发布时间 : 星期一 文章行政法与行政诉讼法题库更新完毕开始阅读
（2）人民法院若受理该案后，可作出何种判决？ 答：（1）B区人民法院不应受理此案。
体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。该案中，最初作出具体行政行为的行政机关是处于A区的市卫生局，据此，该案应由A区人民法院管辖。
B区人民法院应该告诉冻肉厂以市卫生局为被告向A
不服的，应以委托的行政机关为被告。
行为并责成被告重新作出具体行政行为的判决。
度范围作出行政决定，而且要救这种应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。
1. 2. 3.
行政行为的动因应符合法律目的
行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机
行政行为的内容应合乎情理
二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面
内容。
三，行政合法性原则应包括三方面：(1)任何行政职权
都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
四，行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主要
体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。
6、论述行政法律关系的特征和构成要素。
答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具行政法律关系的特点有：
一，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政二、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范三、行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不
平等；行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系。
四、行政主体的权利义务具有统一性。
五、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上
有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度；司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。
根据我国行政诉讼法的规定，行政案件由最初作出具合理性原则的具体要求：
区人民法院起诉。因为对受委托的组织作出的具体行政行为2．试论行政行为的合法要件。
答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够确定力、枸束力、和执行力，但这并不意味着行政行为具有
（2）A区人民法院受案后，可以作出撤消原具体行政产生行政法律效果的行为。行政行为一旦成立即具有公定力、因根据我国《行政处罚法》规定，对作出责令停产停了实质上的合法性。只有当行政行为具备合法要件后，才能
业、较大数额的罚款、吊销许可证的处罚决定之前，应当告是合法的，从而获得肯定性评价。一般来说，行政行为的合知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关法要件主要包括： 应该组织听证。市卫生局作出的处罚决定违反了法定程序。作出具体行政行为的判决。
一是主体合法。所谓主体合法是指作为行政行为的
并能独立承担法律责任。根据我国的法律、法规规定，能够
因此法院可以可以作出撤消原具体行政行为并责成被告重新组织必须具有行政主体资格，能以自己名义作出行政行为，有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 （案例二十五）、某乡人民政府依据本县人民政府发布的《关成为行政主体的是行政机关或法律、法规授权的组织。由于人民币100元。王某等人10人均不服乡政府向自己收取集资些工作人员应具备法定条件，才能保证行政行为的合法有效认为县政府的《决定》违法，因而乡政府向王某等10人收取还要求其行为必须在权限范围内。若行政主体的行为超出其集资款100元的行为，于法无据，于是判决： （1）撤销县政府的《决定》； 的集资款。
问：（1）本案的诉讼参加人有哪些，为什么？ （2）县法院的判决是否正确？为什么？ 政府。理由是根据诉讼参加人的概念。
权限范围，则其行为不合法。
二是内容合法。内容合法要求：（1）行为有确凿的
确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。（3）行为必须公正、合理、符合立法目的和立法精神。
三是程序合法。程序是实施行政行为所经过的步
于集资修建村级小学的决定》，分别向村民王某等10人集资行政行为通常是由行政主体的具体工作人员实施的，因此这主体。
款100元的行为，向本县人民法院提起诉讼。法院经审理，性。另外，主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外，预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃。
（2）被告应当在收到判决书之日起10日内全部返还已收取证据证明，有充分的事实依据。（2）行为有明确的依据，正
答：（1）本案诉讼参加人有：王某等10人村民和被告乡骤、时限方式 等。行为的程序是否合法影响着行政行为实7、试论行政立法的原则
体的合法性。程序合法要求：（1）行政行为符合行政程序法答：从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循以下两个基本
（2）法院的判决是错误的。县政府发布的《决定》确定的基本原则和制度，如行政行为公开、公正、效率等原原则，一是民主原则，二是效率原则。
是抽象行政行为，根据行政诉讼法的相关规定，抽象行政行则以及为确保上述原则的实施而确立的情报公开制度、调查（一）民主原则
