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项目类别 B 项目批准号
大学生科研立项申请书
项目名称： 河南省保障性住房建设筹资模式研究 申 请 人： 韩 林 廷 所在系院： 经济管理系 专业年级： 国际经济与贸易0901B 联系电话： 15239619591 指导教师: 韩 占 兵 申报日期： 2011 年 3 月 29 日
第二课堂实践教学指导委员会办公室
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承 诺 书
我已经认真阅读了《黄淮学院大学生实践创新活动管理办法》，以及黄淮学院大学生科研立项的其他相关规定,我保证本表各项内容的真实性。如果获准立项，我与本项目组成员承诺严格遵守学校有关规定，保证按计划认真开展研究工作，按时报送有关材料，取得预期研究成果。黄淮学院有权使用本申报书的所有数据和资料。
项目负责人(签名)：
年 月 日
确 认 书
我已经认真评阅了该小组的科研立项申请书以及黄淮学院第二课堂实践教学关于大学生实践创新活动的相关规定。我认为该项目具有一定的创新性、可行性和研究实用价值。如果获准立项，我将认真负责地指导该项目小组成员按要求开展研究工作，确保取得预期研究成果。
指导老师（签名）： 年 月 日
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项目名称 项目负责人 姓名 韩林廷 施政杰 程冰冰 项目组成员 刘志龙 姚雪刚 王培力 姓名 指导老师情况 姓名 河南省保障性住房建设筹资模式研究 学号 0929120143 0829150141 0929120148 0929120131 1029150126 0929120117 韩占兵 张新民 所在系（院） 经济管理系 经济管理系 社会科学系 经济管理系 经济管理系 经济管理系 单位 单位 联系电话 15239619591 15093509055 15290928788 15286856995 15290632101 15036900143 黄淮学院 黄淮学院 签名 项目意义：在“十二五”规划中，政府为解决城市中低收入者的住房问题，加大了对保障性住房建设的投资力度。我们以建设保障性住房的筹资模式为研究对象，以期望拓展其筹资渠道，从而能够建设更多的保障性住房，解决城镇低收入家庭项目的住房困难问题，同时改善一部分中等偏下收入家庭住房条件，帮助更多困难群众意义及实现“安居梦”。这对于缓和社会矛盾、改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意创新之义。 处（限创新之处：在以往的同类项目研究中，研究者往往把关注的焦点放在政府投资上，300字） 并且其筹资模式在当今的经济环境下具有很大局限性。我们的研究重点不仅放在政府投资上，更多的关注社会各界力量，调动其对建设保障性住房的兴趣，从而拓宽其筹资渠道。并且希望构建新的筹资模式。 研究现状：目前政府和许多学者都非常关注保障性住房的建设问题，提出了许多筹资渠道，现有具体模式可以概括为以下几个方面：（1）全国政协委员经天亮指出，由企业垫资建好后转交给地方政府，房屋售完后由政府“买单”；（2）全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹强调，通过银行信贷吸纳社会各界资金，以充实资金储备；（3）国家税务总局原副局长许善达指出，可以构架保障性住房基金，由房地产企业、银行保险等金融机构及民间资本联合出资组成，成立专门的管理公司进行管理，不但可以给保障房提供可靠资金，也可以激活民间资本；（4）住该项目房和城乡建设部副部长齐骥提出，提高土地出让金提取比重，即将现行的土地出研究现让净收益用于保障性住房建设的比例不断提高；（5）2010年8月份，国务院副总状分析理李克强指出，建立房地产信托融资模式，来推动保障房建设。 （限 500字） 分析：现有的筹资模式中存在不确定的风险，例如：（1）国家的房地产政策风险；（2）地方政府财政能力和融资能力风险；（3）开发期间市场运作风险；（4）地方政府回购风险；（5）地方政府的还款担保和土地抵押承诺风险；（6）建筑方的筹资垫资风险；（7）退出机制问题。 面对存在的融资风险，我们的研究立足于国内外的研究理论，并且进行大量实地调查研究，以求找到新的筹资模式，降低其风险。 申报依据 3
研究项目主体内容：（1）通过调查本地区住房情况，分析现在的住房结构，突出建设保障性住房的迫切性，从而引起各方对建设保障性住房的重视；（2）通过到政府相关部门进行实地调研，了解政府最新出台的关于建设保障性住房的政策，分析其科学性和长远性影响；（3）与银行方面进行接触，重点分析银行等金融机构在建设保障性住房筹资过程中所扮演的角色，并分析其存在的风险；（4）了解研究内开发商在保障性住房建设中的作用，探求政府与开发商之间的合作模式，分析开（5）走访已建成的保障性住房住户，发现其在后容与拟发商的盈利方式和存在的风险；（6）对现有筹资模式利弊进行详细分析，重点以政府出资，解决问期管理中存在的问题；（7）结合现有理论和实际情况，探求题（限银行垫资，开发商承建三个方面进行研究；500字） 新的筹资模式，并加以论证。 拟定解决问题：（1）分析现有筹资模式存在的风险；（2）结合相关理论和实践经验提出处理风险的相关方法；（3）通过分析市场主体各方的利益分配，协调政府、银行、企业在建设保障性住房过程中的关系；（4）探求创新性筹资模式，并加以论证。 可行性分析：保障性住房建设是一件利国利民的大事。但保障性住房不同于普通商品房的开发，建设运营期长，利润率较低，商业房地产企业参与动力不足，融资困难较大。“十二五”期间，国家将建设保障性住房作为解决民生的一项重要措施，研究保障性住房的筹资模式具有重要意义。 （1）就目前我国现状来说，住房压力大，城市中低收入者住房问题长期得不到解决，进而会影响和谐社会的建设，我们的项目立足于本地，联系各地区的具体情况，理论联系实际，研究保障性住房筹资问题，具有重要的现实和社会价值； （2）由于保障性住房的建设需要大量的资金，而当今资金短缺造成大量项目不能立马实施，且其筹资模式中存在不确定的风险，限制了其发展，所以要构建新的筹资模式，我们的项目研究的最终目的就是构建保障性住房建设新的筹资模式，解决其资金短缺问题； 项目研（3）关于建设保障性住房的研究材料和案例较多，且国内外相关理论知识丰富，究可行在研究中易于参考借鉴，有利于研究的进行； 性分析（4）保障性住房在全国各地都有建设，且各地发展情况不同，可以进行横向对比，（限且易于进行实地调查研究，我们的项目将进行实地调查，掌握第一手资料，研究800字） 起来更方便； （5）我们的科研小组的成员以经济管理系在校大学生为主，还有社会科学系的成员，此研究与我们专业有关，相关的理论知识更丰富，指导老师可以给出更加科学的建议，研究起来更容易入手； （6）此研究项目在研究过程中需要一定的资金支持，我们可以与本地区开发商联系，阐明我们的立意，以我们的理论成果使开发商出资，结合他们的思想，使我们的研究更加科学性、实际性； （7）我们会及时对我们的科研计划进行修改和补充，同指导老师、校方以及社会相关部门和企业相联系，保证研究计划顺利进行。 4