金融学考研知识点:微观经济学之微观经济政策

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金融学考研知识点:微观经济学之微观

经济政策

微观经济政策

在完全竞争市场条件下,可以证明,消费者消费的商品组合可以达到最优、生产者使用资源的 数量为最优,并且生产者提供消费者最需要的产品组合。然而,现实经济条件并不总能满足完 全竞争的假设条件。由于垄断、公共物品、外部经济效果以及信息不完全等因素的存

在,市场机制转移资源的能力不足,从而出现市场失灵。同时,市场运行的结果也未必是社会 的福利最大,因为帕累托效率是在既定初始条件的前提下得到的。

垄断。垄断产生的原因主要是生产的物质技术条件、人为因素和自然条件。自由的市场经济 不可避免地会产生垄断。垄断行业缺乏效率,垄断企业的产量低于社会最优产量,其市场价格 高于成本。同时,垄断行业中的技术停滞、寻租等现象,会造成更大的社会成本。但是,垄断 对于一些行业来说可能比过度竞争更有益,例如大多数自然垄断行业就不适合多企业竞争。

对垄断采取的微观政策。政府利用经济的、行政的和法律的手段限制垄断行为,其中包括行 业的重新组合、经济和行政处罚以及实施反垄断法。对垄断行业进行管制,其中包括价格管 制、价格和数量的同时管制以及直接经营,也是解决垄断问题的一种可供选择的政策。 公共物品。公共物品的非排他性和(或)非竞争性,使得这些物品的市场供给不足。解决公共 物品的供给主要依靠政府。公共物品的最优供给量由社会成员对公共物品的偏好与生产成本 的均衡所决定。与私人物品的需求不同,社会对公共物品的市场需求由既定数量下所有的消 费者愿意支付的价格之纵向加总而得到。

公共选择。为了决定公共物品的供给量,社会不得不借助于非市场的公共决策。公共决策往 往依据一定的规则作出。然而,集体决策经常使用的多数票规则并不一定导致有效率的公共 物品的生产和分配。

外部经济效果。一个经济单位的经济决策在给自己带来收益和成本的同时,经常也给他人增 加收益和(或)成本。外部经济效果的存在使得个人最优决策与社会最优行为不一致,导致资 源的配置不当。

解决外部经济效果的政策。基本思路是外部影响内在化,主要政策手段包括:税收和补贴、直 接调节以及来源于科斯定理的明确产权和谈判。前两个政策强调政府的作用,而后一个政策 则强调依靠市场本身解决外部经济效果问题。

不完全信息。不完全信息最近常被列为市场失灵的第四大原因。买者和卖者对产品的特征、 可能的价格等不完全的信息可以导致缺乏效率的交易。解决的方案可能包括政府规定“真实 信息”规则、政府提供廉价信息和资助私人信息企业等。 收入分配不公和贫穷。劳动者生产能力和生活负担的差异、所拥有的财产和资本的收益以及 某些政府的转移支付可能导致收入分配不公,甚至引起贫穷。洛伦茨曲线和基尼系数经常被 用来分析和衡量不平等的程度。关于收入分配公平问题在伦理和经济的意义上存在着广泛的 争论。

再分配政策。累进的税收、社会保障、政府资助、失业救济、医疗保险、住房计划等都被用 来消除不平等和贫穷。

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总之,西方微观经济学的目的在于论证“看不见的手”原理。即在完全竞争的市场上,消费者 获得最大化的效用;生产者为了最大利润,依照生产要素的最优组合组织生产,按最低的平均 成本索要价格,并获得最大的利润;生产要素的所有者按照要素的边际贡献取得收入,并恰好 把产品分配完毕。依靠价格的自由波动,经济系统可以实现一般均衡。在均衡状态下,社会达 到帕累托最优。某些因素可能导致市场失灵,不过微观经济政策在某种程度上可以修正市场 的不足。

金融学考研知识点:宏观经济学之宏观经济政策 宏观经济政策

宏观经济学的基本原理不仅考察均衡的国民收入量的决定,而且为政府制定干预经济的政策 提供理论依据。前面关于收入决定的基本理论,暗含着均衡的收入不一定是充分就业的收入 。如果前者低于后者,则经济呈现萧条状态;如果前者高于后者,则经济呈现膨胀状态,这 两种状态都被认为是经济运行的病态。这两种状态的存在,为政府采取旨在矫正经济运行中 的病态的政策提供了理论依据。当然,宏观经济政策的目标并非只是医治上述两种经济病态 。

一般来说,宏观经济政策的目标包括四个:充分就业、价格水平稳定、经济增长和国际收支 平衡。经济政策不是只考虑这些目标中的某一目标,而是要同时达到这些目标。经济政策就 是为了同时达到这些目标而制定的手段和措施。应该说,上述宏观经济政策的四个目标之间 是存在矛盾的。这就要求政策制定者或者确定重点政策目标,或者对这些目标进行协调。当 我们不考虑对外贸易,且把问题的考察限定在短期和静态条件时,则宏观经济政策的目标就 只包 括两个,即充分就业和价格稳定。围绕着这两个目标而提出的宏观经济政策主要有财政政策 、货币政策和收入政策。现分别叙述如下。 1财政政策。

这是政府根据既定目标通过财政收入和支出的变动以影响宏观经济活动水平

的经济政策。财政政策的主要内容包括政府支出与税收。政府支出包括政府公共工程支出、 政府购买,以及转移支付。政府税收主要是个人所得税、公司所得税和其他税收。西方学者 认为,现代西方财政制度本身具有内在的自动稳定的功能,即所谓财政制度的自动稳定 器,

