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农业银行“三农金融事业部”改革试点调研方案
（第三调研组）
一、调研目的
持续跟踪农业银行“三农金融事业部”深化改革试点工作，调查了解农业银行三农事业部改革试点推进及效果情况，分析改革中存在的问题及制约因素，推动其加快管理体制和运行机制改革，不断提升“三农”和县域金融服务水平。
二、调研对象
吉林、河北、河南、安徽4省。原则上各省分别从经济相对发达地区和相对落后地区各选1家农业银行县事业部作为重点调研对象。
三、调研内容
（一）检查评估改革试点工作进展和成效，全面梳理有关改革措施的落实情况，包括“三级督导、一级经营”的管理体制、“六个单独”的运行机制以及有关支持政策等。
（二）评估和分析改革试点和“三农”金融服务存在的不足。 （三）评估和分析制约深化改革的因素以及“三农”金融服务面临的困难和问题。
（四）对改革试点和“三农”金融服务下一步工作提出意见和建议。
四、调研方式及总体安排
调研采取召开座谈会、实地走访、调阅资料及调查问卷等方式进行。
（一）座谈会
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拟在各调研县分别召开农业银行分支行、县政府及其他金融机构、农业企业和农村经济组织及农户3个座谈会。
1.农业银行分支行座谈会。
参会人员：调研县农行所在市分行负责人，调研县农行行长及分管副行长、各部门主要负责人及2-3名客户经理、乡镇分理处及储蓄所主要负责人代表2-3名。座谈提纲见附件2。
2.县政府及其他金融机构座谈会。
参会人员：县政府分管金融工作的副县长，金融办、财政局、农委负责人各1人，当地银行业金融机构负责人各1人，涉农保险机构负责人各1人，人民银行县支行负责人及有关工作人员。座谈提纲见附件3。
3.农业企业和农村经济组织及农户座谈会。
参会人员：3家农业产业化龙头企业负责人各1人、3家农村经济合作组织负责人各1人、农户5人。具体参会人员由调研县人民银行县支行根据农业银行提供的客户名单选取。座谈提纲见附件4。
请所在省人民银行省会中心支行将上述座谈会主要内容整理成书面材料。
（二）走访
拟走访对象包括农业银行基层营业网点（含助农服务点）1-2个，农业产业化龙头企业1-2家，农村经济合作组织（专业合作社等）1-2家，农户2-3户。调研县人民银行县支行根据农行提供的客户名单，综合考虑客户生产经营类别、规模等情况，合理选择走访对象和安排路线。拟走访的农业产业化龙头企业、农村经济合作组织、农户可以与参加企业、经济组织和农户座谈会的
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企业、组织及农户部分重复。
（三）调阅资料
调阅各级农行落实农业银行总行“三农金融事业部”改革的相关制度措施和办法，调研县农行三农事业部全科目资产负债表、利润表、业务状况表（2010年、2011年、2012年6月末）、三农金融生态图谱等材料。
农业银行分支行分别填写相关表格；调研县人民银行县支行填写相关表格。
请所在省人民银行省会中心支行工作人员于调研组进点前完成上述材料收集工作。
（四）问卷调查
每个调研县发放110份调查问卷，其中，农户50份，农业企业50份，农村经济合作组织10份。调研县人民银行负责调查问卷（见附件5）的发放、回收与统计工作。统计结果于10月15日前报送至所在省人民银行省会中心支行。
五、人员安排
成立由人民银行合肥中支刘明志副行长任组长，刘仁龙（吉林）、文洪武（河北）、王树生（河南）、张燕（安徽）处长为成员的调研组，负责统筹安排此次调研工作。同时，明确各省工作人员：唐欣（吉林）、杨辉平（河北）、郜丽敏（河南）、薛晓倩（安徽），具体落实调研组要求，负责本省调研报告撰写及调研中沟通协调等事宜。
调研组成员全程参与四省调研工作，各省工作人员只参与本省的调研工作。因合肥中支负责汇总四省调研报告，合肥中支工作人员全程参与调研工作。
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六、现场调研时间安排 吉林省：10月09-12日 河北省：10月15-19日 河南省：10月22-26日 安徽省：10月28日-11月1日 （一）吉林省 1.吉林市蛟河市
（1）10月9日到长春市报到并召开调研组预备会。 （2）10月10日，08:00-10:00农业银行分支行座谈会（会议地点：农行县三农事业部，下同），走访农业银行基层营业网点；10:20-12:00农业企业和农村经济组织及农户座谈会（会议地点：农行县三农事业部，下同）；14:30-17:30县政府及其他金融机构座谈会（会议地点：县人行，下同）。
（3）10月11日，上午赴白山市抚松县。 2.白山市抚松县
（1）10月11日，14:30-16:30农业银行分支行座谈会；16:40-18:40农业企业和农村经济组织及农户座谈会。
（2）10月12日，8:00-10:00县政府及其他金融机构座谈会；走访农业企业、农村经济合作组织、农户。
（二）河北省 1.石家庄市藁城市
（1）10月15日到石家庄市报到并召开调研组预备会。 （2）10月16日，08:00-10:00农业银行分支行座谈会；10:20-12:00农业企业和农村经济组织及农户座谈会；14:30-17:30县政府及其他金融机构座谈会。
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