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中国计量学院现代科技学院本科毕业论文
资金投入便很低，要转变这一情况，最有效的方法就是政府的干预。政府可以使用多种政策措施鼓励企业创新活动，给予资金方面的一定支持，企业也更加愿意去投入到创新活动中，创新需要激励。
3.3 数字城市中政府的协调者角色
一般来讲，社会资源被分散分配在许许多多的社会组织中，创新需要资源，城市建设尤其需要资源，城市建设有需要创新，因此数字城市建设政府要做好资源的整合工作。可以理解，创新活动会出现失败，它是一种高风险与高收益同在的活动，一般社会组织很难创新失败带来的损失，这种损失也导致社会组织很难继续发展，影响社会的发展和进步，这个时候就要求了政府部门站出来，协调好各个社会组织，优化社会资源，适当的提供一些社会组织创新资源，支持他们创新活动，让他们在创新活动中更多的收益，从侧面来讲这也有利于数字城市的建设。政府部门要深入的调查和分析好社会组织创新活动的成本投入和利益获得，通过制定一些政策鼓励和引导他们更加积极的参与创新活动，协调组织关系、协调人员关系，让创新活动保持在一种规范的政府管理之中，创新活动更具目标性、计划性特征。政府可以和地方高等院校、科研机构、实验室等加强合作，紧密关系，了解这些机构的创新活动情况、科研情况，协调各结构关系，让各个机构的工作人员可以在需要的时候更好的交流合作，帮助创新活动成功。高等院校和科研机构也可以定期的派遣一些学生、工作人员去企业学习参考，通过熟悉企业的工作情况、业务技术需求针对性的加强这方面教育和学习，改进工作，切实为企业服务。通过这一系列的活动，社会组织关系更加紧密，也有效的推动着地方数字城市的建设。
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4数字城市建设中政府职能实现面临问题及成因分析
4.1数字城市建设中政府履行职能的缺位
政府职能缺位，它是指原本需要政府担当和提供的公共产品和服务，政府却没有有效提供，甚至有一些公共产品或服务就没有提供。政府职能缺位首先表现政府数字城市建设问题治理中主体地位的缺失。目前国内城市，有关数字城市建设问题时，人们把更多的责任推到了企业和社会，忽略政府在期间的主体性作用。人们通常认为，政府并不是数字城市建设问题的制造者，也就不需要负责人，政府在数字城市建设问题处理中更像一个监管者角色，因此政府对数字城市建设问题并不需要付太大的责任。在这种逻辑下，反而当出现了数字城市建设破坏问题，政府只要通过简单地处罚就能解决问题，并且理所当然认为是政绩的一个部分，如果处罚不能解决问题，政府也不认为是因为自身原因造成的数字城市建设问题恶化，在这个过程中政府似乎是没有责任。这是政府在数字城市建设中最典型的责任缺失表现。这种观点的横行，会导致政府及相关负责人在思想上忽视数字城市建设，进而左右到地方制定政策时对数字城市建设的欠考虑。显然，政府有意无意推卸数字城市建设问题的责任，并不有利于推进数字城市建设。应当看到，政府可以对一些具体的数字城市建设事件不负具体责任，但是政府作为一个区域一个国家的领导者和管理者，必须为本地的数字城市建设问题负责，而且政府应当是最重要的责任主体。市场机制并不健全的体系下，城市各项基础设施系统之间是相互关联、相互影响的，必须整体规划与设计，并适度超前，避免建设的滞后性和盲目性。因此，数字城市建设规划要保证这些基础设施各系统之间的协调性以及对生态环境的支撑作用。
4.2数字城市建设中政府履行职能的越位
通常来讲，政府职能越位就是讲政府超出自己职能范围内过多的工作，政府可能并不具有这方面的权利。举例如：政府背离市场，直接进行市场内的产品生产供应和管理。主要变现为，市场部门职能被政府所代替。我国传统的行政思维较为顽固，在这种思维影响下，很多地方的政府部门都会越过自己的职能范围干预市场产品生产及管理，一些地方市场被政府取代的情况频频发生。一些政府部门设置的审批制度等，由于制度上的不合理，市场机制完全不能发挥，真正在市场中发挥作用的还是政府，因此所政府有碍市场的正常经营发展，这种情况的发
