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烟台市福山区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案
产基地。主要以优化产业结构、转变发展方式为主线，引导工业用地向开发区集中，加快开发区建设，提高开发区土地集约利用水平。围绕产业招商，增强招商引资的针对性和实效性。
第三产业发展模式。以现代化、社会化为方向，建立与经济发展相适应的服务业体系，促进服务业上规模、上档次、上水平。大力发展以商贸流通业和餐饮业为主的传统服务业；以金融保险、现代物流、中介服务为主的现代服务业；以房地产业、社区服务业为主的颇具发展潜力的产业，提高服务业在全区GDP中的比重。
二、中心城区规划调整分析
本次中心城区规划调整，充分结合福山区经济与社会发展“十三五”规划与福山区城市总体规划，根据两个规划所提出的城镇化进程和城市发展方向，需对中心城区内部用地结构及布局进行调整，适当增加中心城区建设用地规模。2014年，中心城区现状建设用地规模为5659.18公顷，调整前中心城区允许建设区规模为5477.08公顷，调整后规模为5838.99公顷（包含省级及以上重点建设项目新增建设用地58.72公顷），比调整前增加361.91公顷（上轮规划将180.71公顷的公路用地规划为限制建设区）。调整后中心城区布局进一步优化，产业集聚效应更加明显。
三、中心城区土地利用结构和布局调整
（一）中心城区土地利用结构调整
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烟台市福山区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案
1．农用地结构调整
2014年中心城区农用地规模523.11公顷，调整前584.82公顷，调整后397.58公顷，调整后农用地规模比2014年减少125.53公顷，比调整前减少187.24公顷。 2．建设用地结构调整
2014年中心城区建设用地规模5659.18公顷，调整前5657.79公顷，调整后5838.99公顷，调整后建设用地规模比2014年增加179.81公顷，比调整前增加181.20公顷。就全区来说，中心城区的建设用地规模增大，但就清洋街道、福新街道来说，中心城区建设用地减少。
中心城区内包含省级及以上重点建设项目轨道交通三号线、轨道交通一号线新增建设用地规模为58.72公顷。
此外，开发区2014年中心城区现状建设用地规模为2591.93公顷，至2020年，中心城区规划建设用地规模达到2536.43公顷。本次规划调整完善开发区中心城区规划建设用地规模达到2536.41公顷，较上一轮中心城区规划的2315.22公顷的建设用地总规模增加了221.19公顷，其中，恢复城镇用地203.42公顷，公路用地0.07公顷，农村居民点用地1.04公顷。变更为建设用地面积为16.66公顷。综上，由于开发区增大数值大于福山区减小数值，故全区的中心城区建设用地规模呈现为增长。
表1 福山区中心城区规模调整情况
单位：公顷
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