为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，对于违法的的抽象制度、职能分离制度、回避制度、辩论制度、听证制度、案民主原则在造型立法程序中起作用的最重要的体现是公民的行政行为，人民法院可以不予适用，但是无权直接进行审查卷制度、时效制度等。（2）行政行为应当符合法定的步骤和参与制度。其基本内容是，行政机关在行政立法时，应尽可并且在判决书主文中撤销。
由此给行政相对方造成的损失应当依法给予赔偿。但是在本未提起行政赔偿诉讼，所以，人民法院判决被告返还已收取的集资款是不恰当的。
顺序。如行政处罚的先调查后取证裁决的顺序不得颠倒，否能地听取和尊重行政相对方的意见。主要通过下列制度实现：
1。情报公开制度。与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。
乡政府的集资行为缺少必要的法律依据，依法应当予以撤销，则即构成违法。
案中，原告只是针对被告违法的行政行为提起行政诉讼，并3．论行政主体承担行政责任的方式
答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行2．咨询制度。它是指公民就有关自己权益的问题请求行政机
政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承担的关给予说明和答复的制度。
否定性的法律后果。行政责任的构成要件有：（1）行政责任3．听证制度。是指行政机关在行政立法时听取公众意见的制
（案例二十六）、某行政机关干部张某利用出国考察的机会，的主体是行政主体及其执行公务的人员。（2）行政责任产生度。
从国外带回若干违禁的物品，受到海关罚款1000元的行政处的前提条件是行政违法或行政不当。（3）行政责任必须为行（二）效率原则 罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。张某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关问：（1）人民法院应否受理张某的起诉？为什么？ 为什么？
定，分别情况，予以不同处理：行政机关对张某的撤职行政处分属于内部行政行为，应不予受理；对海关的行政处罚属于人民法院的受案范围，应予以受理。
作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。
六、论述题（每题12分）
答：行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称。
行政法的基本原则概括起来就是行政法治原则，包括行政合法原则和行政合理性原则。
合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设行政合法性原则具体要求：
1. 2. 3.
任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。 任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。
任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。 合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅
政法律规范所确认，是一种法律责任，而且行政责任的内容在行政立法过程中，在保障行政相对人基本人权和公平行政和承担方式必须依法确定。（4）承担行政责任须有主观上的的前提下，应尽可能以最低的成本制定出高质量的法律规范。
效率原则一般是通过学习如下制度加以实现的。
作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行1．时效制度。这是指行政机关在法定的期限内不作为，等法
范围采取的一种书面形式的批评措施。（2）赔礼道歉，承认法定期限届满后就丧失权利或者承担相应的法律后果。 事后悔过措施。（3）恢复名誉，消除影响。即由承担行政责政相对人不能履行义务、行使权利时，依法由他人代替的制任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相度。
对方采取的一种事后补救措施。（4）返还权益，恢复原状。民主原则和效率原则是是立法程序中所应遵循的两条基本原施。（5）停止违法行为。（6）撤销违法决定。（7）撤销违法上依赖民主机制的作用。现代程序的基本特征是，处于平等的抽象行政行为。（8）履行职务。即针对行政主体不作为行地位的个人参加决定过程，民挥各自的角色作用。 为而采取的继续履行职责一种方式。（9）纠正不当。对不当
违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。 答：行政强制执行是行政机关在一定条件下采取的比较严厉
行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式：（1）的行政措施，关系到行政相对方切身的权利义务，因此，必
通报批评（2）赔礼道歉，承认错误（3）退赔，恢复原状（4）须遵循特别的原则才能进行。 停止违法行为（5）采取经济制裁措施（6）赔偿损失（7）行（一）强制与教育相结合的原则 政处分（8）罢免
强制执行和说服教育，都是实现和保证国家行政管理活动顺利进行的有效手段，二者相辅相成，不可偏废。只有贯彻强制与教育相结合的原则，才能保证行政权的实现，维护相对
为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处分和处罚。 故意或过失。
（2）人民法院若受理张某的起诉，应由何级何地法院管辖？政责任的方式主要有：（1）通报批评、即由有权机关在一定定期限届满后即产生相应的不利的法律后果；行政相对人在答：（1）人民法院对张某的起诉应根据《行政诉讼法》的规错误。即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种2．代理制度。这是指在听证、协商等程序中，行政机关或行
（2）根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定，该案件应由针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措则，二者在本质上是统一的。首先，效率的提高在很大程度
