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问答题：
1、简述我国城市政治权力系统的构成
答：1、中共市委。2、城市权力机关。3、城市行政机关。4、城市司法机关。 2、城市居民委员会的主要任务是什么？
答：1、宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民的合法权益； 2、办理本居住区的公共事务和公益事业； 3 、调解民间纠纷； 4、协助维护社会治安；
5、协助政府做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；
6、沟通政府与居民之间的联系；
7、搞好社区服务； 8、加强民族团结； 9、管理居民委员会的财产。 3、如何正确界定市政府职能？
答：1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令； 2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
3、执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作； 4、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
5、行政立法权。直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人大常委会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人大常委会、人民政府以及本级人大常委会备案。制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定； 6、办理上级国家行政机关交办的其他事项。
4、现代城市经济管理的主要任务是什么？
答：1、制定和实施城市经济社会发展战略和计划；
2、不断改革和完善城市经济管理体制； 3、不断调整和优化城市经济结构； 4、有效控制城市生产力发展规模； 5、加强对企业经济活动的间接管理； 6、规划、建设和管理好市政公用设施。
5、街道办事如何定位？
答：我国目前情况下，街道办事处的存在是有必要的，但其发展趋势应是不断弱化而不是强化。在街道办事处职能弱化的同时，应积极培育发展市场体系和社会中介组织，要把更多的直接提供公共产品和公共服务的职能移交给市场和社会。 ① 城市管理职能；
② 经济职能。即创办和主管经济实体；
③ 协调职能。即协调辖区内单位之间、居民之间、街道与居民之间、街道与居委会之间的关系；
④ 指导职能。主要指导居委会的工作。
6、如何理解城市化的内涵？
答：城市化是近代以来社会经济发展的复核表现。社会经济各部门合作的加强以及区域经济政治一体化进程的影响，加上城市生活的便利和公共福利建设（市政支出）如道路和体育健身以及社会福利支出的成本相对于分散的农村和郊区来说较低，人口集中产生经济效益和人才的集聚效应，农村的落后，大量人口的涌入等等会导致城市化的产生及其进程加快.
城市化的内涵主要包括以下五个方面：
1、人口向城市的集聚；2、农业人口向非农业人口的转变；3、农业产业向非农产业的转变；
4、农业景观向城市景观的转变；5、农民向市民的转变。
7、我国城市管理体制应该如何改革？
答：1、合理界定市政职能。2、科学设置市政结构。3、合理设置行政层次。4、推进城市管理法治化。
8、中共市委对城市国家权力机关的领导作用体现在哪些方面？
答：体现在思想领导和组织领导两方面。
中国共产党是执政党，是城市政权的领导者，但城市党组织本身并不是城市国家政权机构，它并不直接、具体地管理城市事务，而是体现为市委对城市和城市政权机构的领导，市委的领导作用主要体现在以下三个方面。
① 政治领导。政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。
② 思想领导。指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。
③ 组织领导。指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。党按照民主集中制的原则建立和健全各级党组织，培养、选拔党员干部，建立一个具有凝聚力和威信的领导集体，并对他们进行党内和党外监督管理，通过党的组织、党的干部和广大党员去团结和带领人民群众，团结一致为建设社会主义现代化而奋斗。
9、美国的市长-议会制
答：市长议会制的基本特征：（1）市长和市议员分别由市民选举产生，市长和市政府工作部门的首长不得兼任市议员。市长是城市的行政首脑，拥有全部行政权威，负责有效执行法律以及规章制度。（2）市议会有权制定规章制度和当地法律，制定具体的发展规划，对市政府的各类活动进行拨款。（3）市长有权独立任免市政府各部门的首长，这些任命无须得到议会批准。各部门首长只对市长负责。（4）财政预算权主要掌握在市长手中。（5）市长有一定的立法权，市长和市议会联合制定政策。
10、我国市政管理体制的主要特点
答：（1）中共市委居于领导核心地位 （2）市政组织设置具有同一性 （3）市政法律地位具有非自治性 （4）城市行政地位具有等级性 （5）市政管理职能具有全能性
11、我国直辖市体制还存在哪些主要问题 （1） 政社不分、政事不分、职能错位 （2） 市政职责不清，上下关系不顺 （3） 政府部门林立，机构设置臃肿 （4） 市政机构设置不合理
（5） 部门管理多头审批，条块分割，效率低下
12、城市人口管理包括哪些方面的内容
答：1、户籍管理。2、身份证管理。3、流动人口管理。4、人口普查与预测。5、计划生育管理。
13、城市社区管理的主体
答：1、基层政权机关。2、居民委员会。3、社区企事业单位。4、民办社团组织。5、社区成员。
14、美国市政府的主要组织形式
答：美国市政府的组织形式主要有：市长-市议会制、市经理制、市委员会制和市镇会议制。
15、市和城市的区别及它们之间有何联系
答：（1）建制市属于行政建制的一种，是根据国家规定的标准和条件，按照法定程序设置的地方行政建制。
（2）城市与市的区别。从词源学上看，“城”与“市”最初是两个不同的概念。“城”是指四周筑有城墙，扼守交通要冲，具有防卫意义的军事据点。“市”是指交换和贸易的场所。随着社会经济的发展，加速了“市”的贸易的发展。交易的扩展又要求设立相对固定的贸易市场。于是“城”和“市”逐渐融为一体，演变为现在的所谓的城市。
16、整县改市模式对县域经济发展的影响
答：(1)整县改市使城市实体地域概念模糊，城市化进程难以得到准确反映 (2)整县改市没有形成对城市化的推动作用
(3)整县改市对农业产生一定的负面影响，形成牺牲农业搞城市建设
(4)建议采用“切块设市”等科学的的建市模式，大力发展中小城市，加快农村人口的城市化
17、城市化的进程可以分为哪几个阶段
答：1、1842-1948年的城市化畸形萌发阶段
2、1949-1957年城市化正常发展阶段 3、1958-1965年城市化大起大落阶段 4、1966-1978年城市化严重停滞阶段 5、改革开放以来的城市化持续发展阶段
18、目前我国的城市环境污染包括哪些方面的内容
答：1、大气污染。2、水体污染。3、固体废弃物污染。4、土壤污染。5、噪声污染。6、热岛污染。
19、日本的市政府的组织结构
答：日本的市政府是由市议会和执行机关组成。执行机关由市长和工作机构组成，工作机构包括辅佐机构、行政委员会、办事机构等组成。 20、市政府和区政府的权限应如何划分为宜
答：市政府和区政府的权限划分，不同于一般是上下级政府之间的职能划分，因为城市本身具有高度的整体性和综合性，因此对于城市建设和管理工作，应坚持系统管理原则，权力集中于市政府，而事务性和服务性的职能宜下放给区政府。 21、如何合理调整我国目前的市政机构
答：政府机构设置原则： （1）职能优先原则 （2）完整统一原则
（3）管理幅度与管理层次相适应的原则 （4）权责一致原则 （5）精简与效能原则 （6）依法设置原则
一、
1、1.下列说法正确的是 (10 分)
A 城市管理追求公共利益
B
城市管理应该坚持以人为本
C 城市管理强调公平与责