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天津市按比例安排残疾人就业年审
网上申报系统需求
目前全市有12万余家用人单位，按照《天津市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《天津市按比例安排残疾人就业办法》（天津市人民政府第81号令）和《关于代征残疾人就业保障金有关问题的通知》的规定，每年的1月1日至3月31日，应到市和区县劳服机年审处、年审点参加年度审核，由于年审时间比较集中，办理地点有限，容易造成年审排队等候的现象。为进一步做好我市按比例安排残疾人就业年审工作，加大就业政策的宣传力度，提高对用人单位的服务水平和服务质量，方便用人单位参加年度审核，解决排队等候的问题需要建立“天津市按比例安排残疾人就业年审网上申报系统”。
通过网上申报系统单位进行年审和预审，对网上申报核定通过的数据信息传递给地税部门的“津税系统”，用人单位可以通过网上报税系统看到应缴保障金信息，完成保障金缴纳工作。对于安排残疾人的企业，可以将所安排残疾人的信息录入到网上申报系统中，系统会根据文件政策要求提示所安排残疾人是否符合年审要求，待企业完善信息提交后，网上申报系统将信息发送到代征系统，预审完成后用人单位再提供纸质材料报送到残疾人劳动服务年审机构进行复审，这样可以省去大量信息录入的时间，大大缩短企业等候时间，提高工作效率。同时通过网上申报系统可以了解我市按比例就业的相关政策和安排残疾人就业的补贴奖励政策等政策、通知、公告，方便企业进行检索查看。
一、系统建设原则
1.
政治性原则:
以天津市政府提出的测评体系标准为依据，配合党和国家的政治形势，从服务企业的角度出发，在总体框架上满足政府提出的对政务网站的要求，在功能设置上充分考虑网上申报系统的严谨性和准确性，做好审核及权限管理。
2.
规范化原则:
符合国际化美工设计、框架设计、导航设计、功能设计、代码编写、内容展示的制作标准、数据库开发，遵守国际和国内技术规范。符合国家、地方政府及相关单位的各种认证及测评指标。主动参与并完成ICP备案与各种网络登记手续。
3.
可扩展性原则:
在考虑模块通用性的同时，充分考虑模块的独立性，降低各个功能模块间的耦合度，便于系统
的扩展，提高系统的灵活性，还要考虑网上系统的可升级性，便于数据迁移，便于采用新出现的技术工具，最大限度地延长系统的使用寿命。
4.
安全性原则:
采用验证及权限管理的手段，充分保证网上系统使用的安全性，充分利用防病毒、防火墙、数据备份及恢复等手段及技术来防止服务中断或数据丢失、泄露、篡改等现象。
5.
实用性原则:
做好规划，避免花架子，充分考虑当前需求，采用相对成熟稳定的技术，减少系统建设中的返工频率，使用自动化技术来减轻管理人员的负担，能够满足利用者，管理者等多方需要，做到看起来顺眼，用起来顺手，管起来省劲。
6.
易用性原则:
导航清晰，信息完整真实，信息查询速度快，准确度高，帮助系统和在线服务功能完善，超级链接设置合理、有效等。变晦涩难懂的专业术语为普通民众容易理解的表达，以系统的繁琐换取利用者的方便，考虑利用者的办事习惯，充分体现系统的人性化及服务性。
7.
艺术性原则:
引入美学观点，充分考虑大众审美，在系统色彩选取，布局安排上下功夫，要保持系统整体的协调一致，秉承系统一贯的严肃，清新有朝气的风格，给浏览者以赏心悦目的感觉，能够在视觉上抓住使用者，给他们以良好的第一印象，能够将系统的总体形象印在他们的脑海里，把系统建成精品。
8.
专业化原则:
充分展现系统的专业特色，考虑网上申报的特点，适应企业用户群的需求，充分展现以残疾人服务为主题，加强信息发布、政策对接等栏目的建设。
9.
