“资源魔咒” - “荷兰病”

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“资源魔咒”——“荷兰病”

秦为胜

“资源魔咒”是一个经济术语,它是指拥有大量资源的国家和地区将不能带给这个国家和地区发展和好运,用非洲人的话说就是“上帝在赐给一个地方丰富的资源的同时也附带上了一个咒语,它将诅咒这个地方的人得不到好运”。

荷兰病是指一国(特别是指中小国家)经济的某一初级产品部门异常繁荣而导致其他部门的衰落的现象。20世纪50年代,已是工业制成品出口发达国家的荷兰因在北海发现大量石油和天然气,荷兰政府大力发展石油、天然气业,出口剧增,国际收支出现顺差,经济显现繁荣景象。可是,蓬勃发展的天然气业却严重打击了荷兰的农业和其他工业部门,削弱了其它出口行业的国际竞争力,到20世纪80年代初期,荷兰遭受到通货膨胀上升、工业制成品出口下降、收入增长率降低、失业率增加的困扰,国际上称之为“荷兰病”。

许多国家由于单一依靠某种资源或农矿产品出口带来短期繁荣后留下的后遗症,正是中了“资源魔咒”,而出现“荷兰病”。一般来讲,经济结构较为单一的国家容易遭受“荷兰病”的袭击。

一、瑙鲁的“鸟粪魔咒”

在太平洋中的密克罗尼西亚群岛中,有一个美丽的珊瑚小岛,面积仅22平方公里,人口约1.2万,它就是曾经很富饶的瑙鲁国,也是世界上最小的岛国之一。全岛略呈椭圆形,四周被珊瑚礁所环绕,海岸地带是一片银白色的沙滩,由此向内地面逐渐升高,是一圈近300米宽农作物环岛地带,再往里是高12-60米的珊瑚峭壁。从峭壁的横纹推测,瑙鲁岛的形成至少有上万年的历史了,峭壁之上,就是占全岛面积85%以上的台地。也就是瑙鲁国的主体。瑙鲁国因离赤道仅53公里,所以终年气候炎热,雨水较多。这个岛国人口虽少,却曾经是世界上最富有的国家之一。它的财源主要来源于岛上丰富的磷酸盐矿,在中部台地,全岛约70%面积被“磷酸盐矿”所覆盖,它是一种优质的天然磷肥,厚达6-10米,总蕴藏量1亿吨左右,它是长期堆积的鸟粪经过矿化作用形成的。全国就业人口的60%从事磷酸盐矿开采业,年产量保持在200万吨以上,巨额的鸟粪收入促进了该国社会福利事业的迅速发展,全国实行免税,免费住房、用电、打电话、医疗等,每三个人就有一辆汽车,但是这个国家从食品到淡水都需要进口。瑙鲁人就靠这些“鸟粪”变成了“富翁”,上世纪八十年代人均年收入最高时达8500美元。所以很多人都说瑙鲁是以“鸟粪立国”。瑙鲁政府把出口磷酸盐的收入的35%用于国外投资,购置产业。在澳大利亚的墨尔本建了一座52层的摩天大楼,人称“鸟粪大楼”,以备将来有可能举国搬迁。

瑙鲁的磷酸盐资源尽管很丰富,但从上世纪七、八十年代来的长期大量开采,导致磷酸盐储量大大减少,据说到本世纪末前肯定会开采告罄。近年来已减少了开采量,能看到很多加工磷酸盐的工厂都已经关闭了。曾被人们视为乐土的瑙鲁如今已陷入噩梦当中,经济崩溃、健康危机和环境破坏的阴影正笼罩着这个国家。

作为世界最小的岛国,瑙鲁曾经的繁荣要归功于鸟粪。鸟粪化石转化为矿物财富并被过度开采,瑙鲁因此成为20世纪80年代世界上人均最富有的国家。而财富使这里的人们改变了原有的生活方式:垃圾食品、酒精和烟都荼毒着人们的身体健康。由于养尊处优,人们逐渐变懒变胖,导致糖尿病、心脏病和其他各种慢性心脑血管疾病逐年增多。不仅如此,磷酸盐的过度开采破坏了塔礁石,导致了大量土地荒地,海平面上升,海水不断入侵,又导致土地盐碱化,地下水咸化,以至于现在瑙鲁75%的土地不能居住。曾经的“王道乐土”不复存在,奢华生活也已成往事。人们的挥霍加上政府的不合理投资,瑙鲁早已破产。政府只能和澳大利亚签订协议,以修建拘留中心来争取外国援助。