1、试述行政法的基本原则（涵义：两原则概念及基本要求） 的行政行为及时纠正。（10）行政赔偿。由于行政主体的行政8、试论行政强制执行的原则
立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。 4、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。
答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共方的合法权益。
同点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体相同；（二）依法强制执行的原则 三，适用的实体法相同。
关不同；三，受案范围不同；四、适用程序不同。
5、论述行政合法性原则。
答：
依法强制执行原则是行政强制执行中贯彻始终的最基本的原1。行政强制执行必须有法律上的依据，而且必须要由有权机关予以执行。
2．行政强制执行的措施必须合法，即有执行权的机关只能采取法律明确规定的具体的执行措施。
差异主要表现为四方面：一，性质不同；二，主持机则。
一，行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指3。行政强制执行必须依据法定的程序。
行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律4．行政强制执行必须有事后的补救措施，对违法的强制执行要求，不能与法律相抵触。
应有救济手段。
（三）强制执行适当的原则 客观、适度、符合理性。 1．行政强制执行的目的要合理。
2．行政强制执行的手段要得当，其程度应从轻到重。 （四）目的实现原则
行政强制执行的目的是明确的一旦目的达到，即相对方抗旱地完全地履行了义务，强制措施即应停止。
9、论行政处罚的原则
答：一、处罚法定原则。处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中的体现，指行政处罚必须依法进行。其内容包括三个方面：1。处罚依据是法定的；2。实施处罚的主体是法定的；3。实施处罚的职权是法定的。
二、处罚公正、公开原则。在行政处罚中，公平原则行为要求行政主体必须依法裁判，公平地处罚违法的公民、法人或其他组织，做到同样的违法行为受到同样的处罚，不同的违法行为，不应受到同等的处罚。同时，必须以公正而无偏私的程序达到公正的结果。
三、处罚与违法行为相适应的原则。这一原则是指实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节太社会适程度相适应。
四、处罚与教育相结合的原则。行政主体在行政处罚的适用过程中，对违法者要始终坚持教育与处罚相结合的原则，从而达到特殊预防和教育的目的，收到较好的社会效果。 五、不免除民事责任，不取代刑事责任原则。这一原则是指公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不提以行政处罚代替刑事处罚。 六、救济原则。公民、法人或者其他组织对行政主体给予的行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出行政赔偿要求。
10．试论行政复议的原则
答：行政复议的原则是指贯穿行政复议全过程、对行政复议具有普遍指导意义的行为准则。具体包括：
1．合法原则。在行政复议活动中遵循合法原由，就是要求参加行政复议的主体双方合法、复议机关合法，复议程序合法。复议机关处理复议案件必须以事实为依据，以法律顾问为准绳。
2．公正原则。复议机关解决行政争议，应当将作为被申请人的行政机关与作为申请人的公民、法人和其他组织放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。
3．公开原则。在行政复议活动中，公开原则不仅体现为行政复议决定公开，还要求行政复议的过程公开，允许当事人参与。
4．及时原则。要设计行政复议程序时不仅要考虑行政效率，在处理行政复议案件时出要考虑行政效率，要在法律、法规规定的时限内及时作出处理决定。
个关键就是是否便民，是否能够节省时间、精力和费用。
11、论述追偿制度与赔偿制度的关系
答：追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依
法责令有故意或重大过失的公务员，受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
追偿制度与国家赔偿制度是直接有关的，追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。
赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用，对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
七、小论文 1、
结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用。 它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。
主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原答：行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，
明）
答：行政主体具有的特征：（1）行政主体是享有国家行政权
力，实施行政活动的组织。（2）行政主体是能以能的名义行使行政权的组织。（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
如何确定一个组织能否能成为行政主体？
本案的关键在于法律规定的“林业主管部门或其授权单同，如果
属于授权，则由接受授权的组织承担责任；如果属于委托，则由作出“授权”的组织承担责任。可以明确的是，授权必须是法律、法规的授权，行政机关的授权只能视为委托，不是行政法意义上的授权。本案只是名义上的授权，而其实质则是委托。因此，本案的行政主体是林业局。
