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滇东南城镇群规划（2012-2030）文本
位。区域内产业发展、交通等重大基础设施的建设呈现一体化。城镇化加速，个蒙城市进入大城市行列。
远期（2016～2030年）：到2030年末，基本实现将滇东南城镇群建设成为云南省经济增长第二极的战略目标。滇东南城镇群成为中国西部乃至整个东盟地区最具活力的开放型城镇群之一；人均GDP达到国内中等收入中较高水平；滇东南城镇群核心区基本形成，两个子城镇群个开蒙建、文砚平丘基本实现一体化；区域城镇化发展进入成熟期，个蒙城市人口超百万（特大城市），成为区域性的中心城市，文砚城市人口规模达到大城市规模，成为区域性的次中心城市。
2、经济发展目标
近期（2015年）：滇东南城镇群国内生产总值约1800亿元，人均国内生产总值约2.12万元；城镇居民可自由支配收入为20000元，农民人均纯收入为6800元；
远期（2030年）：滇东南城镇群国内生产总值约8000亿元，人均国内生产总值约8万元；城镇居民可自由支配收入为50000 元，农民人均纯收入为17200元。
3、社会发展目标
总人口发展目标：2015年总人口数为850万人，2030年该地区总人口数超过1000万人。 城镇化水平目标：2015年滇东南城镇群城镇人口超过300万，城镇化水平达到35%以上；2030滇东南地区城镇人口超过600万，城镇化水平达到60%以上。
失业下岗率：滇东南城镇群2015年城镇登记失业下岗率为4％，2030年城镇登记失业下岗率低于3％。
第9条 发展定位
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1、区域战略定位：构建“云南经济增长第二极”；
云南省面向北部湾及越南地区合作开放的前沿、最具竞争力的门户型城镇群；
国家西南桥头堡建设的实验区（前沿阵地）； 中国与东盟区域合作的重点地带。
2、产业定位：云南省乃至中国西部最具竞争力的冶金化工及制造业基地、商贸物流基地；以卷烟、三七为主要品牌的高原特色农产品基地；承接产业转移示范基地。
3、特色定位：独具特色的沿边民族文化型城镇群。
第10条 发展战略 1、强化中心，龙头带动战略 2、分散发展，培育新核战略 3、功能互补，错位发展战略 4、空间优化，分工有序战略 5、资源节约，环境友好战略
第11条 区域协调发展战略
滇东南城镇群是中国东南亚发展战略的重要前沿，实施“北融滇中、南下东盟、西接滇西南、东应北部湾”的区域协调发展战略，建设云南省桥头堡战略中的关键节点。
第三章 产业空间布局调整
第12条 产业发展战略 1、国际化战略 2、集群化战略
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3、信息化战略 4、一体化战略 5、生态化战略
第13条 城镇群产业发展定位
1、 云南省乃至中国西部最具竞争力的冶金化工及制造业基地 2、 以卷烟、三七为主要品牌的高原特色农产品基地 3、云南省承接产业转移基地
4、云南面向东盟、北部湾的商贸物流基地 5、民族文化旅游示范区
第14条 产业发展方向选择 1、第一产业
红河州以优质烤烟、优质甘蔗、优质茶叶、优质稻米、水果产业、橡胶产业为六大主导产业，同时培育畜牧产业、水产养殖、新兴生物资源加工、无公害蔬菜、“双低”油菜、林（竹）浆一体化等六大支柱产业。文山州以三七、烤烟、畜牧、林浆纸为四大支柱产业，同时发展辣椒、优质米、亚麻、八角、蔬菜等特色产品，逐步形成优势农产品产业集群。
2、第二产业
红河州应巩固发展以烟草及配套产业、冶金及新材料工业、煤炭和水能为主体的能源工业、化学工业为主体的主导产业，培育生物资源加工业、建材工业等支柱产业，创新引进发展面向东南亚的新兴开放型产业。文山州应重点开发铝、锌、锡、金、锰，积极发展锑、钨、铜、铅，做好银、铟、锗、镓等稀贵金属的综合回收利用，将文山州建设成云南省的有色金属和冶金原料生产加工基地。
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3、第三产业
以文化旅游业、商贸物流业为主导，以现代服务业为支柱。
第15条 产业空间布局
充分发挥优势，按照区域合理分工和工业集群化、农业产业化、三产特色化的要求，紧紧依托交通干线、已有产业基础和资源条件，构筑“两级五带三区”的产业布局框架。把滇东南城镇群建成沟通滇中、滇西南，连接北部湾、走向东南亚的重要交通枢纽和新型工业基地、综合物流基地。
1、强化两个发展极核 （1）个开蒙建子城镇群
规划个开蒙建子城镇群为滇东南城镇群西发展极核，红河州域中心城市，省域副中心，红河的政治、文化、经济中心，云南省通往东南亚的重要门户和枢纽城市；
依托泛亚铁路、红河大道、323、326 等国道形成的交通网络，增强区域中心城市的集聚与辐射能力，强化其作为滇东南地区的中心及连接东南亚地区门户地位，大力发展有色金属冶炼、化工建材、电力能源和生物制药业，积极发展边贸物流业、出口加工业，提升城市的综合服务功能。
（2）文砚平丘子城镇群
依托石文公路、文天公路等主要交通干线形成的交通网络，增强“文砚城市”的集聚与辐射能力，强化其作为连接北部湾及泛珠三角区域门户地位。重点发展三七医药、食品加工业、冶金、建材、轻工制造与现代服务业。
2、加快五条经济带发展
（1）“滇中—越南”泛亚国际产业聚集带
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