定位原则:
打造整体和谐，布局合理，功能齐全，方便快捷，服务到位，内容丰富，应成为公开、办事、互动，服务民众，服务企业，服务政府的平台。
二、 总体技术要求
1.
系统软硬件环境
（1）硬件环境：全面支持用户方现有服务器和网络设备配置环境。 （2）系统软件：全面支持用户方现有系统软件环境。 2.
系统开发语言
基于J2EE平台，主体代码采用Java编程语言开发。
3. 系统开发架构
系统开发架构采用基于后台数据库的三层纯B/S架构。要求采用业务构件模式开发系统，能够快速响应业务需求的变化。
4.
残疾人证系统接口集成
支持与天津市残疾人证管理系统进行数据交换，可以实时通过身份证号码或残疾证号查询残疾人证系统中相关人员的残疾人证信息。
5.
残疾人就业保障金地税代征系统接口集成
支持与残疾人就业保障金地税代征系统进行数据交换，可以查询单位缴纳保障金情况，传输单位审核保障金情况。
6.
地税征管系统接口集成
支持与地税征管系统进行数据交换，可以传输单位保障金缴款数据至地税。 7.
软件开发技术
网上申报系统软件设计应采用基于J2EE开发技术的多层架构；操作系统为：Linux操作系统；系统支持分布式部署，可以与各种主流数据库灵活配置，支持ORACLE、SQLSERVER、MYSQL等数据库。
8.
后台管理系统
网上服务系统后台管理系统应具有强大、灵活、安全的管理和审核功能，能够实现与现有各个残联内部系统的无缝对接，对网上申报系统上的数据、信息、用户及其它资源的统一管理。
9.
安全管理
支持多种方式管理用户信息，提供用户注册、认证和授权功能。支持角色定义，提供授权和级联授权。用户分组，支持管理员为不同的用户指定不同的界面、功能。网上信息传输采用加密形式，利用HTTPS协议进行数据传输。
10. 客户化服务
定制内容和外观以及页面的布局，提供创建定制导航模型的能力。 11. 响应时间
在网络稳定（带宽128K）的环境下，用户访问服务平台页面的平均响应时间应小于3秒。 12. Web 2.0技术
Web 2.0技术应用，系统应能够广泛应用web2.0技术，尽量减少页面刷新。 13. 版权说明
本项目所涉及到的程序源码归天津市残疾人劳动服务中心所有。 程序中所用到的插件产品有明确的版权说明，可供本项目永久使用。
14. 项目建设周期
本项目自签定合同起，1个月内完成，2011年1月1日系统正式运行。
三、系统结构
残疾人就业保障网上申报系统业务功能单位注册、登录、单位信息登记、残疾人信息录入、残保金申报、信息查询、统计分析社保系统残联业务系统后台管理系统互联网企业用户劳动系统用户管理信息发布消息管理接口平台安全控制、流量监控及日志审核业务监控管理数据交换平台地税系统
1. 用户认证及权限管理
建立统一的用户管理系统，对企业用户身份进行确认，在注册相关信息后，赋予网上申报权限。
2. 网上申报前台业务系统
企业用户可以通过网上申报系统进行残保金的申报、查询、预约等工作。对无残疾人就业的企业直接可以通过网上系统进行申报认定工作，残联审核后企业可以到地税进行缴款，对安排残疾人就业的企业可以通过网上申报系统录入申报信息，由系统进行审核认定，满足要求后可以在线预约到残联现场提交纸质材料的时间。
3. 客服管理平台
客户评论反馈、满意度调查、解决客户投诉。 4. 信息发布系统
实现残联政策、文件、经办流程、问题解答等相关信息的发布管理功能，以多项发布形式，可进行多级分类。
5. 系统安全控制、流量监控及日志审核
针对每天的流量监测及流量分析系统，对恶意攻击的IP或用户进行封锁，对所有网上操作都要进行记录，对有异议的操作可通过日志分析，回溯其操作过程，以便分析原因。
6. 后台管理平台
对网上各个系统进行管理，对网上提交的数据进行查询、审核、统计分析等工作。后台管理