台州市区生态环境功能区规划调整方案(报批稿)04.26

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3.2路桥滨海工业城发展生态环境功能小区(Ⅴ1-31004C03) 3.2.1基本特征

小区范围为路桥区内纵向疏港大道以东、机场大道以北、拟建的台州湾大道以西区域,包括金清物流港区;面积93.37平方公里。规划台州沿海高速从该区穿越,滩涂资源、废盐田等土地资源拓展条件较好,目前工业开发相对滞后。

区内工业点源COD和氨氮排放量分别为106.8吨和2.2吨,其中重点污染企业(群)4家,主要为机电、水产和熔炼企业群,废水超标排放较为严重;有规模化养殖场5家,COD和氨氮排放量分别为38.7吨和4.9吨;城镇生活污水COD和氨氮排放量分别为313.9吨和52.3吨。 3.2.2主要生态环境功能和保护目标

小区主导生态服务功能为城镇与工业发展;生态环境敏感性为一般地区。

环境保护目标:近期环境空气质量达到国家二级标准,地表水水质明显改善并消除劣Ⅴ类水;重点工业企业稳定排放达标率达到100%;城镇生活污水处理率达到70%以上,工业集中率达80%以上;规模化畜禽养场粪便综合利用率达到100%,污水排放达标率达到90%。远期地表水水质控制在Ⅳ类水质标准;城镇生活污水处理率达到85%以上,工业集中率达95%以上。

生态保护目标: 近远期交通干线两侧农田林网化率达90%,公路、河道两侧绿化率达95%。 3.2.3生态环境保护与建设措施

(1)建设开发活动的环境保护要求

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产业发展以汽车摩托车、再生金属、机电以及五金制品等制造业为主,是路桥区内外优势产业和新兴产业的承接区。禁止发展医化、制革、造纸等重污染项目;电镀园区以外严格禁止发展电镀项目,电镀行业准入规模为10m3镀槽以上,电镀行业工业新鲜水用量不超过0.3吨/m2;严格控制新扩建纺织项目,纺织印染企业废水处理技术执行《印染行业废水污染防治技术政策》要求,百米布排水量不超过2.0立方米。严格控制产业准入条件,行业投资强度要求符合省发改委和国土部门双控指标要求。

(2)污染控制措施

加强重点污染源整治和监管,确保达标排放。新建路桥第二污水处理厂,处理金清、蓬街两镇污水,远期承担城区污水厂分流功能,总规模达到30万吨/天;开展小熔炼整治,实行规模集中,推进企业向工业功能区集聚。

严格控制排污总量,COD和氨氮排放总量到2010年分别在现有基础上削减9.1%和14.6%,分别控制在417.4吨和50.7吨内。

(3)生态保护与建设措施

实施金清水系水环境综合整治工程,加快金清水闸二期管网工程和河网疏浚工程的建设。建设沿海生态防护林,做好主要交通干线、水系两侧绿地系统建设,完善各片区间生态缓冲带及景观绿地系统。 4其它区块内容调整

其它区块内容调整主要是通过近两年的试行,对原规划内容表述上的修正和完善,具体调整列表如下:

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表 其它区块内容调整

区块名称编号 原规划内容 调整后内容 “禁止在拆解园区外发展路桥生态修复和农业发第三点中“禁止在拆解园区外拆解业,禁止新扩建小冶展生态环境功能小区发展拆解业。” 炼、医药化工、造纸、电镀(V1-31004B05) 等三类工业企业。” 路桥中部工业发展生态第三点中“……禁止大气污染“……控制大气污染物排环境功能小区物排放企业准入。” 放企业准入。” (V1-31004C04) 桐屿-螺洋城市和汽车第三点中“……禁止新增汽车“……控制新增汽车产业产业发展生态环境功能产业以外工业行业……” 以外工业行业……” 小区(V1-31004C05) 路桥峰江特色产业优先第三点中“……该小区远期置“……该小区远期置换为发展生态环境功能小区换为无污染的现代化制造业区轻污染的现代化制造业区(V1-31004D05) 块。” 块。” 5与相关规划衔接的说明

5.1与温台沿海产业带发展规划的衔接说明

1、以配合全省经济转型沿海布局为重点,科学合理地安排围垦用地,确保温台沿海产业带发展规划的顺利实施。

2、严格保护耕地,特别是保护基本农田。利用围垦土地补充产业带建设用地,同时加大土地开发、整理、复垦力度,减少对农田的占用,确保耕地总量动态平衡。

3、按照以市域范围建设为中心,加快辐射周边城镇发展的战略,在满足生态环境保护要求的前提下合理布局用地。

4、按照“在保护中开发,在开发中保护”的方针,努力改善全市生态环境。

5.2与总体规划和土地利用规划的衔接说明

台州市总体规划和土地利用规划正在做有关调整。

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6本次生态环境功能区规划调整的效益评价 6.1社会效益

本次规划调整在确保生态环境承载能力和污染物排放总量控制的前提下,进一步对台州市域生态资源进行优化配置、科学合理地调整功能分区和规划目标,布局好各区块发展方向,为加快新一轮沿海产业带开发、促进全市经济转型升级提供生态环境服务保障。

1、通过国家级石化基地的建设,将会直接创造就业机会约18000个,带动相关行业创造的就业机会预计将达到5万个以上,加快台州市的城市建设进程。有助于推动台州市产业布局趋于合理,推动经济结构的战略性调整和所有制结构的优化,构建国内新型工业化城市,而且通过GDP的增长及对相关产业的拉动,可以创造出更多的就业机会。

2、确保滨海地区水利、交通等重大建设项目,这对于加强农田灌溉、防台防洪等工作具有积极的社会意义。

3、在稳定和提高经济效益的基础上,适度对后备土地资源的开发,合理规划农用地和居住用地,提高有限的土地承载能力;继续巩固和发展第二产业,重点发展五大类制造业,包括汽摩整车及关键性部件、船舶及关键性部件等大交通产业,再生金属、新材料等基础性产业,家电、电子信息等消费电子产业,缝制设备及配件、模具制造、环保装备等装备制造业,海洋生物制品等新兴海洋产业;配套发展现代服务业,包括现代商贸、物流、总部经济等服务业。

4、通过调整,清除了沿海滩涂围垦区域作为台州市区产业发展备用土地资源的障碍,大大改善了区域投资环境。同时,又确保了围垦区边缘一定范围保持生态环境功能区不变,农用地面积没有因为城镇用地增

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