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曲靖大城市规划（2011-2030）文本
第四章 中心城区城市总体规划
第一节 城市性质与规模
第23条 城市性质
国家面向西南开放的重要新型产业基地及区域性物流中心，川、黔、滇、
桂交界区域的重要节点，云南省区域性次中心城市。
麒麟区——曲靖大城市主中心，云南省重要的现代产业基地，环境优美的生态园林城市。
沾益区——曲靖大城市副中心，集客流中心、物流中心、商贸中心为一体的新型城区。
马龙区——曲靖大城市副中心，昆曲经济带上的重要经济增长极，生态休闲宜居的花园式新型城区。
第24条 城市职能
（1）统筹城乡发展的综合改革试验区； （2）“桥头堡”特色优势产业基地； （3）滇中城市经济圈的核心板块； （4）连接内地与东盟的区域物流中心； （5）资源型地区循环经济发展示范区； （6）曲靖生态安全保障区。 第25条 人口与用地规模
近期到2015年，中心城区人口规模105万人，城市建设用地120平方公里；中期到2020年，中心城区人口规模138万人，城市建设用地159平方公里；远期到2030年，中心城区人口规模200万人，城市建设用地230平方公里，，人均115平方米（见附表3）。远景到2050年控制人口305万人，城市建设用地控制350平方公里左右。
其中，到2030年，麒麟区人口规模135W，用地155.25平方公里，人均115平方米（见附表4）；沾益人口35W，城市建设用地40.25平方公里，人均115平方米（见附表5）；马龙人口规模30万人，城市建设用地34.5平方公里，人均115平方米（见附表6）。
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第二节 空间发展与布局
第26条 发展目标
梳理、拓展、优化城市空间，为城市综合功能形成，做好战略性、前瞻性安排，实现麒沾马三地共融发展；构筑与曲靖大城市相适应，具有高度弹性和承载力的城市空间结构。同时依托良好的生态环境，打造绿环、水脉交织，山水田园与城市相融相依的城市格局，创造高品质城市空间环境。
第27条 布局原则
建立大城市所需空间结构，优地优用、增强空间弹性发展，体现规划公共管理属性，彰显城市特色，提升城市品质。
第28条 布局策略
（1）城市空间整体发展战略
从组团分区发展转向大城市的中心城区；从圈层蔓延走向轴向拓展；从分散组团走向紧凑发展。
（2）城市空间发展分项战略
联动三区，构建中心；开拓新区，疏解老城；优化布局，完善功能；开辟通道，拉开骨架；保护绿肺，提升品质；战略预留，增强弹性。
第29条 空间发展方向
依据城市演变特性和城市自身特点，制定城市空间整体发展战略为：东控、西进、南拓、北延、中提。
东控：以保护基本农田为主要前提，以原昆曲高速为界对东边用地进行控制发展。
西进：以经济开发区为契机发展西部用地。
南拓：以城镇上山示范区为契机，以人工湖为城市景观中心，以完善创意办公、休闲旅游等城市功能产业为基础，拓展南部用地。
北延：为拉开城市轴线骨架，发展城市RBD、文化设施中心、体育设施等产业，连接沾益拓展用地。
中提：通过发展现代商业和中央商务区（CBD）等现代产业，提升城市中心
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区功能。
第30条 空间结构
中心城区形成“一城两轴三心五区”的空间结构。 一城：曲靖大城市中心城区；
两轴：依托白石江东西景观轴、以西河公园、南城门（寥廓山公园）、南城人工湖为重要节点的南北景观轴；
三心：麒麟主中心，沾益副中心，马龙副中心。
五区：麒麟区、沾益片区、马龙片区、西城片区和南城片区。 第31条 城市重大功能布局
（1）CBD：规划依托南北向景观带，引导高等级金融保险设施、贸易、咨询等商务设施用地向白石江沿岸，原一汽红塔集团用地集中。
（2）RBD：规划结合城市西河公园带在长征路至纬八西路布局城市游憩商业区（RBD），成为城市中商业、游憩业和旅游业的互动区，供本地市民和外地游客休息、娱乐、休闲、观光、购物，并具有浓厚的文化氛围。
（3）特色商业娱乐中心：规划打造麒麟区南城门广场、文昌街、西关街一体化的极具传统特色的商业娱乐中心。
（4）行政中心：规划将行政中心布局在南城人工湖区域带动南城发展。 （5）高铁商务区：紧靠东西城市绿色大走廊，以纬七路为轴，引导部分融保险设施、贸易、咨询等商务设施向纬七路两边地块集中，打造高铁商务区，提供特色产业提供信息、技术、资金、物流等的综合性服务。
（6）火车站：规划火车站一种重要的复合性城市门户空间，城市交通枢纽中心，同时在火车站附近打造集小商品展示销售、纺织品装鞋帽批发交易、日用品消费订单交易的多种功能于一体的日用品消费品市场集群重点辐射滇中及曲靖市域。
（7）南城商务区与创意中心：设计服务咨询用地（会展商务），媒体艺术等用地在南城人工湖中央公园周边地块，同时加强与沿江组团的高档会议、会展中心，打造在滇中具有一定影响力的会展商务区。
（8）高科技产业园区：依托西城曲靖师范学院科教文化区、经济技术开发区、打造高新技术研发园与产业区。依托南城优良的环境和交通优势，打造物流市场办公一体化的高科技产业园区
（9）三国主题公园：规划建议在原昆曲高速下道口布局三国主题公园，作为门户展示曲靖文化，提升城市品位。
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（10）物流园区：滇中物流园（包括南海子物流园）——依托马龙鸡头村战略装车点和贵昆铁路、绕城高速，服务于东光轻工业园和南海子工业园，打造滇中物流中心、南海子物流中心。沾益轻工业物流园——依托沾益火车站、沪昆高铁、绕城高速公路，服务于沾益轻工业工业园，打造沾益轻工业园物流园。西城物流园——依托沪昆高铁、铁路货运专用线、绕城高速公路，服务于西城工业园，打造西城物流园。
第三节 城镇上山规划
第32条 规划范围及规模
针对城镇上山相关政策，曲靖大城市在中心城区内计划新增城镇上山用地13处，城镇上山面积92.96平方公里（见附表7）。
第33条 山地特色指引
规划目标：保护坝区耕地，协调山坝环境；保障上山安全，指引用地布局；梳理山水结构，营造景观格局；挖掘曲靖文脉，彰显城市精神；近期先行先试，打造示范品牌。
规划原则：
（1） 因势利导，独创山地特色：根据城市不同的自然条件，充分利用山河等自然资源要素，建立生态屏障，形成外部群山环抱，内部城市建成区与丘陵山地交错分布的特点，山中有城，城中有山的细腻肌理。
（2） 有收有放，力塑整体风貌：重点受控——具体设计时刻运用山地城市的形态设计控制体系，通过重点控制城市设计要素即地形、道路、边沿、肌理、结点、标志等建构城市的秩序和整体；局部放任——如果说“重点受控”是为了得到一种内在的一致性的秩序，那么“局部放任”的目的是为了取得外在的多样性的变化。
（3） 固本清源，构建绿色山城：把生态文明和山水意识贯穿与整个规划建设中，固本清源，治山治水，山为青山，水为碧水。形成通畅和有机联系的生态观赏系统，山、水、城有机融合。
规划特色：
规划曲靖中心城区的山水特色骨架为“三山映寥廓，四水绕绿城”。 “三山映寥廓”是指以寥廓山为核心的周边三个方向的三大山体，三大山体包括东部山系（南北向的朗目山——五台山），南部山系（营盘山——青峰山），
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