2019年整理国家食品药品监督管理局办公室通知资料

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1.产品注册申请表中,进口产品申请人为产品所有权的拥有者,生产企业为产品的实际生产者(申报产品由申请人自行生产的,生产企业即为申请人;申报产品由申请人委托境外其他企业生产的,生产企业即为被委托企业)。

2.产品名称、申请人名称、生产企业名称、代理机构名称(中、英文)应前后一致。 3.证明文件、委托书应为原件,应使用生产国(或地区)的官方文字,需由所在国(或地区)公证机关公证和我国驻所在国使(领)馆确认。

4.证明文件、委托书中载明有效期的,应当在有效期内使用。

5.证明文件、委托书应有单位印章或法人代表(或其授权人)签字。

6.申报资料必须使用中文并附原文,外文资料可附后作为参考。中文译文应当由境内公证机关进行公证,确保与原文内容一致;申请注册的产品质量标准(中文本),必须符合中国保健食品质量标准的格式。

四、国产保健食品技术转让产品注册行政许可受理审查要点 (一)保健食品技术转让产品注册申请表。

(二)身份证、营业执照或者其他机构合法登记证明文件的复印件。 (三)经公证机关公证的转让方和受让方双方签订的有效转让合同原件。转让方与受让方签订的技术转让合同应清晰、完整,不得涂改,应经中国境内公证机关公证。合同中应包含以下内容:

1.转让方将转让产品的配方、生产工艺、质量标准及与产品生产有关的全部技术资料全权转让给受让方,并指导受让方生产出连续3批的合格产品。 2.转让方应承诺不再生产和销售该产品。

(四)省级保健食品生产监督管理部门出具的受让方的保健食品卫生许可证复印件。 省级保健食品生产监督管理部门出具的受让方的卫生许可证复印件应在有效期内,载明的企业名称应与受让方名称一致,许可范围应包含申报产品剂型。

(五)省级保健食品生产监督管理部门出具的受让方符合《保健食品良好生产规范》的证明文件。

(六)保健食品批准证明文件原件(包括保健食品批准证书及其附件和保健食品变更批件)。

(七)转让方2年内无违法违规行为的承诺书。 (八)有助于试制现场核查的相关资料。 1.产品配方;

2.生产工艺简图和生产工艺说明; 3.产品质量标准;

4.保健食品批准证书多方申请人变更为单方持有,受让方不具备生产能力的,应当提供与委托方签订的委托加工协议。

(九)技术转让申请,除按照上述内容提交资料外,还应当注意以下事项:

1.对保健食品批准证书由多方(含双方)申请人共同持有变为单方持有的,如受让方不具备该产品生产能力,可以委托具备该产品生产能力的保健食品生产企业生产,并提供受委托方具备生产能力的证明文件复印件。

部分申请人注销的,应当提供当地工商行政管理部门出具的申请人注销的证明文件。

2.对原料和主要辅料相同、口味或颜色不同的保健食品,如在新产品注册时未开展安全性毒理学试验和功能学试验,申请人在申请技术转让产品注册时,应当提交补做的安全性毒理学试验报告和功能学试验报告。

五、进口保健食品技术转让产品注册行政许可受理审查要点 (一)进口保健食品向境内转让产品注册行政许可:

除按国产保健食品技术转让产品注册行政许可受理审查要点提供申报资料外,还必须提供以下资料:

由境外厂商常驻中国代表机构办理注册事务的,应当提供《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件;境外生产厂商委托境内的代理机构负责办理注册事项的,需提供经过公证的委托书原件以及受委托的代理机构营业执照复印件。 (二)进口保健食品在境外转让产品注册行政许可: 1.保健食品技术转让产品注册申请表。

2.受让方生产国(地区)允许该产品生产销售的证明文件,该证明文件应当经生产国(地区)的公证机关公证和驻所在国中国使领馆确认。

3.受让方所在国家(地区)有关机构出具的该产品生产企业符合当地相应生产质量管理规范的证明文件。

4.转让合同。该合同必须经受让方所在国家(地区)公证机关公证和驻所在地中国使领馆确认。应译为规范的中文,并经中国境内公证机关公证。

5.由境外厂商常驻中国代表机构办理注册事务的,应当提供《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件。

