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浅谈项目监理部的综合管理
陈旭东
摘要：工程建设监理是市场经济化的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。当前我国建设行业快速发展，对建设项目的管理要求也是日益加强，并逐步规范化、程序化、法规化。建设单位对监理单位的选择也是优中选优，因而监理单位也是在不断进步，不断成长以适应市场的需要。作为直接与建设单位和施工单位打交道的项目监理部所扮演的角色就时常是处于业主与施工方之间，说夹缝中生存也不为过，因此项目监理部的综合管理就显得十分重要，这既是学问也是技巧，不能单一片面求发展求进步而是全面综合提高管理促进发展是项目监理部适应市场面向未来的必经之路。
关键词：重在落实 考核制度 程序化 方案先行样板引路 全过程全方位
工程建设监理制，因为中国开始实行的自由已经走过20多个年头，该行业已形成了一定的管理模式，随着建设行业的发展，监理行业也是在不断探索中发展。但各监理单位的企业发展理念和管理方式也是不尽相同。现结合本人所在监理单位，以及与建设单位、施工单位和相关政府部门近段来的接触，就项目监理部的综合管理谈谈自己的一些看法。
一、 监理部内部管理
工程监理人员工作的本质是受业主委托，服务于业主，但目前我国的监理并非纯粹的“社会监理”，而是一种适应性的监理，因此，监理部如何处理好各方面的关系，特别是与业主承包商之间的关系，是监理工作成
败的关键。而对于任何工作都要形成一定的程序或流程，所以无论是监理部内部管理还是对施工方现场管理都要确定——程序化。 要取得业主信任与施工方的尊重，监理部内部首先要团结一致，坚持：公平、公正、独立的原则，做好上传下达与组织协调，同时不断提高自身专业素质与技术水平，这些都是开展日常工作的先决条件，也是树立监理形象的关键。
（一） 人员管理
1、 明确内部管理制度，规范行为
俗话说“无规矩，不成方圆”。有规矩不落实同样等于零，因此任何制度与方案都要重在落实。作为一个管理单位，肩负监督管理于人的职责，首先要从自身做起，从领导到每一位员工都要以身作则遵守既定的规章制度。也就是说监理人员如果自身没有一点纪律性，遇事遇人随随意意没有原则不顾团队形象，怎能让众人信服做好管理工作。
2、 建立考核制度，提高管理人员素质
现代社会不论是建筑行业还是其他各行各业都是在紧跟时代步伐不断发展的，许多工艺规范都有一定的时效性，作为行业人员，不断学习新规范、新技术是工作中的重要组成部分，否则也很难在行业内生存下去。我所在的监理单位在这一点就坐得不错，结合行业规范的更新，与新技术的出现，每月组织不少于两次的内部学习，每年不定期地对公司所有人员进行相应考核，不合格者将被企业淘汰。每年不定期组织不同职位人员集中学习，这也在客观上促进不同层次管理人员不断学习新知识、新技术，从而不断提高企业团队整体素质与管理水平。
3、 日常交流，构建和谐团队
不论是项目总监、专业监理工程师还是现场监理员能走进一个企业一个项目部齐聚一堂，组成一个团队，也会是一家人。一位成功的管理者，不仅要有高的智商，还要有高的情商，因为管理者管理的不是没有感情的机器，而是和他一样有情感的人。
人与人之间的沟通至关重要，何况这个行业的工作大部分都是远离家乡与亲人长期在外工作生活，因此在日常工作、生活中处理好同事之间、上下级之间关系是保持乐观积极工作的前提。构建和谐团队，形成一个良好的交流氛围，久而久之潜移默化，与公与私都是件好事。
（二） 资料管理
监管数据反映的监督过程和结果，是基础，现场监督工作。工作质量评估监管的基础上完整的监测数据，同时也监督人员自我保护的有效手。监理资料的科学有序梳理不仅可以更好明晰现场施工情况，也便于公司及当地相关政府监督部门的查看，更是一个良好工作素养的体现。
1、 日常施工资料
对于日常施工过程中的各种资料要按已定程序及时整理、归档，做到资料与施工同步。但现实工作中往往是先施工后报资料或者上报到监理部的资料未及时审批等，这是建筑行业的一个通病，这也体现了中国建筑业的发展还不成熟，制度化，规范化。我所在的监理部也不例外，但我部领导也一直尽力要求我们内部与施工单位逐步完善。
施工资料是对施工工艺的一个技术交底和技术凭证，让我们在了解施工单位施工水平的同时也对业主方的要求与合同约定有了衡量与评判的
第一手资料，也为我们现场施工监管提供了必要的依据。这既是法律规定也是实际需要。
因而，对于资料的上报与完善必须形成程序化、强制化。 2、 监理内部资料
这主要是指施工记录类的资料，比如监理日记、旁站记录以及其他需要存档的资料文件等。