这项原则要求行政机关在采取行政强制执行措施时应该做到2、 如何确定一个组织是否能成为行政主体？（须举例说位”中的授权单位究竟其意何指?由于是否授权后果有所不
组织的含义可以从不同角度去理解，古今中外的管理学家也对此作出了各种不同的解释。巴纳德 (C．I．Barnard)将组织定义为\有意识地
行政主体的特征：1。行政主体是享有国家行政权力，3、 行政救济的途径有哪些？（须举例说明）
实施行政活动的组织。2．行政主体是能以自己的名义答：行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和司法机行使行政权的组织。3．行政主体是能够独立对外承担关救济。 其行为所产生的法律责任的组织。
后二人回家。路上没走多远，李某改变主意，对关某说，经过一片树木林时，二人进入玩耍。玩耍中二人都吸了有一堆枯草，即划火柴将枯草点着。火苗迅速升起，并向树林里蔓延。二人急忙扑打，但因火势越烧越大，未
提起行政诉讼必须符合：
（1）提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的
1993年3月28日，李某和关某一起去河边钓鱼，具体行政行为直接侵害其合法权益的公民，法人或其他组织。
（2）被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，（3）必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向（4）必须在法定的期限内向管辖权的人民法院起诉。 期末复习练习题
不如到主河去摸鱼，关某同意，二人折回主河流处。在即作出具体行政行为的行政主体。 烟，并玩了弹火柴游戏。在走出树林时，关某见树林边人民法院起诉的行政争议案件。
能扑灭，二人惊慌离开现场跑回家。某市林业局依据《中（一）名称解释
华人民共和国森林防火条例》，授权某乡人民政府为原1、行政法——是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系告，以李某与关某放火烧毁该乡果园村的树木林50亩，以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。 造成经济损失达4000元为由，于1993年4月3日作出处罚决定：对关某罚款500元，并令其赔偿经济损失2500元，令李某赔偿经济损失1500元。李某对处罚决定不服，向某市人民法院提起诉讼。R`m 【问题】)Cpei}
\
{ 本案谁是行政行为的主体?O2、行政法律关系——是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
3、行政主体——是指享有国家行政权力，能以自己的名义从_4、公务员——是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。qincai.net??|??~2m
5、行政授权——是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部分或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。 6、行政委托——是指国家行政行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、7、抽象行政行为——是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。
8、行政相对方——是指在行政法律关系中与行政主体相对应
H+,\\EY 事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。
1 （1）行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。行政授权具有以下特征：mo\ZU(be
织在接受职权的同时，也必须接受行政职责。\
被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。>8u=2\\k5
) （2）行政委托，是指国家行政机关在自己的职权
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xa 行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的。
e 行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组其他社会组织办理的行为。
范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人业单位、其他社会组织办理的行为。行政委托的特征：或组织。有你更精彩!??m??F!r#S??_ \\;ON 9、行政强制——是指行政主体为实现一定的行政目的，保障 { 行政委托的委托人必须是国家行政机关，其他非行行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的政机关的委托不能称为行政委托。行政委托中的委托事强制性的具体行政行为的总称。 项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的10、代执行——就是指行政强制执行机关或第三人代替义务行政职权范围。 人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。 在行政委托中，被委托的对象可以为行政机关和行政机qincai.netH'@!lR??q/d??i3n 9+3wF 3;务或不可替代的作为义务，义务主体，科以金钱给付义务， 以促使其履行义务的强制执行措施。有 5．便民原则。行政复议是公民权利的一项救济措施，其中一构，也可以为企事业单位及其他社会组织。11、执行罚——是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义 U 被授权组织和被委托组织的法律地位。q （1）被授权组织的法律地位。被授权的组织在行政法12、行政处罚——是行政主体对违反行政法律规范的公民、上具有独立的行政主体的法律地位。