扬州市住房公积金事业

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合同》文本,并作为职工劳动社会保障的重要内容检查督促企业落实到位;财政部门在对三资企业进行财务年检时,对未按规定计提、缴存住房公积金的企业,责令其限期改正并及时办理;证券监管部门要把为职工缴存住房公积金作为企业上市的前臵条件;工会组织在推行工资水平集体协商及和谐劳动关系企业创建工作时,把是否建立住房公积金制度作为一项重要内容加以落实;住房公积金管理部门在行政执法时,工商、税务、人社和工会等部门要积极协助。

5、进一步抓好重点行业、企业的扩面归集工作。以全市的上市公司、18家大型企业集团、169家中型企业、50家大型私营工业企业为重点,从加强沟通和协调入手,通过组织联谊会、通报会、约谈会等活动,采取请进来、走上门等方式,明之以法,晓之以理,动之以情,争取企业的理解、配合和支持,建立起与企业之间的长效联系沟通机制,形成有利于促进扩面归集的良好工作氛围。并要以服务促扩面,以执法克难点,主动为企业提供政策咨询服务,业务办理服务,以真诚热情的服务感动企业,推动扩面。采取先易后难、以点带面、以大促小的步骤,首先突破一批,带动一批,影响一批,形成扩面归集的“羊群效应”。对少数经沟通协调后仍不执行的企业,要通过下达催建催缴通知,责令限期办理,申请人民法院强制执行等

行政执法措施,形成处理少数企业,促动一批企业的扩面归集执法效应。

6、进一步形成制度扩面的良好机制。“十二五”期间,要在建立制度扩面的工作机制上下功夫,提请市政府成立住房公积金制度扩面工作领导小组,各县(市、区)也要成立相应机构,负责落实辖区范围内的扩面工作。建立住房公积金制度扩面联席会议制度,定期研究各个阶段工作重点和时间要求,通报扩面工作情况,研究存在的矛盾和问题,对各县(市、区)扩面工作实施情况进行专项检查,督促落实到位。各职能部门根据联席会议要求和扩面工作需要,各司其职,协调动作,落实有效的解决办法和措施;研究建立健全住房公积金扩面工作网路,在广陵、维扬、开发区建立相应工作机构,同时研究连接到乡镇的公积金扩面工作协作机制,打好基层基础,以形成住房公积金制度扩面的良好工作机制。

(二)坚持把不断提升住房公积金运作和管理水平,确保资金安全完整作为工作的核心目标

面对日益扩张的住房公积金资金规模和全社会对住房公积金使用、管理的关注,面对广大缴存职工日益增长的住房公积金使用需求和低收入职工的倾斜支持,在房地产市场不确定因素较多的情况下,要围绕确保资金安全完整核心目标,从决策机制、财务管理、稽核监督等方面切实

提升住房公积金运作和管理水平。

1、完善住房公积金决策、执行机制。要根据《条例》即将重新修订的要求,进一步完善住房公积金决策机制。优化管委会人员构成,适当增加缴存职工代表;每年定期至少召开两次管委会会议,对住房公积金归集使用等进行决策审议,严格管委会议事规则和程序,对提交管委会审议的政策调整,要组织认证,提高决策的民主化和科学化。“市中心”作为具体运作管理机构,要加强对宏观经济形势和房地产市场波动变化的分析研判,深入调查研究,掌握真实情况,反映职工合理诉求,为提高管委会决策水平,当好参谋,打好基础。在住房公积金运作管理中,要主动接受“管委会”监督,严格执行管委会决议。

2、提高财务和业务管理水平。建立市中心和各分支机构的资金统一调度使用平台,确定合理的资金使用价格,根据个贷使用需求和资金流动性状况,全面实行资金年度统筹安排,月度适时调节的统一配臵制度,形成中心内部资金大流通格局。强化财务分析和财务指标监控功能,完善统计报表体系和资金平衡调控机制,对收入与支出、费用与成本的核算建立相应的审核机制,在会计核算的各个环节借助计算机复核的功能完成审核及预警等控制措施。加强财务监控力度,使会计监督从事后监督为主转向实时监控为主;从结果控制为主转向过程控制为主。加强财会

队伍建设,提高财务管理水平,逐步实行对各分支机构财会人员的委派轮岗制。

3、强化稽核审计监督。健全各项管理制度,完善内控机制,加强内部审计监督,发现问题,及时整改。全面建立信息化审计监测系统,对归集、提取、贷款等业务进行全方位适时监管,对业务操作实行全程检查。强化资金监督,健全资金使用管理制度。完善内控机制,建立健全不相容岗位分离制度,明确业务工作流程、操作规范和各个业务岗位职责,形成有效的内部制约机制。提高岗位风险防范能力,自觉执行防范措施,坚决杜绝操作性风险。

(三)坚持把加强信息化建设,打造“数字化公积金”作为提升管理服务水平的重要平台

围绕打造“数字化公积金”,建立和完善与住房公积金事业发展和提升管理水平相适应的信息系统。

1、建立面向公众的网上住房公积金业务处理平台。缴存单位和个人,可以通过互联网登录中心网站办理业务申报,自助办理缴存、贷款申请、业务信息修改等事项,中心则通过业务办理平台进行综合处理,以及通过设立业务建议、信息反馈等形式,实现中心与社会的互动,促进管理方式的升级。

2、形成两套灵活适用的业务系统。即公积金业务系统和办公自动化系统。以提高系统的灵活性、适用性、容错

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