华容县2012年政府工作报告

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立项审批。继续抓好小墨山核电立项审批和厂址保护工作,启动规划区内征地拆迁工作。

强化项目建设管理。加强建设资金管理,严格执行预决算评审制度、专户专帐管理制度、合同支付制度,提高资金使用效益;加强工程建设管理,严格执行项目立项审批制、项目法人制、招投标制、合同管理制等制度,遏制工程腐败,确保工程进度,提高工程效益;加强工程质量管理,严格执行质量终身追究制度,强化投资业主、建设业主及工程监理的责任,实行标准化、程序化管理,加强对工程重点环节、关键部位、重要工序施工的监督检查,确保工程质量。 二、更加注重转型升级,大力推进新型工业化

推进产业集聚。做大做强纺织产业,进一步提升全省纺织产业基地县建设水平,着力培育招牌企业,集中力量培育1—2家纺织龙头企业,打造行业旗舰;着力开发招牌产品,进一步扩大竹节纱、牛仔纱、缝纫线、巾被、无纺布等产品市场份额;着力建设招牌园区,加快启动生态纺织园建设,纺纱功能区新上3个5万锭以上精品项目;着力打造招牌品牌,争取龙腾集团的“漂亮宝贝”和华青纺织的“华青”商标进入全国驰名商标行列,争取华诚纺织的“天雕”等5个商标进入全省著名商标行列,并加大品牌宣传力度;着力培养招牌企业家,继续举办工商企业高管人员培训班,重点培养1—2个创业典型,让纺织行业学有榜样。积极发展酒类食品、建材家俱产业,支持酒类食品、建材家俱企业向规模化、现代化、高端化方向发展,全力引进高端家俱企业,推动蔬菜产业转型升级,促进产品升级换代。培育发展医药卫材、电子电源、机械制造产业,支持医药卫材、电子电源、机械制造等新兴产业扩大规模和创新技术,支持力博电源牵头在洪山头建立电子电源小区,全力引进产业和产业链项目,带动产业转型升级,抢占新一轮产业竞争的制高点,争取尽快创建工业新“名片”。

帮扶企业做强。实行企业帮扶行动常态化,落实“六个一”项目工作机制和“一对一”挂点帮扶措施,帮助企业解决融资、销售、环境以及用地用电用工等方面的突出难题。推进华润雪花啤酒年产能向30万千升发展,新上高档啤酒生产线;推进华昌织布建成投产,东华棉业、宝丽纺织等技改项目启动建设;推进赛隆药业、海济药业、福尔康卫材实现设计产能,扩大生产规模;推进华诚纺织、华青纺织、龙腾纺织等扩改项目启动建设。力争全年新增规模企业10家以上,规模工业增加值达到105亿元,增长20%。

完善园区配套。加大园区基础设施建设力度,完成求索南路和排水、排污、绿化、美化、亮化、供水、供电等配套工程建设,力争启动和完成茅草岭路建设,切实加强生产生活用水保障工作,加快园区污水处理厂建设,进一步提升基础性配套水平;加强园区投融资平台、孵化中心建设,加快园区土地储备,进一步提升生产性配套水平;积极发展园区餐饮商贸、金融服务、休闲娱乐、文化体育等服务业,进一步提升生活性配套水平。积极申报省级工业集中区。

三、更加注重“三农”工作,大力推进新农村建设

加强国家现代农业示范区建设。大力发展粮、棉、油、菜、渔等五大优势农产品产业链,巩固全国粮食生产先进县创建成果,继续实施新增千亿斤粮食产能工程;规划筹建现代农业科技园区,加快建设插(旗)注(滋口)和三封两个农产品加工物流小区,引导并政策扶持铭泰米业、福香米业、福禄通油脂、华威油脂、溢华油脂、何强面业、插旗菜业、田丰菜业、云龙菜业、喜多多食品等企业做大做强,着力引进一批农产品加工龙头企业。着力打造“插旗”牌系列蔬菜产品、“湘鱼”牌系列大米产品以及“华容芥菜”、“华容大湖胖头鱼”等4个大农业品牌,巩固提升现有无公害、绿色农产品规模生产基地,培育3个绿色农业实验示范基地,推行标准化种养,发展精品农业、品牌农业和休闲旅游农