境外生产厂商委托境内的代理机构负责办理注册事项的,需提供经过公证的委托书原件以及受委托的代理机构营业执照复印件。 6.保健食品批准证明文件原件(包括保健食品批准证书及其附件和保健食品变更批件)。

7.确定的检验机构出具的受让方生产的连续3个批号样品的功效成分或标志性成分、卫生学、稳定性试验的检验报告。 8.2年内无违法违规行为的承诺书。

9.受让方生产的连续3个批号的样品,其数量为检验所需量3倍。 六、国产保健食品变更行政许可受理审查要点

(一)保健食品变更申请表或保健食品变更备案表。 (二)变更具体事项的名称、理由及依据。

(三)申请人身份证、营业执照或者其他机构合法登记证明文件的复印件。 (四)保健食品批准证明文件及其附件的复印件。

(五)拟修订的保健食品标签、说明书样稿,并附详细的修订说明。 (六)除按照上述内容提供资料外,还应当注意以下事项:

1.缩小适宜人群范围,扩大不适宜人群范围、注意事项的变更申请,除提供上述资料外,还必须提供产品生产所在地省级保健食品生产监督管理部门出具的该产品已经生产销售的证明文件。

2.改变食用量的变更申请(产品规格不变),除提供上述资料外,还必须提供: (1)产品生产所在地省级保健食品生产监督管理部门出具的该产品已经生产销售的证明文件;

(2)减少食用量的变更申请应当提供确定的检验机构按照拟变更的食用量进行功能学评价试验后出具的试验报告;

(3)增加食用量的变更申请应当提供确定的检验机构按照拟变更的食用量进行毒理学安全性评价试验后出具的试验报告,以及拟变更的食用量与原食用量相比较的功能学评价试验报告。

3.改变产品规格、保质期以及质量标准的变更申请,除提供上述资料外,还必须提供:

(1)产品生产所在地省级保健食品生产监督管理部门出具的该产品已经生产销售的证明文件。

(2)变更后不影响产品安全与功能的依据以及相关的研究资料、科研文献和/或试验报告。其中,改变质量标准的注册申请还应当提供质量标准研究工作的试验资料及文献资料。

(3)修订后的质量标准。

(4)连续3个批号样品的功效成分或标志性成分、卫生学、稳定性试验的自检报告。

(5)有助于试制现场核查的相关资料,包括产品配方、生产工艺简图和生产工艺说明、产品质量标准。

4.增加保健食品功能项目的变更申请,除提供上述资料外,还必须提供:

(1)产品生产所在地省级保健食品生产监督管理部门出具的该产品已经生产销售的证明文件;

(2)修订的质量标准;

(3)确定的机构出具的所增加功能项目的功能学试验报告。

5.改变产品名称的变更申请,除提供上述资料外,还必须提供拟变更后的产品通用名称与已经批准注册的药品名称不重名的检索材料(从国家食品药品监督管理局政府网站数据库中检索)和2年内其无违法违规行为的承诺书。

6.申请人自身名称和/或地址改变的备案事项,除提供上述资料外,还必须提供当地工商行政管理部门出具的该申请人名称和/或地址名称变更的证明文件。 七、进口保健食品变更行政许可受理审查要点

(一)进口保健食品变更申请表或进口保健食品变更备案表。

(二)变更具体事项的名称、理由及依据。变更的理由和依据应包括产品生产国(地区)管理机构出具的允许该事项变更的证明文件,该证明文件应经所在国公证机关和驻所在国中国使(领)馆确认。

(三)由境外厂商常驻中国代表机构办理变更事务的,应当提供《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件。

境外生产厂商委托境内的代理机构负责办理变更事项的,需提供经过公证的委托书原件以及受委托的代理机构的营业执照复印件。

(四)保健食品批准证明文件及其附件的复印件。

(五)生产国(地区)相关机构出具的该事项已变更的证明文件及相关资料。该证明文件必须经所在国(地区)公证机关及驻所在国中国使领馆确认。 (六)除按照上述内容提供资料外,还应当注意以下事项: 1.申请人应当是保健食品批准证书持有者。