二、中东的“石油魔咒”

众所周知,中东是世界上最主要的石油蕴藏、生产、出口最主要地区,石油及其相关产业构成中东经济的重要组成部分。中东石油输出国主要有沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、卡塔尔、巴林、阿曼这六个海湾阿拉伯国家合作委员会(简称海合会)成员国以及阿尔及利亚、伊朗、伊拉克、利比亚等国,在2003-2013年间,国际油价持续上扬,一度探顶147.27美元/桶,并长期在高位运行,由此带动该时期整个中东地区经济年均增长超过了5%,海合会国家年均增长接近6%,中东石油出口国也因此积累起了庞大的经常项目盈余和财政盈余。然而,随着此轮高油价周期的结束和油价暴跌,中东经济尤其是中东石油出口国经济的增长势头也出现了逆转。由于中东石油出口国经济对油气产业的巨大依赖,在国际油价持续下跌的过程中,中东石油出口国石油收入暴跌,国际收支日益恶化。以沙特阿拉伯为例,2015年尽管该国强力推行“增产保额”政策将其年均产油量提升到惊人的1014万桶/天,但其石油年收入同比依然暴跌了1106亿美元,减少了近一半,导致中东石油出口国的财政状况严重恶化,财政压力日益增强,迫使中东石油出口国不得不进行经济政策调整,经济增长明显放缓,增长前景日渐恶化,中东石油富国的“石油魔咒”正逐步变为现实。

三、巴西的“铁矿石魔咒”

巴西铁矿资源非常丰富,探明储量约210亿吨,如果加上推测储量,巴西铁矿资源量达到620亿吨。巴西铁矿资源主要分布在米纳斯吉拉斯州(占70%)、南马托格罗索州(占21.5%)、北部的帕拉州(占7.3%)、其他州仅占1.2%。巴西最大的两个铁矿区为“铁四角”和卡拉加斯,均为世界级的超大型铁矿。全球第一大铁矿石生产和出口企业淡水河谷就位于巴西。淡水河谷铁矿石产量占巴西全国总产量的80%,被誉为巴西“皇冠上的宝石”和亚马逊地区的引擎。此外,巴西的咖啡、可可、甘蔗、玉米、大豆等产量都居全球第一,畜牧牛的数量居世界第二。

2010年以前巴西依靠出口大宗初级农矿产品,在国内集聚了大量的财富,GDP增速也能达到7.5%,成为金砖五国之一。但是巴西并没有抓住有利机遇,大力实行产业升级和转型,从而实现国民经济多样化。2010年以后全球大宗商品价格开始暴跌,巴西经济很快陷入困境,自2014年初以来巴西货币雷亚尔贬值了54%,通胀率和失业率也开始飙升。2016年经济衰退3.6%,连续两年负增长,2017年第一季度巴西失业率达13.7%,政府腐败丑闻四起,这就是目前巴西国内的状况!

谁曾想到,巴西本来是一个非常励志的国家,在上世纪70年代创造了举世瞩目的“巴西奇迹”。2010年,巴西GDP一度达到21439亿美元,成为世界第七大经济体,如今却陷入“铁矿石魔咒”。

四、俄罗斯的“天然气魔咒”

俄罗斯是世界上少数几个资源能够自给的大国,已经探明的资源储量约占世界资源总量的21%,高居世界首位!俄罗斯是世界天然气资源最为丰富的国家,产量居世界首位,消费量居世界第2位。2005年其天然气储量、产量和消费量分别占世界总量的27.5%、21.6%和14.7%。2005年世界天然气探明可采储量为173.08万亿立方米,俄罗斯的天然气探明可采储量为47.57万亿立方米,占世界总储量的27.5%,居世界第1位。按现有的开采水平,俄罗斯天然气储量可供开采79年。

