仁寿县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要

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策跟踪、反馈和责任追究制度。切实转变作风,提高政府行政效能和服务质量,大力精简会议、文件和各类检查。

(二)深化投资体制改革

深化投资体制改革,进一步压缩审批范围,简化审批环节,优化审批程序。加快“三个转变”步伐,引导民间资金向重点产业集聚。合理界定政府投资范围,改进政府投资项目管理,规避政府投资风险。整合县镇(乡)政府资源,建立统一、规范的政府投融资平台。建立政府投资风险评估、项目审计、稽查、后评价和失误责任追究制度,加强对政府投资的监管。

(三)强化公共服务

加强和改进公共服务,按照投资多元化、运营市场化、服务社会化、发展产业化的思路,满足广大群众的需求。对公益性服务项目,凡适宜市场发展的,一律推向市场;支持和鼓励民间力量、社会资本参与公共服务,引进竞争机制,提高运行效率和服务水平;根据条件逐步建立正常的公共财政投入机制。

(四)加快发展民营经济

放宽市场准入。凡国家法律政策未明令禁止的领域,都鼓励民间资本进入。支持民营资本投资支柱产业、高新技术产业和现代服务业,引导民营企业多种形式参与基础设施、公益事业和社会事业项目建设。协助民营企业积极解决好发展所需资金、土地、供电、政策、环境等问题,为民营经济发展创造宽松的环境。

(五)加快农村综合改革

积极稳妥推进农村综合改革试点,深化农村教育体制、卫生体制改革,积极化解乡镇债务,认真贯彻土地承包法,积极探索农村土地经营权的依法、有序、合理流转;巩固减轻农民负担、农村税费改革成果,增强农业发展动力。 (六)完善相关政策 充分发挥财政的杠杆作用,调动各方争取资金、生财、聚财、发展经济的积极性。强化政策引导,通过信息发布、市场准入、环保标准、土地政策和资源环境政策等措施,扶持我县优势产业。科学规划不同功能的发展区域,设立自然保护区、基本农田保护区、生态脆弱区等开发禁区,实施差别化区域政策。建立城乡统一的新型户籍管理制度。实施严格的土地政策,搞好土地集约利用,满足经济发展需要。

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