发布时间 : 星期六 文章中共湖口委 湖口县人民政府更新完毕开始阅读
（二十二）积极推进水资源管理体制改革。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施。建立事权清晰、分工明确、行为规范、运作协调的水资源管理工作机制。完善水资源保护和水污染防治协调机制。
（二十三）加快推进水利工程建设和管理体制改革。深化国有水利工程管理体制改革。2011年底前全面落实好公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费。深化小型水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，对公益性小型水利工程维修养护经费给予补助。建立健全堤防管理机构，各地要按一定标准对堤防管理进行补助。严格实行水利工程建设“四制”，推行非经营性政策投资项目代建制。加快水利工程确权划界步伐，2012年底前完成确权划界发证。
（二十四）健全基层水利服务体系。2011年底前，全县所有乡镇水务站必须恢复或组建到位。各地要按3万以下人口乡镇配备2人、3万以上人口乡镇配备3人的原则，优先从所在乡镇现有从事水利工作的事业编制人员中，选派水利员，行政编制人员本着自愿的原则，从现有行政编制干部中挑选，所需经费列入县级财政预算。健全完善乡镇防办机构，乡镇防办可与水务站合署办公，实现机构与职能有机统一。全面推行村级水管员制度，每个行政村必须设立一名兼职水管员，并适当给予补贴，所需经费列入乡镇财政预算。大力发展农民用水合作组织，加大农民用水户协会组建力度，探索组织管理的有效办法。
（二十五）积极推进水价改革。逐步推行工业和服务业用水超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。稳步推进城市居民生活用水阶梯式水价制度。逐步推行农业灌溉用水实施支渠口
9
及以下计量收费，农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助。落实农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价有关政策。
六、进一步强化水利工作的组织领导
（二十六）认真落实各级党委和政府责任。各级党委、政府要把水利工作纳入国民经济和社会发展总体规划，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。建立行政领导任期水利工作目标责任制，实行防汛抗旱、农田水利建设管理、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理、河道采砂管理、河道岸线滩涂管理行政首长负责制。各地要结合实际，认真落实水利改革发展各项政策措施。县水行政主管部门要认真履行职责，切实抓好水利改革发展各项任务的实施。各有关部门和单位要根据职能分工，尽快制定完善配套措施和办法，形成合力推动水利改革发展。县政府要将水利改革发展纳入对乡镇考核评价体系，考核结果作为干部综合考核评价的重要依据。县政府定期不定期开展专项督查，确保水利各项工作落到实处。
（二十七）全面提高防汛抗旱应急能力。进一步完善防汛抗旱指挥系统建设，完善山洪地质灾害非工程性措施系统建设。推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，加强各级防办能力建设和抢险救援队伍建设。完善专群结合的山洪灾害监测预警体系，全面完成水库水情监测系统和山洪地质灾害预警系统建设，开展山洪灾害易发区重点治理。完善防汛抗旱设施设备配备和应急抢险物资储备。加快抗旱应急水源工程建设，落实应对持续特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。严格实行洪水影响评价制度。加强防汛抗旱督察，建立健全防汛抗旱责任追究制。
（二十八）推进依法治水。加强水法律法规学习宣传和贯彻落实。加强水行政执法队伍建设，将县水政监察大队纳入全额拨款事业单位
10
管理，执法经费由县财政保障。建立水利与公安联合执法机制，加大对非法采砂、非法侵占河湖水域、非法取水和造成水土流失等违法行为的打击力度。深化水行政许可审批制度改革。科学编制水利规划，加快重点建设项目前期工作，强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用。做好水库移民安置工作，落实后期扶持政策。
（二十九）加强水利队伍建设。各级政府要重视水利人才队伍建设，新增编制优先用于引进水利专业技术人才，县水利部门要加大对水利类专业本科及以上毕业生的招聘和考录力度，确保每年招聘和考录1名毕业生。基层水管单位也要有计划地招聘和考录水利类大中专毕业生，确保每座中型水利工程至少有1名专科以上水利专业人才。完善人才评价、流动和激励机制，吸引水利专业技术人员到县、乡从事水利工作。加大基层水利职工在职教育和继续培训力度，切实解决基层水利职工生产生活中的实际困难。
（三十）动员全社会力量关心支持水利改革发展。加大县情水情宣传力度，增强全民水患意识、节水意识、水资源保护意识和水土保持意识，动员全社会力量参与水利建设。把防汛应急反应、节约用水、保护水环境等作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容，纳入国民素质教育体系和中小学教育课程。把水利改革发展纳入公益性宣传范围。把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容。对在水利改革发展中取得显著成绩的单位和个人，按规定给予表彰奖励。
中共湖口县委 湖口县人民政府
2011年 9 月26 日
11