俄罗斯天然气工业公司在俄经济中地位显赫,俄大众新闻媒体称其为俄罗斯经济的尖兵,它生产着俄罗斯8%的工业产值,保证了25%的国家预算,控制着世界27%的天然气储量。开采的天然气占世界天然气开采量的1/5,天然气输送管道总长15.5万公里,为世界之最。

从戈尔巴乔夫的新思维到普京上任,这十几年间俄罗斯的工业能力在寡头和买办们的破坏下,严重的停滞与落后了。尤其是叶利钦,他被忽悠听信了一套奇葩的休克疗法,直接把俄罗斯经济弄成了植物人。工业体系崩溃,国民经济对油气资源出口产生了严重的依赖,普京想对俄罗斯进行再工业化,已经是个不可能完成的任务。俄罗斯的经济只剩下卖资源这条出路了,彻底陷入了“天然气魔咒”。工业体系被摧毁的俄罗斯就像老虎被拔了牙,美国人终于喜大普奔地看到了这一幕的到来,让北约与欧盟步步紧逼,蚕蚀俄罗斯东欧地盘,到头来,俄罗斯不过是一个拥有核武器的沙特罢了。

五、阿根廷的“牛肉魔咒”

阿根廷自然条件优势:气候温和湿润,地势平坦,土地肥沃,水源丰富,矿产丰富等,加之地广人稀,靠近海港,海运便利的人文地理优势,其北部肥沃的潘帕斯草原成为阿根廷主要的发达农牧区。19世纪80年代以前,畜牧业是阿根廷的经济支柱,牛皮和牛肉是主要出口产品,形成了所谓“牛皮文明”、该国一举成为世界最大的牛肉出口国。19世纪末,欧洲市场对农产品的需求急剧增加。阿根廷紧紧抓住这一机会,依靠蜂拥而至的外资和外国移民,并利用海运技术和冷冻技术的进步,向欧洲出口了大量农产品。当时,阿根廷经济的增长速度之快,在世界上无与伦比。至20世纪初,阿根廷因出口大量粮食和牛肉而被誉为“世界的粮仓和肉库”,它的首都布宜诺斯艾利斯则被视作“南美洲的巴黎”,在欧洲的许多城市,当人们形容某人腰缠万贯时,常说“他像阿根廷人一样富有”。

1900年,阿根廷的人均国内生产总值(GDP)为美国的一半,略高于芬兰和挪威,接近意大利和瑞典。1913年,阿根廷的人均收入为3797美元,高于法国的3485美元和德国的3648美元。甚至在1950年,阿根廷的富裕程度仍然领先于日本,与意大利、奥地利和德国大致相等。

然而,第一次世界大战使阿根廷的初级产品出口型经济发展模式受挫。而1929年的世界经济大萧条对阿根廷经济的打击更大。自那时起,阿根廷经济一直未能取得长足的发展。在人类社会进入21世纪后不久,厄运再次降临阿根廷。2001年12月,阿根廷爆发了深重的债务危机、社会危机和政治危机。在短短的半个月时间内,阿根廷居然有5人先后成为总统,其中一位总统甚至公开宣布:阿根廷无力偿付其1500多亿美元的外债。阿根廷因此成了世界上有史以来最大的债务违约国。

警惕“荷兰病”与“资源魔咒”,一个国家如果有非常丰富的资源,并不意味这个国家会长期的富有。一个国家的经济掉入“荷兰病”的资源陷阱,是很难逆转的。这些国家依靠卖资源,一手从地里把资源挖出来买钱,另一手就开始不计后果大把花钱,大幅提高社会福待遇,谁还会关心产业升级、科技创新这些事。靠吃资源饭过了多年,国民养成很大堕性,这些国家大多很难创新,更不要提核心竞争力了,产业无法得到升级与转型。虽然它们原来生活很富裕,但是因为没有核心竞争力,一旦金融风暴,经济衰退,资源价格暴跌,这些国家往往会变得很惨。除了世界上许多单一产品型经济国家,其实中国也有一些城市也遭受过“资源魔咒”的摧残,比如石油城大庆、煤炭城大同、辽宁抚顺和阜新。坐吃山空的教训大家都懂的,该转型升级的时候要及时转型升级,靠吃资源饭可以风光一时,但不能风光一世!

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