2.缩小适宜人群范围,扩大不适宜人群范围、注意事项的变更申请,除提供上述资料外,还必须提供变更后的标签、说明书实样。

3.改变食用量的变更申请(产品规格不变),除提供上述资料外,还必须提供: (1)减少食用量的变更申请应当提供确定的检验机构按照拟变更的食用量进行功能学评价试验后出具的试验报告;

(2)增加食用量的变更申请应当提供确定的检验机构按照拟变更的食用量进行毒理学安全性评价试验后出具的试验报告,以及拟变更的食用量与原食用量相比较的功能学评价试验报告;

(3)变更后的标签、说明书实样。

4.改变产品规格、保质期、质量标准的变更申请,除提供上述资料外,还必须提供: (1)变更后不影响产品安全与功能的依据以及相关的研究资料和科研文献和/或试验报告。其中,改变质量标准的注册申请还应当提供质量研究工作的试验资料及文献资料;

(2)连续3个批号样品的功效成分或标志性成分、卫生学、稳定性试验的自检报告;

(3)检验所需的连续3个批号的样品(改变保质期除外); (4)变更后的标签、说明书和质量标准实样。

5.增加保健食品功能项目的变更申请,除提供上述资料外,还必须提供: (1)确定的机构出具的所增加功能项目的功能学试验报告; (2)变更后的标签、说明书和质量标准实样或样稿。

6.保健食品生产企业内部在中国境外改变生产场地的变更申请,除提供上述资料外,还必须提供:

(1)新生产场地所在国(地区)管理部门出具的该产品生产条件符合当地相应生产质量管理规范的证明文件;

(2)该产品被允许在新生产场地所在国(地区)自由销售的证明文件;

(3)新生产场地生产的连续3个批号样品的功效成分或标志性成分、卫生学、稳定性试验的自检报告;

(4)检验所需的新生产场地生产的连续3个批号的样品; (5)变更后的标签、说明书实样。

7.改变产品名称的变更申请,除提供上述资料外,还必须提供拟变更后的产品通用名称与已经批准注册的药品名称不重名的检索材料(从国家食品药品监督管理局政府网站数据库中检索)、变更后的标签、说明书实样或样稿以及2年内其无违法违规行为的承诺书。

8.申请人自身名称和/或地址名称改变的备案事项,除提供上述资料外,还必须提供产品生产国(地区)管理机构出具的该产品生产场地未变更的证明文件以及变更后的标签、说明书实样。

9.改变境内代理机构的备案事项,除提供上述资料外,还必须提供境外保健食品生产厂商委托新的中国代理机构同时取消原代理机构办理注册事务的委托文书、公证文书。

10.上述申报资料必须使用中文并附原文,外文的资料可附后作为参考。中文译文应当由境内公证机关进行公证,确保与原文内容一致;申请注册的产品质量标准(中文本),必须符合中国保健食品质量标准的格式。

八、国产保健食品再注册行政许可受理审查要点 (一)国产保健食品再注册申请表。

(二)申请人身份证、营业执照或者其他机构合法登记证明文件的复印件。 (三)保健食品批准证明文件复印件(包括保健食品批准证书及其附件和保健食品变更批件)。

(四)产品生产所在地省级保健食品生产监督管理部门出具的允许该产品生产销售的证明文件复印件。

(五)在批准证书5年有效期内曾生产销售的,应提供以下资料:

1.国家食品药品监督管理局确定的注册检验机构出具的产品质量检验报告(应包含功效成分或标志性成分试验报告、卫生学试验报告)。

2.5年内产品销售情况的总结,包括该产品在中国国内各年销售量、销售区域、食用人群等。

3.5年内消费者对产品反馈情况的总结。

(六)保健食品最小销售包装、标签和说明书实样。 (七)保健食品配方、工艺、功效成分或标志性成分含量及检测方法、产品质量标准。 保健食品配方、工艺、功效成分或标志性成分含量及检测方法、产品质量标准应与原批准内容一致。

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