监理日记是监理人员的必要工作，不仅是对当天工作的总结也是监理资料的重要组成部分，是对施工过程及现场各种情况的最真实的第一手资料，是后期索赔与纠纷的重要依据，更是对人员素质、管理水平的体现。所以，监理日记必须实事求是，真是可信，能客观反映监理工作与施工情况，而且要语句通顺，文字简练，用词恰当，逻辑合理等。
旁站记录是监理人员在施工现场对工程实体关键部位或关键工序的施工技术与质量进行监督检查记录的第一手资料，主要涉及隐蔽工程以及大型机械安拆时的施工与验收。因此也是重要的工程资料必须如实、客观地及时记录归档。
同时，每周的监理例会纪要也要认真整理及时归档，各种监理通知单与回复单，各种变更资料等都要按程序及时整理存档。
3、 安全文明施工资料
百年大计，安全第一。这不仅是国家和执政党的口号也是包括建筑行业在内的所有行业的第一口号。作为建筑行业工作人员，该行业的危险性自然也就不言而喻了，相信人人心中都会有所了解。
美国一家知名企业老总曾说：“事实上，没有一个通用的业务，我担心，我担心的是什么人做什么法律的观点，影响公司的声誉和公司带来了一个非常愚蠢的事了。”建筑行业的危险主要有两大来源：一个是施工现场的安全事故，另一个就是法律法规的违反。
安全文明专项方案的特殊子项目准备和提交监管部门审核施工要求。一切的行为都要有文字内容的形成，也是法律法规所要求应该做的。安全文明施工资料的形成，一方面是对工程安全文明施工的保证，另一方面也是对政府监督机构所必须提供的资料。因而，安全文明施工资料的整理是内部管理中不可忽视的一部分。
二、 施工现场监管
施工现场管理是综合管理中的重心部分，一切问题都是围绕现场施工情况进行的，现场出现问题往往都是牵一发而动全身。因此，要结合工程本身实际情况提前制定切实可行的方案，审批后再施工，一定要做到：方案先行，样板引路。同时监理部要做到：全过程全方位立体化监督与管理。
（一） 施工安全文明管理
安全，始终是第一话题。安全文明施工，文明的概念可以模棱两可，但安全必须始终是明确的、强制的要求。
现场的施工管理不论是对施工方自身还是监理方、业主以及政府监督部门都是把控的第一要素，在这一方面不能要任何疏忽大意和意识松懈可言。因而，这方面不用过多解释，而是重在落实，必须按程
序按规范依法制定科学合理的安全施工方案，报监理部审批后方可进行现场施工。对于关键部位、关键工序、大型机械进出场及安拆或脚手架施工等要制定专项安全施工方案。
要求施工单位的现场专职安全人员必须到场，并且对所有专业性的工作岗位要求全部持证上岗，所有进入现场的人员必须按要求佩戴安全帽，各种洞口、临边防护必须及时做到位，定期或不定期地巡视现场，排查安各类全隐患。监理部也要不定期地对现场安全施工进行巡视检查，发现问题及时要求其整改，对于较严重的问题及时上报，采取相应整改、暂停施工或处罚等措施。
文明施工则可根据具体情况或应业主及政府部门的要求来采取相关措施，毕竟这也是企业文化与形象的体现，具有长远发展意义。
（二） 施工质量控制，全过程监管
做工程的人都不要忘记：工程质量是终身负责制，作为监理更没必要为施工单位隐瞒质量问题。质量和安全一样重要，凡是在质量问题上都没有任何的退让和余地，隐瞒或谎报任意的质量问题无疑是给自己和他人埋下的“定时炸弹”。因此，质量控制需要全过程的跟踪与监管，做好事前、事中、事后的控制与处理。严格按程序执行，尽量把主动权掌握在自己手里。
1、 事前预控
认真参与由总监组织的和各专业监理人员对设计图纸、相关规范进行全面熟悉的会议，并定期进行内部相互间的技术交底，以便更好地对施工质量进行把控。
认真审查施工单位报审的质量通病防治措施、施工组织设计以及各专项施工方案。重点审查是否切合工程实际特点，是否具有可操作性，是否符合设计与规范要求，做到方案先行，样板引路。
同时还要审查施工单位特种作业公司及人员资质证书与人员上岗证书，并对建设单位委托的工程质量专业检测机构及见证取样检测机构，做好资质证书、实验设备鉴定证书、实验人员资格的审查。
2、 事中控制
事中控制是现场管理中的常见手段，作为监理人员做好施工材料进场的台账登记、材料验收，对于不合格的材料禁止进场和使用，尤其是钢筋、钢管、模板的进场验收，对于牵扯安全与工程实体的材料不得有半点马虎和应付心理。
同时在施工过程中重在落实程序化，严格要求施工单位认真落实“三检制”，实行全过程跟踪管理，加强巡检、抽检、平行检验，做好隐蔽工程验收，旁站监理与记录以及对施工单位方案施工落实情况的监督与记录。同时监理人员也要洁身自好、以身作则，认真、独立、公平、公正地提供热情服务，为工程施工解决实际问题，为监理公司树立形象，为自己赢得尊敬。
3、 事后控制与处理
对于施工过程中出现的问题，未能在规定期限内整改到位的，要督促施工单位尽快落实，及时上报并做好记录进行跟踪检查，做好问题处理的闭合。
对于施工现场监理部无法处理和解决的问题，要及时向业主及监