业。积极扶持发展各类农民专业合作组织和社会化服务组织,创新农业技术推广、农产品流通、农产品质量安全、动植物疫情防控、涉农金融保险体系等社会化服务机制,提升农业物质装备水平。同时,充分发挥农民的主体作用,深入推进新农村示范片区建设。

强力开展乡村环境整治。大力开展三年绿化行动。深入实施“四绿”(绿色城市、绿色屏障、绿色村镇、绿色通道)工程,大力开展工程造林,继续推进项目造林,创新义务造林机制,鼓励民间资本投资林业发展,切实消灭“四荒”,努力营造“城乡绿景、山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫”的森林生态格局。按照属地管理的原则,明确各乡镇负责本辖区内造林绿化的组织实施工作,并督促农户搞好责任山的绿化和田间屋旁个人造林、联户造林;明确县直各单位负责本单位办公区及家属区的绿化美化任务,并完成产权宜林地和县定义务植树造林任务。深化林权管理改革,建立责、权、利相一致的护林护绿机制,严厉打击涉林违法犯罪行为,确保造一片林,成一片绿。大力开展“学攸县、见行动”活动。针对乡村卫生习惯改变难、垃圾处理难、经费保障难等突出问题,学习借鉴攸县经验,在全县所有乡村推行分区包干、分散处理、分级投入、分期考核的“四分”农村垃圾处理模式。落实包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任,根据方便群众生活的需要,每两到三户建立一个标准化垃圾池,分类收集,保持日常整洁;通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”等方法化整为零,就地从简处理,并大力实施松木桥示范区环境连片整治项目,集中整治交通干线、中心集镇和城乡结合部环境卫生;形成财政以奖代投、部门支持、乡镇配套、村(社区)组自筹相结合的投入模式;强化考核考评,实行月抽查、季考核、一级考核一级,直至延伸到户。同时,通过全覆盖、深层次的大讨论、大教化、大规劝等形式,深化和统一广大干群对乡村环境卫生整治的认识,积极开展“省级环境生态乡镇”和“省级生态示范村”、“清洁户”等创建活动,采取重奖重罚、考核评比、村民公约等形式,建立乡村环境整治的长效机制,努力实现

乡村卫生的根本改观。这一活动,县委县政府还将进行专题部署。大力开展环境专项整治行动。深入实施节能减排专项整治行动,严厉打击非法排污行为;加强农村殡葬管理,坚决遏制乱埋乱葬的现象;规范和整顿矿山开采秩序,加强山体保护;组织实施饮用水水源地环境保护、农村生活污水整治、农村生活垃圾处理和畜禽养殖污染治理四大工程,从严控制大湖精养,并逐年减少精养面积,加强水体保护,努力维护好华容的青山绿水。

全面落实强农惠农富农政策。严格落实农产品价格保护和耕地保护制度,全面开展农村集体土地确权登记发证工作。大力发展农村劳务经济,引导务工能人返乡创业,深入实施农民素质教育工程和农村适用人才培训工程,增强农民就业、创业和增收能力。进一步整合以工代赈、农业综合开发、“一事一议”奖补等涉农专项资金,办成几件农民关注的大事;完善强县活乡稳村富民和村干部“四保”机制,建立更加重视边远乡村发展的长效机制,加大扶贫开发力度,促进乡村债务化解;全面推进乡镇机构改革,创新征地拆迁机制,保障失地农民合法权益。 四、更加注重生态宜居,大力推进新型城镇化

深化全国文明县城建设。巩固文明创建成果,积极争创省级园林县城,继续深入开展“五创提质”活动,努力争取让人民群众再为我们授予“文明县城”的奖牌。强化路段管理。推行县级领导领办、部门单位承办的路段包干提质管理机制,严格实施包干负责、定期讲评“两上台”,推进城市管理精细化、标准化、网格化,努力实现无乱贴乱画、无乱拉乱挂、无乱丢乱甩、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱停乱靠、无占道经营、无一店多牌等“八无”创建目标。创建标准社区。加大社区基础设施建设投入和保障力度,提高社区服务功能,重点扶持建成2个标准化社区;充分发挥街道社区在城市管理中的基础作用,积极引导社区居民参与创建活动。推进划行归市。制订城区划行归市整体规划,发挥规划

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