发布时间 : 星期五 文章马克思主义重点工程新闻学概论更新完毕开始阅读
第二节 新闻出版自由的具体性和相对性
一、出版自由的具体性
1.新闻出版自由是具体的阶级的自由。 2.新闻出版自由的内容是具体的。
3.新闻出版自由总是处于特定的时空环境中，其实现程度与具体的历史条件紧密相连。 二、新闻出版自由的相对性
1.新闻出版自由受到宪法和法律的制约。 2.新闻出版自由受到国家利益的制约。
3.新闻出版自由受到社会伦理道德和风俗习惯等各方面的制约。
第三节 两种社会制度下的新闻出版自由
一、资本主义新闻出版自由的实质
（一）资本主义新闻出版自由是资产阶级垄断财团充分享有的权利 1.新闻媒体的创办和运转需要巨额资金。
2.垄断财团和广告公司的大老板凭借充足的财力控制新闻媒体，并利用新闻媒体发表意见、传递信息。
3.新闻媒体编辑部的编辑方针和对重大事件的报道，都摆脱不了垄断资本的控制和影响。 （二）资本主义新闻出版自由是资本主义民主制度的重要组成部分 （三）资本主义新闻出版自由是西方某些发达国家利用新闻媒体干涉其他国家内政的重要工具。
二、我国社会主义新闻出版自由的性质和特点 （一）我国社会主义新闻出版自由的性质
1.社会主义新闻出版自由是最广大人民共同享有的自由
2.社会主义新闻出版自由是社会主义民主权利的重要组成部分
3.社会主义新闻出版自由以剥夺敌对阶级和敌对势力的新闻出版自由为前提 （二）我国社会主义新闻出版自由的特点 1.社会主义新闻出版自由摆脱了资本的奴役
2.社会主义新闻出版自由强调充分自由和正确导向的统一 3.社会主义新闻出版自由坚持民主和法制、自由和纪律的统一 三、不断发展和完善社会主义新闻出版自由
社会主义新闻出版自由的发展与完善，离不开整个社会经济、政治和文化的发展。
在完善和发展社会主义新闻出版自由的过程中，既要反对停滞不前、固步自封的观点，又要反对盲目超前、不顾实际的观点。
第十章 新闻法治
第一节 新闻法治的内涵
一、新闻法治的含义
新闻法治就是国家依据一定的法律制度和管理体系，调整新闻传播活动中各种权利义务关系的状态与手段。
1.新闻法治首先要保障和实现公民的知情权、参与权、表达权、监督权
2.新闻法治的法律基础是宪法指导下的法律法规体系，这些法律法规应得到很好的执行 3.新闻法治的实现是国家权力机关通过对各类新闻主体权利、义务的具体调整而形成的 二、新闻法治的法律依据
宪法；法律；行政法规；地方性法规；行政规章；
其他法律依据：最高人民法院的司法解释；国际条约；国家行政机关的行政命令、重要文件等。
第二节 新闻传播活动主体的权利与义务
新闻传播活动的主体是公民、新闻媒体及新闻工作者。
一、公民、新闻媒体和新闻工作者从事新闻传播活动的权利 （一）新闻工作者的采访权与公民的知情权 新闻工作者的采访权是实现公民知情权的手段； 采访权是言论自由的应有之义； 采访权是新闻工作者的工作权利。
（二）新闻媒体的报道权与公民的言论出版自由
（三）公民、新闻媒体的舆论监督权与政府的信息公开义务 （四）新闻作品的著作权
二、公民、新闻媒体和新闻工作者从事新闻传播活动的义务 （一）新闻报道不得危害国家安全和国家利益 禁止危害国家安全； 禁止泄露国家秘密。
（二）新闻报道不得危害社会公共利益
（三）新闻报道不得妨害司法公正和司法秩序
第三节 依法规范新闻传播行为
依法规范新闻传播行为是依法行政在新闻传播领域的具体体现。 一、规范新闻管理者的管理行为
1.新闻管理行为以《宪法》及相关法律法规为准绳；
2.新闻管理行为以有利于新闻媒体正常发挥其功能为原则； 3.新闻管理行为以有效发挥调控作用为标尺； 4.新闻管理行为以有利于媒体健康发展为目标。 二、保护被报道者的合法权益
新闻报道不得侵害采访对象的名誉权、隐私权、债权和其他权利。 如何协调公民的隐私权与公众的知情权的矛盾关系？ 首先，划清一般公民与政治人物的界限。
政治人物的私人财产状况可以公开，其私生活中某些不良行为和不道德行为不能算作隐私，政府官员家庭成员中涉及公共利益的私生活也不属于隐私范围。 其次，划清普通公民与社会知名人士的界限。
