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牧文化与农耕文化交错之地,是蒙元文化与中原文化交融之地,东胜作为鄂尔多斯市府所在地,也是这种文化结合与交融表现的最为突出的地区。东胜历史资源富集,拥有我国保存最完整的秦直道、秦长城遗迹,拥有考古价值极高的汉、北魏等各时期历史遗址;东胜草原文化厚重深远,是蒙古族传统文化保存最为完整的地区之一;东胜自然地貌多种多样,有世界级保护湿地和国家级自然保护区——泊江海子遗鸥自然保护区。

东胜资源富集,区位优势明显。东胜地处有中国21世纪能源接续地之称的鄂尔多斯盆地,境内和周边地区资源富集,尤以优质煤炭闻名遐迩,石灰岩、石英沙、建筑粘土、陶瓷粘土等资源储量惊人,开发潜力巨大,东胜农畜产品、林果山珍、中药材久负盛名,发展建材工业和绿色食品产业资源优势明显。

东胜城市建设日新月异,整体环境明显改善。近年来,东胜按照“城乡统筹,三化互动”的发展思路,遵循“抓城市建设就是抓经济建设”的思想,坚持走以城市化带动工业化、促进产业化的发展道路,不断加大城市建设力度,全力实施了城市发展“拉大、补欠、崛起”三步走战略,营造了良好的人居环境、生产环境和发展环境。投资近200亿元用于城市建设,城区面积从15.6平方公里扩展到67平方公里,累计新建和改建道路20多条,人均公共绿地面积从0.6平方

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米增加到20平方米,人均道路面积从6.8平方米增加到16.4平方米,人均居住面积从15平方米增加到30.5平方米,城市日供水能力从1.2万吨增长到5.5万吨,城市整体形象得到改善,城市积聚效应明显显现,城市人口迅速增加,城镇化率达到了93%。按照“生态绿区”的发展要求,东胜坚持把生态环境建设放在重要的位臵,于2000年在自治区率先推行了禁牧舍饲,目前,全境森林覆盖率达到28%,植被覆盖率达到85%以上,生态环境明显改善。随着对外开放的不断深入,东胜地区的软环境建设也得到了充分的加强。从2003年起,相继开展了环境建设年、招商引资年、文明建设年、文明建设推进年等主题年活动,组织实施了“城市文明与您同行”等多项活动,市民文明程度大幅提高,城市整体素质明显加强,城市对外开放能、招商引资能力的城市的综合竞争力显著提升。

东胜经济社会协调发展,人民群众安居乐业。按照“城乡统筹,三化互动”的发展思路,东胜积极推进城市化、工业化和农牧业产业化进程。坚持工业立区,以鄂尔多斯市建设中国能源重化工基地为契机,发挥资源优势,加快工业入园步伐,建成专题工业园区8处,以绒纺、煤炭、建材、林沙产业为主体的工业体系日益健全,目前,东胜绒纺产业市场份额约占全国的40%,世界的30%,构筑中国绒纺城、打造世界羊绒产业中心的目标基本实现。坚持三产强区,依托城

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市优势,加快第三产业发展,积极发展大旅游、大文化、大运输,构筑全市文化教育、旅游消费、物流配送和商贸金融四个中心,目前第三产业在国民经济中的比重超过了50%,对财政的贡献率超过了70%。社会主义新农村建设步伐不断加快,一批新型农牧业产业化龙头企业正在崛起,全区生态建设取得显著成效,社会事业得到整体推进,人与自然实现和谐发展,经济社会呈现出了全面、协调、可持续发展的良好态势。

“十一五”以来,东胜综合经济实力始终保持在自治区101个旗县(区)前列,2005年,国家统计局公布全国县域百强名单,该区居25位,在西部12个省市区中位次最前,是自治区唯一入围全国县域百强的旗县(区)。2006年末,全区GDP完成187亿万元,财政收入完成50.5亿元,城镇居民人均可支配收入达到14091元,农民人均纯收入达到5430元。 多年来,东胜的发展受到了上级党政的高度重视,党和国家领导人、自治区主要领导多次亲临东胜视察,并对东胜的发展给予了肯定与期望。东胜通过自身的不懈努力,先后荣获了全国星火西进示范县、全国百家科技工作试点县、全国民族团结先进集体,西部开发贡献奖,西部投资环境最佳区,自治区科技先进市、自治区十佳星级文明城市等多项殊荣,2005年又以全新的面貌通过了自治区七星级文明城市验收。

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“十一五”以来, 面对全国上下千帆并进、百舸争流的发展态势,按照自治区党委、政府提出的“有条件地区率先实现跨越式发展”的要求和市委、政府对东胜发展的期望,东胜区将继续以科学发展观为指导,以环境建设为突破口,以狠抓落实为着力点,以全面、协调、可持续发展为导向,全面实现“四个领先、两个率先”的奋斗目标。即到2010年,GDP、财政收入、城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入四项经济指标继续在鄂尔多斯市处于领先水平;率先实现跨越式发展,率先全面建成小康社会。

3.2.3 人口环境

鄂尔多斯地区是内蒙甚至全国最近几年发展速度最快的城市之一,鄂尔多斯依托资源优势,在最近几年经济发展速度上已经赶上并超过了呼包二市,但随着经济的发展人力资源的匮乏已经凸现出来,目前鄂尔多斯在整个内蒙地区拥有高等教育程度的人口低于全区平均水平,高中和中专的受教育人口与也还远远低于全区平均水平,在科技人员的绝对数量上也严重不足,这以上的一切都说明鄂尔多斯地区目前人力资源水平低下,整体素质不高,这些都将会成为影响鄂尔多斯经济发展的瓶颈因素。鄂尔多斯人也深刻地认识到这一点,好多鄂尔多斯当地人都把自己的子女尽量送到呼包二市或者其他地区去学习,甚至在子女读到初中、高中时就将子女送到外地读书,这也充分说明虽然鄂尔多斯人现在的整

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