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Peking University
National Model United Nations Conference For High School Students·2009
议题一：食品安全
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Peking University
National Model United Nations Conference For High School Students·2009
代表：周春声，徐云峤
学校：北京二中
国家：阿富汗伊斯兰共和国 委员会：世界卫生组织 议题：食品安全问题
食源性疾病严重危害人们的健康，进食不安全食品导致亿万人发病和死亡。食品安全是关乎国计民生的重大问题。食用安全的食品可增进健康，同时也是一个基本的人权问题。安全食品有益于身体健康和生产力，并能为促进社会发展和缓解贫穷提供一个有效的平台。食品中的致病菌及有害化学物质对健康的危害越来越引起人们的关注。发达国家每年约有三分之一的人感染食源性疾病，这一问题在发展中国家更为严重。时至今日，食品安全、极度饥饿以及有此生发出的一系列政治人权问题，已成为联合国及全世界人民所面对的最刻不容缓的问题。
世界卫生组织早已意识到食品安全的重要性并致力于食品安全问题已有50多年。1963年5月，第16届世界卫生大会批准成立了FAO/WHO联合食品标准规划，以食品法典委员会（CAC）作为其主要机构。12000年5月的第53届世界卫生大会一致通过WHA53.15决议。该决议将食品安全确定为公共卫生的优先重点之一，责成WHO及其成员国开展多部门多学科的合作，促进地方、国家和国际的食品安全水平的提高。对于这一问题，美国，欧盟，加拿大，日本等发达国家已采取了行动，各国根据自身国情制定了较为完善的食品监管体系。阿富汗本国的食品安全问题也已经异常严峻。但自从塔利班政府倒台后，阿富汗已在此方面做了努力并取得了积极的进展。阿富汗政府已与美国食品药品管理局进行了沟通并交流了经验。2值得注意的是，阿富汗作为联合国中的“最不发达国家”，目前还没有能力完全解决食品安全问题。阿富汗需要与世界各国一道共同解决食品安全问题。
阿富汗认为，食品以及其安全问题为本国的首要的问题，只有解决了食品及其安全问题，阿富汗才能进行更长远的发展。但是，阿富汗国内的食品安全问题仍十分严峻。在从2008年5月25日至6月16日阿富汗卫生部报告了喀布尔市发生的总共3245例急性水样腹泻。其中777例因严重脱水而住院。在44份粪便样本的30份中霍乱弧菌得到实验室确证3。这一点说明阿富汗人民食用的仍不是安全健康的粮食。所以，急需解决食品安全问题，针对国内的食品安全状况，阿富汗在呼吁国际技术与资金援助的同时，需要逐步在一些地区建立食品安全管理体制，并与成熟的时期推广至全国。由于阿富汗现今此领域仍属空白，所以加强与制度完善的发达国家以及与国力相仿的第三世界国家的交流与合作都是十分必要的。以上规划实行的条件是阿富汗基本消除国内极度贫困的现象，在此之前，阿富汗仍呼吁国际社会给予阿最大限度的人道主义救助。同时，阿富汗支持并执行WHA53.15号决议，努力改善本国食品安全状况。
阿富汗认为，解决发展中国家，尤其是不发达国家的食品安全问题，需要提高发展中国家的自身能力。在这一点上阿富汗希望的到国际社会的技术与财政上的支持和援助。阿富汗认为应在技术支持、教育方法和培训方面的具体需求的基础上制定区域食品安全战略。发展中国家同时需要捐赠支持，以便将食品安全列入发展中国家的公共卫生工作中。为了进一步加强能力建设，并在出现食品安全问题后能得到及时和适当的处理，阿富汗希望能够继续加强国际食品安全当局网络。以加强各国之间的合作，就经常发生和新发生的食品安全问题交 12
摘自《世界卫生组织食品战略草案》
出自阿富汗公共卫生部官员在接受印度国家电视台记者采访时所说 3
摘自联合国网站新闻中心
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流信息和经验。
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代表：隗琪 王戈
学校：北京市第十二中学 国家：澳大利亚
委员会：世界卫生组织 议题：食品安全
随着世界人民生活水平的逐渐提高，食品安全问题也逐渐成为威胁人类生活的一大问题之一，每年有数百万人因食用不安全食品而患病，还有许多人因此丧失生命。过去十年间，各大洲均有食源性疾病严重暴发的文献记载，许多国家的疾病发生率还呈大幅度上升趋势，由此可见，食品安全问题已成为21世纪迫在眉睫的问题。
关于食品安全问题，第53届世界卫生大会中WHA53.15号决议要求总干事监测食源性疾病的全球战略并展开一系列有关食品安全与健康的其它活动。此后，世卫组织于2001年2月组织了一个关于食品安全的战略计划会议，拟定了一项包括监测工作在内的全球食品安全战略。2005年6月，粮农组织和世卫组织召集全球25个国家的消费者协会召开食品安全会议，希望借此让各国消协在促进食品安全方面发挥更大的作用，并推动政府重视食品安全问题1。
在食品安全问题方面，澳大利亚堪称位于世界前列，早在1901年，澳大利亚各州的公共卫生体系就已成立（澳大利亚联邦政府成立前）。到1991年，国家食品局（NFA）正式成立，它是一个法定的权威机构，负责制订食品标准，协调食品供应的监督工作，向澳大利亚检疫和检验服务部门就进口食品问题提出建议。它负责向一个部级委员会，即食品标准委员会提出报告，该委员会是食品标准的最高权威机构4。澳大利亚始终深切关注着食品安全问题，并愿为解决该问题同世界各国共同努力。
由于今年食品问题呈上升趋势，澳大利亚代表有如下建议： (一) 建议联合国粮食及农业组织和世界卫生组织联合起来，充分发挥作用，确保食品安全问
题的迅速解决与预防。
(二) 澳大利亚代表呼吁全世界关于食品安全问题的合作及互助。澳方认为，只有全世界联合
执行联合国颁布的各项食品安全的法律和法规等，食品安全问题才能够得以解决。 (三) 强烈希望各国能够加强食品安全检查力度并制定相关惩处措施，保证国际间进出口食品
的来源安全并更多地进行检查。防止食品安全问题再次发生。 (四) 澳方建议设立“食品安全检查委员会”，对于各国食品进行抽样检查，防止不合格食品
继续流通，同时在合格食品上进行统一标注，保护合格食品生产厂家的权益。 (五) 澳大利亚代表认为，澳方的食品安全公共卫生体系措施值得借鉴。例如建立更新更完善
的食品安全标准，细化并明确标准。建立食品安全董事会，澳大利亚新西兰食品局是一个独立的法定机构，当时澳大利亚新西兰食品局的主要政策和战略决策都是由一个10人的董事会制定的，该董事会由若干在公共卫生、食品科技和公共管理方面具有一定学术背景的人士组成5。
(六) 在此，澳大利亚代表也呼吁发达国家援助发展中国家，达到世界食品安全。
澳大利亚郑重承诺关注世界食品安全问题并贡献出自己的力量。另外，澳方愿意与国际社会合作并帮助其他国家建立起完善的食品安全体系，达到安全食品世界上的流通。同时，澳大利亚也保证生产并出口符合安全生产标准的食品，支持世界食品安全。相信在各国努力 45
Greg Roche，食品安全，立法与评价总裁，澳大利亚新西兰食品局
澳大利亚新西兰食品局（ANZFA）。近来，澳大利亚和新西兰食品管理模式的改革已获批准，随着该改革开始之后的第二年，该委员会以其已明确的作用均将扩大。
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