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服务型机关党组织建设路径初探
党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”作为党的建设的有机组成部分，机关党组织建设必须不断创新工作理念，不断探索方法路径，努力实现从“管理型”党组织向“服务型”党组织的转变，在服务基层和群众中密切党与人民群众的血肉联系，在服务社会发展中夯实党的执政基础。如何建设服务型基层党组织，笔者认为应从转变理念、深化途径、建立长效机制等方面着手。
一、融合中心工作，转变服务群众理念
要紧扣经济社会发展大局，着力开展服务型党组织创建活动，引导基层党组织和党员干部增强服务意识，强化服务理念，变被动的“要我服务”为主动的“我要服务”。一是充分把握发展脉络。要全面了解上情，把握改革发展大势；要跟踪兄弟区县新情，吸取先进地区的发展智慧；要把握本地实情，推进各项事业改革创新。二是切实抓好载体建设。要乐于问政，主动深入到群众中去，并借助微博、论坛、贴吧和专用工作信箱，将群众的问题和矛盾解决在萌芽状态。全面实施在职党员“一到两访三个一”，积极参与社区共驻共建活动，要勤于问计，坚持问计于民，善于接纳群众的“谏言”，虚心
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听取群众的意见和建议。要善于问需，对群众要做到“望、闻、问、切”，对他们的问题和困惑要看得到、摸得着、解得开。三是持续改进工作作风。要察实情，以调查研究作为各项工作的基础，将“公开调研”与“个别走访”有机结合，充分发挥党组织和党员干部的作用，细察服务基层工作中亟待解决的问题。贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的中央“八项规定”，要出实招，积极为推动发展出谋划策，不断拓宽服务的渠道，将经济、党建与民生工程化为一个有机的整体，互促共赢。要求实效，深入结合实际，积极创新服务形式,以“三亮”、“四比”、“双述双评”活动为载体，将创先争优、服务群众的先进理念辐射到基层服务站点，扎实推进创先争优活动与民生工程的纵深发展。
云阳县人口计生委党组在整个“改进工作作风、密切联系群众”活动中，以“明责任、强能力、升效率、树形象”为目标，充分把握全县发展脉络，切实加强载体建设，持续改进工作作风，紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务民生”为基础，逐渐探索出了“三包三送三问三交三帮”工作机制：即工作用三包：党组成员包片区、科室包乡镇或街道、个人包村社；关怀用三送：给群众送党的强农惠农政策、送党和政府的温暖、送致富的实用技术；调研用三问：问政于民、问计于民、问需于民；走访用三交：用群众耳熟能详的话语与群众交流、用真挚的感情与群众交心、用坦诚的心态与群众交
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朋友；发展用三帮：帮助群众实施一个民生项目、帮助群众发展一个主导产业、帮助群众解决一个具体困难。通过该工作法的开展，切实增强了该单位党员干部全心全意为人民服务的决心和信心，服务质量大大提高。 二、突出服务重点，助推经济社会发展
要根据形势任务的需要，研究和制定服务工作的具体措施，并将任务分解落实到党支部、党小组，千方百计解难题、办好事、做实事。重点抓好以下三个方面的工作：一是服务大局。要突出抓好理论武装和形势任务教育，围绕中央对当前形势的准确把握，把党员干部的思想认识统一起来。围绕党委、政府中心工作部署机关党建工作，把党员干部的智慧力量凝聚起来。教育引导党员干部一心一意谋发展、抓落实、惠民生。二是服务基层。要强化“基层为上，基层为重”意识，努力克服“只开药方不抓药”的工作作风，对于看准了的难点问题要敢于啃“硬骨头”，不抓出成效不放手，尤其要在机关大力营造敢于到基础较弱的基层单位改变面貌、到问题相对较多的基层单位解决棘手问题的良好氛围。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断促进机关干部求真务实、服务群众的工作作风。要与基层同志一起查找工作中的问题，帮助分析问题的原因，找准问题的症结，拿出解决问题的办法，并有计划、有步骤地把存在的问题和弱项克服掉，使基层建设在固强补弱中谋求新的发
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展。对基层的实际困难，有条件的要不等不靠加以解决，一时解决不了的要积极协调，想方设法创造条件与基层单位合力解决。三是服务群众。要认真研究服务群众面临的新情况新问题，切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，使服务工作不断适应人民群众生存条件、生活方式、思想观念和服务需求的变化。要多到群众意见大、工作难度大的地方去，到下岗职工和弱势群体当中去，开展调查研究，征求群众的意见，了解群众的疾苦，掌握群众的愿望，并根据群众的所想、所盼，采取行之有效的办法和对策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。
近年来，云阳县科委党支部大力开展服务型党组织创建工作，以服务大局、服务基层、服务群众为指针，大力倡导服务之风，丰富服务内涵、强化服务意识教育。一是谋划编制机关服务指南。进一步完善、明确和简化机关工作程序，将科技计划项目申请、科技成果登记、农技协成立申请、专利奖励资助申请等办事流程制作成册，为前来办事人员提供明了、便捷、高效服务。二是开展“四好五零”服务活动。制定《云阳县科学技术委员会机关服务规范》，进一步明确和充实“四好五零”内涵，配套建立监督管理和违规惩处制度，推动机关人员逐步塑造服务群众“门好进、脸好看、话好听、事好办，零距离指导、零停留办公、零差错办理、零关系办事、零利益服务”的良好形象。三是开展服务标兵评选活动。
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