发布时间 : 星期五 文章小度写范文夏季中暑病例调查报告 中暑病例模板更新完毕开始阅读
亟待在下一步工作中解决。
一是部分非公企业对两支队伍建设的思想认识不到位。非公有制经济组织组建党组织、派驻党建指导员开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。从调研分析来看，非公有制企业以追求经济利益最大化为主要目标，虽然大部分非公企业业主承认党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但是多数企业负责人本身不是党员，建立党组织的动力不足，有不少业主在对本企业建立党组织采取不支持、不配合的态度，存在重建厂、轻建党的现象，影响着党建工作的开展。有些非公企业担心党建工作会影响市场经营环境，把市场建设与市场党建割裂开来；有的则怕抓党建投入大，是额外负担，不愿管、不敢管。
二是在两支队伍建设中，非公有制经济组织的发展和党员发展情况不匹配。非公党建组织书记和党建指导员既要熟悉党建工作，又要对企业经营管理有一定的了解，具备这种双重能力的人才短缺。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，组织关系不稳定，也在一定程度上制约和影响着党建工作。非公有制经济组织以中小企业为主，由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，企业党组织组建后得不到有效的巩固发展，也增加了非公党建信息采集和统计工作的难度。
三是在两支队伍建设中，党务工作者先锋模范作用发挥不明显。部分下派非公有制企业的党组织书记和党建指导员或联络员自身对党务工作知识缺乏，还有部分挂靠单位安排的党建指导员在本单位承担工作任务较为繁重，根本没有时间下企业指导，更为关键的是每年对党建指导员的专业培训太少，对非公有制党建工作的指导不到位。加之非公党组织发展党员的名额偏少，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。部分党员还存在三地分离问题，即户口所在地、从业所在地、党籍所在地分离，导致从业所在地的流动党员没有选举权和被选举权，党员的政治权利无法实施。由于缺乏有效的激励机制和约束机制，致使部分党员不愿意表明自己的党员身份，起不到模范带头作用。
四是在两支队伍建设中，岗位吸引力不强。党组织书记和党建工作指导员属于在企业兼职，个人地位、经济收入、岗位安排等与党建工作联系不紧密，个别基层党组织存在重选派、轻关怀，造成两支队伍建设的岗位吸引力不强，相关人员参与热强不高。
五是在两支队伍建设中，缺乏指导性和可操作性的制度。目前，三市非公党建领导小组虽然设立在工商联，但大量工作的具体开展，都是由工商部门和个私协会的人员兼职实施，形成两张皮而影响到党建工作的质量。企业中党务干部流动性又较大，使党组织的作用难以得到有效发挥。活动经费的缺乏也影响了党建工作的开展。
六是在两支队伍建设中，对非公党建信息数据采集不统一。组织部、工商局、工商联三家单位提供的数据不一致，采集标准不统一，导致党组织书记和党建指导员的配置存在盲区。
四、意见建议
一是明确两支队伍建设中各部门的职责分工。当前看来，各级工商部门、个私协组织网络健全，一直延伸到街道、市场，抓非公党建工作的优势明显。建议发挥工商行政管理部门和个私协会的体制、职能、队伍优势，建立机构、编制、人员、经费的长效机制，重点抓好各类专业市场、规模以下小微企业、个体工商户的党建工作。在上级党委的统一领导下，积极争取上级组织部门的指导支持，加强沟通，整合资源，努力形成团结协作、密切配合、齐抓共管的工作格局，促进非公党建工作整体水平提高。结合李源潮部长的批示，按照小微企业和个体工商户的党建责任全覆盖还是工商的指导思想，把非公党建工作纳入工商系统和各区县个私协会工作的总体规划，精心组织，科学指导，加大非公党建工作力度，加强检查考核，理顺组织关系，提升抓非公党建工作的针对性和实效性。
二是进一步提高两支队伍工作的覆盖面。继续把提高组建率、扩大覆盖面作为非公党建工作的重点工作任务来抓，以加强制度建设为保证，以创新活动载体为形式，使基层党支部成为推动市场发展的智囊、凝聚业户群众的纽带、展示党员形象的窗口、促进市场繁荣的阵地。
把法定代表人、股东、高层管理人员在内的优秀企业家和优秀个体工商户作为非公经济发展的重要力量、关键群体，要建立培养机制，增加党员发展指标，及时培训吸收他们加入党组织，加快扩大非公经济组织党建覆盖面，进一步提高非公经济党建工作质量。
三是进一步抓好两支队伍的规范化建设。针对非公有制企业党务人员缺乏、党建业务生疏、党组织难建的情况，在选派、下派、指派党建指导员的基础上，进一步明确党组织书记和党建工作指导员的地位、职责，建立两支队伍选拔任用、学习培训、跟踪管理，实绩考核等制度，充分发挥他们在非公党组织中的作用，进一步扩大党的工作覆盖面和增强党的工作影响力。
四是进一步建立完善两支队伍的工作保障机制。探索建立健全非公企业党组织书记任期目标责任制和党建指导员考评管理制，广泛开展工作评议、业绩评定和推荐评优三评活动，打造一支素质良好、能力较强、结构稳定的非公党建骨干队伍。建立完善非公企业党组织经费保障机制，建议活动经费采取上级党费拨一点、基层党委出一点、企业出一点的办法，为非公有制企业提供党建工作经费保障，确保非公有制企业党组织活动的正常开展。
五是积极营造良好的舆论氛围。进一步将强舆论宣传，充分利用各类媒介及信息平台，加强对两支队伍的宣传推介，及时挖掘典型，宣传典型，表彰典型，为非公党建工作营造良好的舆论氛围。
说 明
非公企业数目的确立：一是有固定生产场所、固定生产项目、固定的经营范围、固定的工人（7人以上）。二是根据省委组织部2010年4月下发的《关于开展党建调研督查和建立健全良心组织党建工作台账有关事项的通知》要求统计的。
党组织书记和党建指导员的统计数字：有交叉。
党组织书记选派：以内选为主。
党建工作指导员选派;以指定为主。