因为被授权的组织法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 享有法律、法规所明确授予的行政职权，并能以自己的13、行政责任——是指行政主体及其执行公务的人员因行政名义实施行政行为，独立承担法律责任。Vu,ikLVO 违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否 另外，我国行政诉讼法也明确规定，被授权组织所定性的法律后果。 为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应14、行政复议——是指公民、法人或者其他组织认为行政机诉，这实际上赋予了被授权的组织与行政机关相同的行关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件政主体地位。 向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理 （2）被委托组织的法律地位。被委托的组织必须在委托申请的行政机关对该具体行政行为依法进行审查并作出处理的职权范围内，行使行政职权，履行行政职责。被委托决定的活动。星魂论坛,15、行政赔偿——又称行政侵权赔偿，的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其动，其后果由委托的行政机关承担。被委托的组织应接行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成受委托的行政机关的监督和指导，如果被委托的组织在了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。 行使职权，办理行政事务的过程中，有故意或重大过失，16、追偿——就是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，委托的行政机关可以按照法律规定先负责赔偿，然后行依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承使求偿权，责令有故意或重大过失的被委托组织承担部担部分或全部赔偿费用的法律制度。:::17、行政诉讼——是分或全部赔偿费用。另外，由于被委托组织的具体行政指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵行为引起纠纷或者争议，行政管理相对方向人民法院起犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法诉时，被委托组织不能以被告的身分应诉，而应由委托院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进的行政机关作为被告出庭应诉，因而，被委托组织不具行审理并作出裁决的活动。有你更精有行政主体资格。[ 【结论】&V2?W{ 彩!^??Q:[??|1o??a??m??|'a??[ 18、举证责任——又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利于 t]lb[= 则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。 本案行政行为的主体是林业局。^dpU1edu 诉讼后果的诉讼法律责任。 （二）填空题有你更精彩!??R*P(v??nV??B??G??A 法上_权利_和__义务_内容的各种社会关系。有2．行政法律关系的客体包括_物_、__行为_和_精神财富_。 可分为_一般行政法_和_特别行政法_。 提。 5．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的_并能独立承担法律责任的组织_。 行政机关和_地方_行政机关。 制定行政法规_和_行政规章_。 形式有：_警告_和_通报批评_。有vE39．行政赔偿责任的归征收行为 责原则主要有：_过错责任_原则；_危险责任_原则；违法责 20．李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安 局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。 A．县办公室B．县公安局C．县人民政府D．县人事部门??z-E??p??S.Q 21．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，（C）。 A．故是行政诉讼的被告,武侠小说8o3X??hI& B．故是行政诉讼的原告 C．故不能成为行政诉讼的被告 D．故可能成为行政诉讼的被告 22．在我国，人民法院审理行政案件，只限于（A）。::: A．就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议 B．就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议 C．就行政机关的抽象行政行为发生的争议 D就行政机关的普遍行政行为所发生的争议,{??r??}??FQ2T 23．《中华人民共和国行政诉讼法》经第七届全国人民代表大会第二次会议通过，于1989年4月4日公布，自（D）起施行。 A.1989年4月4日B.1989年10月1日 24．对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼， A．被告所在地B．原告所在地有你更 C．公安机关亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于（B）的诉讼导 A．原告B．被告C．代理人D．第三人 27．行政诉讼法律关系的主体主要有（B）。 A.人民法院B.诉讼参加人C.诉讼参与人D.人民检察院 情况，可以作出（CD）类型的判决。 9．行政监督的对象是(ABD) A．确认判决B．变更判决C．维持原判D．依法改判 29．决定一经送达即发生法律效力。（A）。 A．当事人对人民法院的决定一律不准上诉 B．当事人不服时，有权在接到决定之日起10日内向上一级人民法院提起上诉 C．当事人不服时，有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提起上诉 级人民法院提起上诉 30．