龙陵县中心敬老院康复医疗设备购置项目可行性研究报告

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三、主要技术经济指标

项目主要技术经济指标详见下表:

项目主要技术经济指标表

序号 项 目 主要技术指标 总用地面积 购置康复医疗设备 项目总支出预算 仪器设备329台(套\\张\\个) 工程建设其他费 预备费用 单位 ㎡ 套 万元 万元 万元 万元 329 110 99 6.05 4.95 110 指标 套\\张\\个 90% 5.5% 4.5% 全额资助 备注 1 1.1 1.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 拟申请2011年度省级福利彩票公益金资助 万元

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第二章 项目建设的背景、必要性及实施条件

一、项目建设的背景

我国是人口大国,也是老年人口最多的国家。我国60岁以上老年人口已逾一亿六千万人,占总人口的12%,也就是说全国人口将近八分之一的是老年人,居世界首位,并以平均每年3.2%的速度递增,预计2020年将达到2.4亿,占当时总人口的16%左右,这标志着中国老龄问题将作为一个很大的社会问题呈现出来,我国农村人口比重大,经济发展较为落后,老龄问题尤为突出。农村的老龄问题更是成为我们国家老龄工作的一项重点。

我国的农村“五保”供养制度早在20世纪五十年代就已产生,它规定集体经济必须保障农村中无法定抚养义务人、无劳动能力、无经济来源的那部分人的吃、穿、住、医、葬(孤儿保教)。

龙陵县位于云南省西部边陲的龙川江和怒江之间,东南隔怒江与施甸、永德、镇康三县为邻,南与缅甸隔江相望,西与潞西市和梁河县毗邻,北与隆阳区和腾冲县相连接。县内最高海拔3001.6米,最低海拔535米;雨量充沛,年均降雨量2100毫米,有“滇西雨屏”之称;有国境线19.71公里,320国道贯穿全县东西;是历史上著名的“南方丝绸之路”通道,境内有“东方直布罗陀”之称的松山;有享誉海内外的“神汤奇水”邦腊掌;有可与田黄媲美的黄龙玉;有“动植物基因库”美称的小黑山自然保护区。国土面积2884平方公里,山区占98%;辖3镇7乡,

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116个村委会、5个社区居委会。居住着汉、傈僳、彝、傣、阿昌等23个民族。2010年末,全县总人口28.66万人,其中:农业人口26万人,占总人口的90.8%。全县完成生产总值27.5亿元,财政总收入3.12亿元,其中地方一般预算收入1.6亿元,固定资产投资33.9亿元,城镇居民人均可支配收入达13449元;农民人均纯收入达3376元。全县共有60岁以上老年人35685人,占总人口的12.45%,城镇老年人2823人,占老年人总数的8%;农村老年人32862人,占老年人总数的92%,已进入老年型人口县,全县共有农村五保供养人员4227人。其中五保老人1939人,孤儿153人,五保老人生活难、住房难、医疗难等问题较为突出;处于贫困状态的老年人和空巢老年人达9600人。目前全县已建成的敬老院共有5所,床位237张,其中,龙陵县中心敬老院1所,床位108张,乡镇敬老院4所,床位129张,现有的乡镇敬老院数量少、档次低,多数缺乏活动场所,医疗、办公设备无法配备,不能有效解决全县贫困老年人的基本生活需求。近年来,龙陵县委、县政府把老年人事业摆上重要位置,省、市政府的支持下,建成了龙陵县中心敬老院。总占地面积8.91亩,建筑面积3616平方米,其中宿舍楼2716平方米,综合楼及餐厅900平方米,工程于2009年12月10日动工,2010年12月20日竣工验收,总投资851万元。有三层框架结构宿舍楼两幢,综合办公楼一幢,餐厅一栋,设置床位108个,可容纳108名五保老人的生活。

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目前,龙陵县中心敬老院已入住五保老人55名,但由于龙陵县财政溥弱,财政收入仅能维持敬老院的正常运转,投入社会公益事业建设的能力较弱,宿舍楼和餐厅的建成满足了五保老人的“衣、食、住”等基本生活条件,却不能满足老年人的养生、医疗、学习、休闲等方面的需要,特别是失能半失能老人康复需求,不能适应新形势下发展要求,已严重影响着社会福利事业各项业务的开展,制约着福利事业的进一步发展。为使入住的老年人切实享受到护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活,能够真正使老年人这一弱势群体实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。同时,解除老年人的寂寞、孤独心理状况,使他们有满意感、满足感,颐养天年,并在这个充满爱和温暖的大家庭里享受晚年生活,中心敬老院康复医疗仪器设备设施的购置迫在眉睫,真正满足老年人的各方面需求。

二、项目建设的必要性

尊老爱幼是中华民族的传统美德,是中国社会的主流文化,广大老年都具有落叶归根的想法,家庭观念比较浓厚。因此,弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德,给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰,让所有老年人都能安享幸福的晚年,享受家庭的温暖,是当前社会倍受关注的焦点。老年人保健、康复越来越多的受党和政府的密切关注,特别是社会“五保”老年人当中的失能半失能老人,他们没有家人,只有靠政府和社会来解决由于生活自理能力下降,需要照料的问题,给这一弱势群体关心与爱

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