发布时间 : 星期五 文章水体达标方案编制技术指南(试行)-word更新完毕开始阅读
监测指标、监测频率、责任主体等内容，加强水体长期监控制度建设。 结合区域环保监管能力现状和水环境监管需求，从人员、设施、财政保障等方面提出监
管能力建设计划，列出环境监测及监察能力建设要求，提升饮用水水源水质全指标监测、水 生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。提出重点污染 源在线监控系统建设计划，提高排污口自动化监控水平。
5.3 加强水环境管理
结合水质目标要求和环境允许排放量计算结果，制定污染物排放总量控制方案，有条件的地区应将总氮、总磷、重金属等对水环境质量有突出影响的污染物纳入区域总量控制约束 性指标体系。水质未达标前应采取区域限批等措施，强化环境质量目标管理。
评估汇水区内工业企业、工业集聚区环境和健康风险，提出相应防控措施。提出水污染 事故处置应急预案制定或完善要求，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容， 落实责任主体。
根据许可排放量分配结果，结合国家排污许可制度建设，提出依法核发排污许可证的制 度保障措施，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围；鼓励有条件的地区开展排污权有偿使用和交易试点工作。
参 7 入海河流总氮控制要求
入海河流总氮控制要求一般可采用流量与负荷历时曲线（Flow-Based Load DurationCurve, LDC）确定。
1 流量历时曲线
一般应将入海河流的常规监测断面、水位/潮位站点作为总氮控制断面，收集入海河流 总氮控制断面的一个或多个完整水文年日流量资料（实测值或模拟值），按照流量大小排列， 计算超过每个日流量值的参数量占总量的百分比，建立流量历时曲线（Flow Duration Curver, FDC），如图 1 所示。其中，横坐标为研究时段内不同流量的持续频率，变化范围 1～100%，也称为流量频率历时范围），并根据研究区域水文特征划分流量模式。流量模式中，特丰条件为 0%～10%，丰水条件为 10%～40%，平水条件为 40%～60%，枯水条件为 60%～90%，特枯 条件为 90%～100%。需要注意的是，这种流量模式划分方法，有别于按照季节变化划分的丰、平、枯水期，是研究时段不同时期流域相似径流条件集合。
图 1典型的流量历时曲线（FDC）示意图
2 污染负荷历时曲线
将基于河口及近岸海域水质达标的无机氮控制标准与 FDC 纵坐标值相乘，建立的曲线即为该断面的无机氮指标的负荷历时曲线（如图 2 所示），线上纵坐标代表各流量下河道断面 无机氮允许负荷通量。然后将流量系列年限内的同步实测水量、氨氮指标转化为瞬时负荷通 量（如果没有同步的水质流量数据，可用采样当日平均流量代替瞬时流量），点绘到LDC图中，即可用于提出入海河流总氮控制要求。
图 2 典型的污染负荷历时曲线示意图
参 8重点工程与投资匡算
1 重点工程
针对主要任务和措施，研究和提出重点工程，明确各重点工程的项目名称、责任单位、建设地点、建设周期、工程规模、建设内容、投资匡算及资金来源、预期环境效益等内容，可参考表1格式开列重点工程清单。重点工程清单按照项目类型分类，编制时应根据项目的 轻重缓急，结合项目前期工作进度和资金配套情况，将项目分解到具体年份实施。
重点工程一般包括以下11类：
（1）城镇污水处理及管网建设。主要包括城镇污水处理设施建设与改造、配套管网工程、污泥处理处置设施建设与改造、初期雨水收集与处理工程、再生水利用工程等。
（2）工业集聚区污染集中治理。主要包括工业集聚区污水集中处理设施建设与改造、 配套管网工程、固体废物集中处理设施建设等。
（3）城镇生活垃圾收运及处置。主要包括未达标水体汇水区内生活垃圾的清理工程及 垃圾收集、清运、处理、处置设施的建设与完善。
（4）农业农村环境综合整治。主要包括规模化畜禽养殖场污水和固废处理工程、农田 排水和地表径流净化工程、农村污水收集与处理工程、农村废弃物收运及处置工程、农村环 境连片整治等。
（5）水环境综合整治与生态修复。主要包括河流、河道、湖泊、水库及岸边的污染源 清理、沿岸截污、疏浚清淤、垃圾清理、河（湖）滨缓冲带与湿地建设、滨岸景观带建设、 生物调控等。
（6）近岸海域环境综合整治。主要包括重点河口海湾污染整治、劣 V 类入海河流综合 治理、入海排污口规范化整治、河口海湾垃圾清理、海上水产养殖治理、船舶与港口污染防 治等。
（7）饮用水水源保护区规范化建设。主要包括污染源清理整治、标识设置及防护隔离 工程、水源涵养林建设、风险管理措施等。
（8）地下水污染防治与环境修复。主要包括地下水型饮用水水源补给区污染源清理整 治工程、敏感区污染阻隔工程、地下水污染修复试点工程等。
（9）污染场地修复。主要包括污染场地的土壤、地表水治理及修复工程等。 （10）水资源优化调度。主要包括水系连通工程、水资源调度工程等。
（11）环境监测与突发环境事件应急处置。主要包括流域生态环境调查与评估、水环境 监测网络建设、水质安全预警调度平台建设等。
2 投资匡算
根据项目的可行性研究报告、项目建议书、初步设计等批复的前期文件确定工程的投资 估算，尚未批复的可参考现行有关国家规范、规定和文件进行匡算。各项目的投资额填入重点工程清单，并在达标方案中说明总体投融资情况和资金落实情况。项目投资应充分发挥市场机制作用，鼓励社会资本投入。
投资匡算应以当年可变价格水平编制，可参考以下规范、规定和文件： （1）《市政工程投资估算指标》；
（2）《全国统一建筑工程基础定额》（各省、市、自治区基价）；
（3）《关于发布<市政工程可行性研究投资估算编制办法>（试行）的通知》（建标﹝2007﹞164 号）；
（4）其它费用、无形资产及递延资产按现行有关规定和要求进行估算，工程监理费参考国家物价局和建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格﹝2007﹞670 号）的规定计算；
（5）建设单位管理费用参考《基本建设财务管理规定》（财建﹝2002﹞394 号）的规定计算；
（6）工程招标代理费参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计委计价格﹝2002﹞1980号文）的规定计算；
（7）勘查设计费参考《工程勘察设计收费管理规定》（计价格﹝2002﹞10 号文）计算；
（8）施工图审查费可按照设计费的 10%计取；
（9）设备及形成固定资产的物品以市场售价、产品生产厂家的报价作为估算依据；
（10）基本预备费可按第一部分工程费和第二部分其他费用之和的8%计取。