人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，（C）。 A．互相协商解决B．适用我国行政诉讼法的规定C．适用国际条约的规定 31．下列属于行政行为的是（C）。 B．某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C．某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 32．行政法的凋整对象是（A）。 理关系 33．下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ACDB） A．法律B．地方性法规C．行政法规D．规 34．(ABCD)有权制定地方性法规。 B．经济特区市的人大和人大常委会\\??C% C．省、 40.第一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出在这里，（B）是行政赔偿义务机关。 七种形式的判决，即维持原判、撤销判决、限期履行判决、 @??]&K??{ 1．在行政法律关系双方当事人中，（B）。 A．行政相对方是不可少的 B．必有一方是行政主体 C．必有一方是国家行政机关 2．行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更， A．主体变更B．客体变更 1．行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政任原则。 3．以行政法调整对性的范围为标准，对行政法进行分类，变更判决、驳回原告的诉讼请求的判决和确认判决。G0 4．行政许可权的行使，应当以_行政相对方的_申请为前（三）、选择题 6．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为_中央_D．权利义务关系是平等的 7．国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有_包括（ABD） 8．机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征 C．形式变更D．内容变更 来确认：具有纵向管理性质的行为属于_公务行为_，具有平 3．下列各项中，不具有行政主体资格的是(D)::: 等有偿特点的行为一般是_民事行为_。有] 9．行政行为通力_。 则是：_民主原则_、_效率原则_。 11．根据强制执行的对象分为_人身的强制_、_对财产的般采用__书面_形式。 _的行为。 政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 执法行为、行政司法行为同等重要。 16．审计的对象主要是_会计资料_。 和__司法机关救济_。 18．公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法 A.乡、镇人民政府B.公安派出所 4．下列各项中，不属于行政职权的是(D) 5．我国行政机关的设置原则是（ABCD）。 常具有的法律效力是_公定力_、_确定力_、_拘束力_、_执行 C.街道办事处D.公安局法制科 10．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原 A.行政处罚权B.行政复议权C.行政指导权D.行政审判权 C.1990年1月1日D.1990年10月1日 A．适应需要原则B．精简原则有你更C．高效率原则由（AB）人民法院管辖。 6．垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关所在地D．原告选择::: 25．法定代理人的代理权是基于 A．民航B．铁路 C．国家科委D．国家体委有你更地位。 A．与被告相类似B．与原告相类似C．核心D．主Q7．有权机关任命公民担任行政公职叫做（D）。 A．聘|26．行政诉讼当事人包括（ABD）。 C．选任D．委任 8．行政法的基本原则是(AC) 则 强制_、_对行为的强制_三种执行方式。有你12．行政合同一D．依法设置的原则 13．行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以_义务之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如（AB）。 14．行政处罚案件由_违法行为发生地_的县级以上人民精彩! 15．行政监督属于_行政行为_，与行政立法行为、行政任B．任命hj){ 17．我国行政救济的途径主要有_行政机关救济_ A.合法性原则B.行政法治原则C.合理性原则D.应急性原 28．第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的 权益的，可以自知道该具体行政行为之日起_60_日内提出行 A.国家行政机关B.法律、法规授权的组织 政复议。行政复议机关接到行政复议申请后，应当在_5_日内 C.行政相对方D.行政受托人 进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定__不予 10．行政法的调整对象是(A) 受理__，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于 A.行政关系B.行政法律关系 本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人_向有关行政复 C.行政诉讼法律关系D.监督行政关系 议机关提出_。行政复议原则上采取__书面__审理的办法。::: 19．我国地方各级人民政府都是同级_权力机关_的执行11．以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行 D．当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一机关，一方面对_同级权力机关_负责并报告工作；一方面对_政行为分为（B）。 上级行政机关_负责并报告工作。 A．单方行政行为和多方行政行为 20．行政赔偿的责任形式是_损害赔偿_。qincai 21．_ B．