着情况的变化也要尽量改进，以适合企业发展的需要。对“家族式”管理模式的调整，主要从企业本身的规模、从事产业的特点、企业的激励与约束机制等方面出发。如果企业的规模不大，凭经营者的能力和经验完全可以驾驭，就没有必要向现代公司制度转变。另外，调整应主要着眼于企业内部制度的建设与执行，避免“任人唯亲”以及说一套做一套的现象出现。要实行制度化管理以“法制”代替“人治”，以制度约束代替道德约束。采用法制具有较多优点，可以保证政策的科学性和民主性，可以利于选拔优秀人才，有利于增强企业的凝聚力等等。 3.2.4、管理者要善于放权
在企业管理中管理者要善于放权、用人，这样就能充分调动起部属的积极性，使其为企业多做贡献，忘我工作。用人大忌乃揽权不放。管理者放权部下很有必要，因为公司的事务有大有小，管理者应优先处理最重要的事情，有些不很重要的工作，或是各样琐碎的事情，就应该交给下属，把权力交给下属，把权利下放他们，让他们把各样事情处理妥当，使自己有更多时间去处理其他事情。还有一种情况，就是管理者根本就没
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有能力处理的某些工作，就更应该授权，把权利和责任一起交给下属。 3.2.5、积极融资，完善制度
积极融资，寻求多方合作。我国中小企业要改变那种“肥水不流外人田”的传统思想，要积极寻求社会闲散资金，以促进企业的进一步发展。在贷款的过程中要努力争取政府支持，主动寻找担保者。建立健全组织制度，精心构建企业文化民营中小企业长期发展的关键，就是要从战略的高度来重视管理，加强管理体制的建设，利用组织和机构的力量来弥补个人控制能力的不足。要采取科学的管理方式，综合运用各种与企业文化建设相匹配的激励手段，制定出科学合理的规章制度，建立客观、公正、完备的考核机制，培养员工的主人翁责任感，以保证企业的长期稳定发展。
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结 语
在当今市场经济的形势下，随着经济的发展，中小企业以其自身的特点在我国以及世界经济中发挥着越来越大的作用。中小企业的发展也影响着整个世界的发展，因此我们对于中小企业的发展将要更加重视。
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