新闻媒体可以报道社会知名人士的事业、生活情况，但对其与事业、社会活动和公共利益无关的个人私生活，未经允许不能随意公开。
再次，划清普通人在正常与特殊两种不同情况下的不同的隐私范围。 正常情况下，媒体要尊重普通人的隐私权，但对其违反法律或对社会生活产生不良影响的，新闻媒体的公开报道不构成侵害隐私权。
第四节 加强中国特色社会主义新闻法制建设
一、高度重视中国特色社会主义新闻法制建设
（一）中国特色社会主义新闻法制的基本特征 1.坚持国家利益和人民利益至上的原则
2.坚持把社会效益放在首位，做到社会效应与经济效益相统一，追求两者兼顾的全面效果。 （二）充实和完善中国特色社会主义新闻法制内容 二、增强新闻传播者的守法意识
——新闻工作者要学法、懂法、守法：
在法律明文规定的进去，绝对禁止使用隐性采访手段； 增强新闻写作者记者的自觉守法意识； 增强新闻编排工作中编辑的自觉守法意识。
第十一章 新闻事业管理
第一节 新闻事业管理的内涵及意义
1、新闻事业管理的含义 （一）新闻事业管理的界定
新闻事业管理是指对新闻传播活动所实施的领导、调控、规范等职能行为，包括对新闻媒体、新闻从业人员及其职业行为和所制作传播的精神产品等进行的管理。 包括两个方面：一是由党和政府的新闻主管部门、机构及相关团体从外部对新闻事业进行的管理；二是各新闻媒体管理层对本媒体的内部管理。 （二）新闻事业管理的对象
新闻产品；新闻传播活动；从新闻媒体中剥离出来单独经营的部分。 二、世界各国加强新闻事业管理的通行做法 1.政府行政管理； 2.法律法规管理 3.行业内部管理
三、我国新闻事业管理的意义
1.加强新闻事业管理是贯彻落实党和国家路线方针政策的有力保障； 2.是为社会主义现代化建设营造良好舆论环境的需要； 3. 加强新闻事业管理有利于保护媒体之间的有序竞争； 4.有利于保障和维护新闻工作者的合法权益及职业准则。
第二节 我国新闻事业管理的基本原则和主要内容
一、我国新闻事业管理的基本原则 （一）坚持党管媒体
（二）坚持谁主管谁负责和属地管理 （三）坚持依法管理
（四）坚持把社会效益放在首位 （五）坚持群众参与管理
二、我国新闻事业管理的主要内容 （一）新闻事业宏观管理的基本内容 舆论导向管理；（最核心、最重要的工作） 媒体领导班子和新闻队伍管理； 媒体布局与规模结构管理； 法制建设和监管执法管理；
产业政策制定与产业政策调整管理； 文化市场体系建设与新闻资源配置管理； 与新闻事业密切相关领域的管理。 （二）新闻事业微观管理的主要内容
新闻业务管理：报道内容采制、版面语言应用、栏目策划设计。
媒体经营管理：报纸发行管理、广播电视节目推广管理、通讯社的稿件营销管理、媒体广告的经营管理。 人力资源管理。
三、加强互联网建设与管理
坚持“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针。 1.深刻认识互联网的正反两方面作用 2.积极利用，大力发展 3.科学管理，为我所用
第三节 我国新闻事业管理的体制机制及管理特点
一、我国新闻事业管理体制
党委政治领导，政府依法管理，行业规范协调，单位自我约束。 二、我国的新闻事业管理机制 1.舆情分析机制 2.调研引导机制 3.调控统筹机制 4.协调互动机制 5.内部激励机制
三、我国新闻事业管理的特点 1.党委管理与行政管理相结合 2.事业管理与企业管理相结合 3.法律法规管理与政策管理相结合 4.社会管理和行业自律相结合
5.新闻从业行为规范管理与道德准则学习教育管理相结合 四、我国新闻事业管理的改革创新 1.大力推动管理观念的创新
2.深化新闻事业宏观管理体制机制的改革创新 3.深化新闻事业微观管理体制机制的改革创新
第十二章 新闻队伍建设
第一节 加强新闻队伍建设的重要性
一、加强新闻队伍建设是新闻事业发展的必然要求 新闻事业管理人员队伍建设；（重点） 新闻事业从业人员队伍建设； 新闻事业后备人员队伍建设
二、新闻队伍建设必须坚持德才兼备、以德为先的原则 革命化、年轻化、知识化、专业化的方针； 德才兼备、以德为先的原则；