要式行政行为和不要式行政行为 行政侵权行为_是构成行政赔偿责任的首要条件。22．把复议 C．抽象行政行为和具体行政行为 作为行政诉讼的必经阶段，即_复议前置程序_原则，是一些 D．一般行政行为和特殊行政行为 国家行政诉讼的一项基本原则。 23．特殊地域管辖又可分为_专属管辖_和_共同管辖_。 24．行政诉讼参加人包括_当事人_和_诉讼代理人_。 25．当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称_上诉人_和_被上诉人_。 法性_。 并按被告人数提出_附本_。 在_5_日内立案，并通知原告。 12．行政行为撤销的后果是（A）。 B．自始至终不发生法律效力 属二有不同的责任结果 B A．自撤销之日起失去法律效力q4_??a?? D ．适用第三国法律的规定 C．行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归 A．某县民政局建办公楼的行为 26．可定案证据的特征是：_客观性_、_相关性_和_合 D．给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿 27．起诉应以书面方式，即向人民法院递交_起诉状_，（BCD）。 28．经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当 14．行政立法行为属于(A) A.抽象行政行为B.具体行政行为 29．人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程 C.内部行政行为D.依申请的行政行为 ]??Q1f&t-t??Z 30．第二审人民法院审理上诉案件，有_书面_审理和_开庭_审理两种方式。 的方式有：_申请执行_和_移送执行_。 32．行政判决分为_一审判决_和_二审判决_两种。 大要素构成。 的_法定义务_。 _调任_和_聘任_。有你更精彩!? 的_权利_和_义务_表现出来的。??y [??m&G/L,Y37．行政合同的缔结方式主要有招标、_拍卖_、_ 扣留 施主要有（ABCD）等。 13．执行立法所制定的行政法规和规章一般称为 D．某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为 A．实施程序B．实施条例C．实施细则D．实施办法 A．行政关系B．行政法律关系C．外部行政关系D．行政管 序及结案方式。但是，_行政赔偿_诉讼可以适用调解。- 15．根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措章%B??e.A\ A．收容审查B．强制传唤C．强制戒毒D．强制A．省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 31．行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起 16．甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会 裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行 35．行政诉讼撤销判决有(ABD)等几种形式。A．判决全为属于（B）。 处罚 17．行政监督的主体是（A）。9?7w+R??_??V6~ 18．审计的本质是（B）。 C．一种反腐活动D．一种经济监督活动 部撤销 C.判决撤销不合法的主体资格qincai.net??f D.判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为 36．当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间（A）。 A．不停止裁定的执行B．停止裁定的执行 C．裁定执行与否由当事人决定D．中止裁定的执行 33.行政法律关系由行政法律关系_主体_、_客体_和内容三q??c??v3S?? A．不同情况，相同处罚B．同等情况，不同 B．判决部分撤销 34.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担 C．违法行为D．违反公正的程序 35．行政职务的产生主要有四种程序：_选任_、_委任_、 A．行政机关B．立法机关C．公安机关D．司法机关 36．行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中 A．一种行政执法活动B．一种行政监督活动 19．下列各项中，不能进行行政复议的是(C)有你 A.??W(\\.?6V???2r&] 邀请发价_和_直接磋商_等方式。性感美眉,38．申诫罚的具体行政处罚行为B.行政裁决行为有 C.行政立法行为D.行政 37．在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一 是(B)。 起上诉 （B）是被告。 A．原机关和复议机关B．复议机关 C．复议机关的上级机D．原机关(S 关，属于（A）。??W9c*h??B8k.???z 变更 灭 1）行政许可是依申请的行政行为。行政相对方的申请是行政2）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律3）行政许可是要式行政行为。这种明示的书面许可是行政许可在形式上的特点。 6、行政合同履行的原则是什么？,N$f;Q8~??D 其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示彩!(oh??c,I6z\ A．委托诉讼代理人B．撒诉:::星魂 C．申请回避D．提许可的前提条件。 38．经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，权利的行为。这是行政许可在内容上的特点。::: 39．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机答：行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或 Ａ．行政法律关系主体的变更Ｂ．