社会转型期基层统战工作面临的新问题及对策建议

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民族宗教发展态势,部分基层宗教干部,尤其是乡镇统战干部工作理念依旧停留于行政管理的层次,依法管理的意识不强,习惯于以老眼光看待新发展,以旧方法处理新问题。具体管理实践中,既缺乏有效的引导手段,又缺乏必要的制约措施,对基督教私设聚会点、小庙小庵乱建滥建等行为,只要不出事,往往是睁只眼闭只眼,不积极作为,给今后工作开展埋下了隐患。

三、加强基层统战工作的建议

基层统战工作关系到县级政权的稳定。要提高基层统战工作水平, 必须解放思想,更新观念,在加强宣传、整合资源、拓宽渠道、创新载体等方面采取措施,加大力度。

1、加强宣传教育,进一步浓厚基层统战工作氛围。当前,宣传作为基层统战工作的基础工作,已成为当务之急。为此,要面向党员干部尤其是领导干部、统战成员、社会大众三类对象展多阵地、多形式的强势宣传教育。要探索研究统战业务知识、理论政策宣传教育的机制化渠道,加大统战知识在县委党校各类干部培训班上的安排力度,加强对镇乡党委、街道党工委及相关部门党组织理论中心组统战知识学习的指导,力争使全县领导干部真知统战知识,真懂统战政策。要充分利用各种会议、活动载体,借助新闻媒体、互联网,广泛宣传统一战线

理论方针政策,普及统一战线知识,宣传统一战线重大活动、先进典型和突出成就,着力扩大统一战线的影响,努力形成全党全社会关心支持统战工作的良好氛围。

2、加快资源整合,进一步健全基层统战工作网络。要根据基层统战工作社会化日趋明显的特征,紧抓“大统战”格局构建的有利契机,发挥县委统战部作为常委部门在工作资源整合方面的优势,建立健全有效的协作机制,主动加强与组织部、纪委和宣传部的沟通协调,主动加强对统战成员集中的教育、卫生等重点单位和与新的社会阶层联系密切的经济部门的业务指导,主动加强对各群团组织的衔接配合,进一步健全基层统战工作网络。同时探索运用“资源共用、平台共建、成果共享”的工作模式,借势而为,借力而行,或牵头主导,或参与配合,积极介入政治、经济、社会、文化等相关领域,进一步延伸统战工作触角,丰富统战工作内容,增强统战工作的生机与活力。

3、丰富民主形式,进一步扩大统战成员有序政治参与。扩大公民有序政治参与是社会主义政治文明的重要内容,也是时代进步的必然要求。要在现有制度框架内,切实把握社会主义民主政治的发展规律,不断研究新情况、新问题,并根据统战成员政治参与的不同层面,进行相应的制度设计,营造理性

自觉的参与氛围,分层建立政治参与平台,努力畅通时事政策的认知渠道、利益诉求的表达渠道、社情民意的反映渠道、参政监督的知情渠道,推动政治参与方式的多样化发展,切实保障统战成员的知情权、表达权、参与权和监督权,逐步扩大统战成员有序政治参与,使基层统一战线内部的不同利益诉求能够合法地表达与有效地解决。

4、培育新型载体,进一步推动基层统战工作创新发展。进入新世纪以来,随着统一战线形势的发展变化,一些传统工作载体的效用正逐渐失去,培育新型载体迫在眉睫。为此,要主动适应新形势、新任务的要求,积极寻求服务中心大局与服务统战成员的结合点,加强活动载体、联谊载体、宣传载体的创新,不断拓展基层统一战线的履职能力。重点是要开展“文化统战力”工程建设,充分挖掘一切有助于增进和巩固统一战线的文化资源,通过开展形式多样、喜闻乐见、贴近人心的文化活动,发挥文化力量的春风化雨、润物无声的教化作用和感化功能,把各种力量和智慧团结凝聚在中国特色社会主义道路旗帜下,使广大统战成员自觉参与社会主义核心价值体系建设,自觉接受中国共产党的领导,争取新时期新阶段基层统战工作达到最佳效果。

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