它是指政府收入和政府支出的自动变化,这种自动变化对宏观经济活动可以起稳定的作用。 西方学者认为,财政制度的自动稳定器是对经济波动的第一道防线,它对经济波动起减震 器的作用,但不足以完全消除经济波动。要消除经济波动,必须依靠斟酌使用的财政政策 (和其他政策)。所谓斟酌使用的财政政策是政府根据对经济形势的判断而主动采取的增加 或

减少政府支出、减少或增加政府收入的决策。宏观经济学认为,斟酌使用的财政政策要逆对 经济风向行事。具体来说,当总支出不足、失业持续增加时,政府要实行扩张性财政政策, 增加政府支出,减少政府税收,刺激总支出,以解决衰退和失业问题;相反,当总支出过多 、价格水平持续上涨时,政府要实行紧缩性财政政策,减少政府支出,增加政府收入,抑制 总支出,以解决通货膨胀问题。这种交替使用的扩张性和紧缩性财政政策,被称为补偿性财 政政策。而通过斟酌使用的财政政策,即逆对经济风向调整总支出的行动,通常称为“经济 微调”。财政政策的手段主要是:改变政府购买水平、改变政府转移支付水平和改变税率。 为

了表明各种政策手段的效果,宏观经济学借助于政府购买乘数KG,政府转移支付乘数K

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TR和税收乘数KT等概念,可以说明KG>KTR>KT。

与财政政策相关的一个问题是,国家预算收支是否应该平衡。对此,西方学者大致有三种观 点。(1)年度平衡预算观点。这种观点要求每一财政年度的收支都要平衡,这是凯 恩斯以前普遍采用的原则。(2)周期平衡预算观点。这种观点是从整个经济周期上考虑 财政收支平衡。它并不要求财政收支在每一财政年度中平衡。(3)职能财政。这种观点

主张,在经济衰退时,政府应实行赤字预算,在通货膨胀时,政府财政预算应有结余,即这 种预算是一种不平衡预算。持这种观点的经济学家认为,这种财政观点可使财政政策在政 策

目标和政策手段方面具有更大的灵活性。实行扩张性和紧缩性财政政策的结果是财政预算赤 字和预算结余。弥补赤字的办法是增税,但在衰退期间不能增税,否则会减少消费支出和 投资支出。财政结余在通货膨胀下不能用作政府支出,但可用来偿还公债。 2货币政策。

这是政府根据既定目标,通过中央银行对货币供给的管理来调节信贷供给和 利率,以影响宏观经济活动水平的经济政策。西方国家的银行分为中央银行和商业银行两类 。前者是代表政府对商业银行和其他金融机构的货币政策进行最终控制的机构。其主要职能 是,

调节和控制商业银行,管理全国的货币制度,代表国家发行硬币和纸币,运用货币政策调节 经济。它的主要客户是政府和商业银行。 商业银行是吸收存款、发放贷款和代客结算的营利性金融组织。商业银行体系有一个重要的 功能,即它能够把存款扩大为原来的若干倍。这就是所谓银行存款的创造。如果以R代表最 初存款,r代表法定准备率(最低法定准备金对银行存款的比率),D代表存款总额,则有 〓〓D=[SX(]R[]r[SX)]

由于r小于1,故D往往是R的若干倍。货币政策的主要手段有:公开市场业务、改变贴现 率和改变法定准备率。所谓公开市场业务,是指中央银行在公开市场上买进或卖出政府债券 以增

加或减少商业银行准备金的一种政策手段。在宏观经济学中,通常把中央银行给商业银行的 贷款叫做贴现,把中央银行对商业银行的贷款利率叫做贴现率。中央银行通过改变贴现率, 可以控制商业银行发放贷款的数量,从而达到控制投资的目的。银行准备率是银行准备金对 存款的比例,这一比例一般是法定的,故称法定准备率。中央银行变动准备率可以通过对准 备金的影响来调节货币供给量。除了上述公开市场业务、贴现率和准备金三项主要政策手 段

外,还包括道义上的劝告、选择性控制和证券信贷控制、分期付款信贷控制和抵押信贷控制 等一些次要手段。对于货币政策,一些西方学者认为,就像斟酌使用的财政政策一样,斟酌 使用的货币政策也要逆对经济风向使用。当总支出不足、失业持续增加的时候,中央银行就 要增加货币供给,刺激总支出,以解决衰退和失业问题;相反,当总支出过多、价格水平持 续上涨的时候,中央银行就要减少货币供给,抑制总支出,以解决通货膨胀问题。简单地 说

,大量失业时实行扩张性货币政策,通货膨胀时实行紧缩性货币政策。这种交替使用的扩张 性和紧缩性货币政策,被称为补偿性货币政策。通过斟酌使用的货币政策调整总支出的行 动,也常被称为“经济微调”。 3收入政策或工资—价格政策。

这是西方国家政府企图用来解决失业和通货膨胀问题的第

三类政策。按照西方学者的解释,收入政策的目的在于影响或控制价格、货币工资和其他收 入的增长率而采取的货币和财政措施以外的政府行动。收入政策一般有三种形式:(1)工资

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—物价冻结,指政府采用强制手段禁止在一定时期内提高工资与物价。(2)工资与物价指导 线,即政府为了制止通货膨胀,根据劳动生产率的增长率和其他因素,规定出工资与物价上 涨

的限度,其中主要是规定工资增长率。(3)税收刺激计划,即以税收为手段来控制工资的增 长。

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