行政法律关系客体的一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。有你更精 Ｃ．行政法律关系内容的变更Ｄ．行政法律关系的消行政合同履行的原则概括起来有以下几种： 1）实际履行原则。即必须按照合同规定的标的履行，不能任 40．《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：意变更标的或用支付违约金和赔偿损失的方法代替合同的履“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，行。 属（B）。 Ｄ．职权立法)u??z6R4c9e+ZM （四）、问答题 1、行政主体的特征是什么？ 行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。 2）自己履行原则。即相对方必须自己本身履行，而不能由他3）全面适当履行原则。即当事人必须按照合同规定的内容全面适当地履行，在任何条款上都不得违反合同规定。 7、变更和解除行政合同的法律后果会怎样？ 公共利益的需要面行使一定的裁量权或其他法律事实，如出 Ａ．创制性立法Ｂ．授权立法Ｃ．实施条例立法人代替履行。 答：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事答：行政合同的变更是指合同基于行政主体的权力如为满足行政主体具有以下三个特征：qincai.net??Z??Z2d:x6Y!yz1）行现不可抗力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这是行主体、客体或内容的条款作相应的修改，补充或限制。 政主体与其他；国家机关、组织的区别所在。行政合同的解除是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事qincai.net??Y'U)^4~??c??B'Ut 人提前结束约定的权利义务关系的行为。 2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这是行政变更和解除行政合同的法律后果有： 主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些1）行政合同变更后，原合同不再履行，双方当事人按变更后行政管理任务的组织的区别。 的权利义务关系履行。行政合同解除后双方当事人之间的合 3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的同关系终止，彼此不再享有原则合同规定的权利和义务。 组织。这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是一2）因行政主体单方面变更和解除合同的，应对相对方进行补个组织成为行政主体的必备条件。2、国家行政机关有哪些特偿。??w-f^:t??L??e5t 征？ 8、什么是行政救济？它的特征是什么？ 答：国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志答：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为依照宪法和有关法律设置的、行使国家权力、组织管理国家直接侵害其合法权益，而请求有权的国家机关依法对行政违行政事务的机关 国家行政机关具有以下特征： 1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织。 2）国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织。::: 学方法依法进行活动的组织。 3、被委托组织与被授权组织的区别是什么？ 法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政相对方的合法权益的一种法律制度。: 行政救济具有以下特征： 1）行政救济以行政相对方的请求为前提 3）行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益。 9、行政诉讼的构成要件是什么？ 3）国家行政机关是按照一定的层次和结构组织起来并按照科2）行政救济以行政争议为基础。 答：行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部答：行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。行政委具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。 行为。 被委托组织与被授权组织的区别： 1）性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。 2）产生的后果不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生；被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生。 3）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。 4、行政法制监督是由哪几部分构成的？ 答：行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。 行政法制监督由主体、对象和内容三部分构成。 行政法制监督主体是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政机关以及国家机关体系以外的公民、组织。 行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。??C 行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及国家公务员和被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。 5、行政许可的特征是什么？ 答：行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。 行政许可具有以下几方面的特征：