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生容易滋生政府部门官员的贪污腐败现象发生。当然有需要注意到的地方是，近年来中央政府一再强调加强国家经济建设，各地方政府部门为加快地方经济的建设，越权进行市场活动，想要引导市场经济的有序发展却忽视了环境因素对市场经济的影响，市场经济发展受损。我们理解，政府虽有主体领导作用，但这种主体作用并不能完全的代替市场地位，市场在经济发展中还是占有主体地位的，政府越权管理就是一种错误的管理，是属于行政力量上的干预，这种干预弊大于利。发展市场经营首要是发挥市场的调节机制，其次是政府有效管理。再分析出现这种政府越权管理情况的原因，主要是因为国内改革还不够完善，尽管现阶段国内很多企业都已实现了政企分开，但很多的企事业单位还处在改革关键时期，政府与企事业单位的关系还是比较的复杂，政府会介入到企业的发展中去。此外还有，志愿者组织等发展还处在开始阶段，他们所能提供的社会功能很少。所以这种情况下，政府更多的参与到市场及企业的发展中去。
4.3政府在数字城市建设中的职能定位偏差成因分析
生态城市的建设，政府职能必须明确定位。联系到政府职能的角度上讲，政府职能转变及创新改革都是关键工作，政府在这些工作的进行中必须把握好力度，采取有效措施解决改革中的各种阻碍因素。所有的这些阻碍因素源于很多的方面，同样它们也会以多种形式展现出来，不同因素需要以不同的措施来解决。通常来讲，这些阻碍因素有体制上的、结构上的、利益上的等等，详细到城市建设方面上来讲，同样如此。研究和分析现阶段生态省市建设的过程，要着力的体现生态职能配置，如此有效的帮助我们生态城市建设职能定位。
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5提高政府职能在数字城市建设的几点建议
5.1 明确政府定位，制订发展战赂
数字城市建设政府要明确自己的定位，强化领导作用，在规划制定、建设立方、社会投资方面做好工作。首先，政府要担负起集中领导的责任，在政府的集中领导下，指导城市各部门、各组织参与城市建设、资源配置，否则极易出现部门之间、组织之间工作分离、资源浪费的现象，影响数字城市建设；其次，要重视城市建设规划的制定，规划的制定要包含电子商务、城市交通、基建管理、公众管理等多个方面；再次，要严肃执法，加强城市建设监督管理，数字城市建设的过程必须要做好监督工作，监督工作不是一个部门或者是行业就可以完后才能的，政府要协调好各方监督、内外监督；最后，对于那些经济效益并不好但很有公益性等企业，政府部门要提供一定的专项资金支持，某些高新技术产业国家可以参与投资。我国十一五规划纲要明确的指出，要加快国内数字城市的建设，数字城市建设要在经济信息化基础上进行。政府部门可以牵头成立起城市信息交流中心，或者是提供社会公众平等交流、资源互享的公众信息平台，借助多方联系可以实现城市各界的信息互联共享，提高资源信息的利用效率，政府要做好信息的安全可靠工作，如此有利于数字城市的建设。
5.2 政府实施带动，企业积极参与
在数字城市建设的大环境下，政府部门职能信息化是其中的必然要求。可以理解，政府职能信息化提供了城市建设的有利环境，也服务于信息化的城市建设，它为信息化城市建设做好领导作用。政府部门要着力的建设市政信息网络系统，基于信息化的有利支撑，政府信息资源更加广泛，政府在职能工作中也能更加的公开透明、科学统一，数字城市建设保证了公开、公正。当然，数字城市的建设不完全是依靠政府的主导作用，政府在数字城市建设中主要发挥引导及调控作用，企业与市场相结合，与政府配合工作如此更好的服务于数字城市建设。政府部门可以指定相应的城市建设政策法规，帮助社会公众更好的参与城市建设，企业作用完全发挥，所有的这些都有信息化提供技术支撑。从本质上来讲，企业是国民经济最基本单元，因此城市建设需要企业实现信息化，城市建设涉及市场中的很多行业，包括制造业、金融业、运输业等等，所以要通过不断的现代信息技术开发，融合企业先进经营管理方法，实现城市建设的高效进行。加快推广CAD、
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