发布时间 : 星期四 文章国有资产投资集团组建实施方案-国有公司组建方案更新完毕开始阅读
序任命。集团公司实行董事会领导下总经理执行制，负责组织执行董事会各项决议和集团公司年度经营计划及投融资方案。总经理对董事会负责，依照集团公司《章程》规定行使职权。
3、发挥监事会作用：监事会设主席1人，副主席1人，监事会成员由从纪委、监察局、审计局、国资股、国投公司选任。整合集团公司监事会与国资股的监督职能，设立审计监察室，与监事会合署办公，增强监督合力。
4、调整经营管理架构：按照“职责明确、运转有序”的母子公司体制要求，搭建由母公司——子公司——参控股企业构成的三层经营管理平台。集团公司主要发挥“战略决策中心、投资中心和财务中心”等母公司职能；专业性国投公司作为子公司主要发挥“经营投资及资产管理中心”职能；参控股公司主要是贯彻县政府“不求所有、但求所在”的意图，参与我县重点项目建设及重要资源战略控制工作。
5、设立财务总监：集团公司财务总监由县国资委派驻，专门负责以财务管理为核心的财务会计管理和监督，管控集团公司及其子公司的财务会计工作。
6、强化对子公司和管理。集团公司的子公司作为XX连城国投集团的成员企业，对集团公司负责，子公司原则上不设立董事会，设执行董事兼经理，以提高决策与运行效率。
三、强化审计监督和投资经营监控
1、加强审计监督：县审计局每年都安排一定数量的国投集团
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成员企业进行财务收支审计，其中，集团公司每年一度，成员企业每三年一度，集团公司和成员企业经营管理人员任职期满或离任时，必须实行任期或离任经济责任审计制度。
2、加强投资经营监控。严格控制集团成员企业的对外投资、担保、捐款、赞助等行为。集团公司的对外融资、投资、担保、捐款、赞助等行为经董事会审议后须报县国资委批准；重大投融资项目必须组织相关专家进行评估、论证。
四、完善集团管控机制 1、加强财务管控。
（1）实行财务负责人派遣制度和财务人员报务制度。国投集团内所有全资子公司、控股公司的财务负责人由负责人集团公司统一派遣，被派遣人员的薪酬、任免、考核、奖惩等由集团公司统一管理，被派遣人员不得在派驻公司领取任何报酬与补贴。其他财会人员的聘用、解聘情况应报集团公司备案。
（2）推行国投集团成员企业会计报表合并制度。国投集团成员企业会计报表须按月逐级汇总，编制集团合并会计报表，全面、真实、准确反映国投集团的资产、财务、经营效益等财务状况，凸现国投集团优势，提升投融资能力。
（3）推行资金相对集中管理制度。集团公司在确保国投集团成员企业正常运转的基础上建立定额备用金制度，实行资金总量收支两条线，每月按项目、按经营、按投资预算额度和用款计划进行总额控制，具体资金使用权仍为各成员企业，以加强集团公
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司对国投集团成员企业的资金管控，节省财务费用，确保资金安全。
（4）集中汇缴投资收益。国投集团成员企业的经营收益，按照集团公司的相关规定清算汇缴，然后由集团公司再集中缴财政。
（5）规范财务收支与资金调度行为。集团公司要建立完善的财务收支与资金调度、内控制度，明确划分各层级的职责权限，对较大的财务收支与资金调度实行总经理与财务总监联审联签，重大的还应报董事长审批。
2、加强成本管控。集团公司要对各国投集团成员企业开展目标成本管理，有效节约成本性支出，提高经营效益。
3、加强经营管控。国投集团成员企业的重大生产经营活动应依照集团公司章程规定，报请集团公司董事会审批，重大投资经营事项需由集团公司报请县国资委审批。
五、建立激励绩效机制
1、建立职业经理人制度。经营管理班子成员原身份是公务员的，经县委批准后，其公务员身份和档案工资仍保留在原单位，不在原单位领取任何工资及补贴，在企业按绩效领取薪酬；原身份是事业编制的，经县委批准后，其人事关系和档案工资挂靠在原单位，保留其事业身份，但不在原单位领取任何工资及补贴，在企业按绩效领取薪酬，原在国投集团工作但原单位已撤并的，其人事关系和档案工资挂靠在集团公司，保留其事业身份，在企业按绩效领取薪酬。
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2、完善目标管理考核体系。集团公司对成员企业要建立目标管理考核体系，不仅要体现企业实现利润、上交国有资产经营收益、国有资产保值增值、经营收入等经济指标，还要体现资源聚集、筹资、投资项目（含政府项目）实施、企业资质上档次、资产重组目标完成、内控制度执行、廉洁从业等综合指标。
3、规范用式与薪酬管理。企业取消“干部”、“工人”身份，管理人员实行竞聘任期制，职工实行竞争上岗，全面推行末位淘汰制度。集团公司领导班子和国投集团全资子公司、控股公司正职领导由国资委和集团公司推荐，由县委组织部考核、县委任命，其他副职领导由集团公司董事会、集团公司党委提出方案提交县国资委研究确定，并报县委组织部备案；其他人员实行企业用工聘用制，按照员工进行管理。对集团公司和子公司领导班子成员实行年薪制，薪酬结构主要由基本年薪、绩效年薪和中长期激励收益三部分构成，基本年薪按月支付；绩效年薪按照先考核后兑现的原则，由企业当年提取，次年一次性兑现；中长期激励收益由企业当年提取，薪酬相对人任职届满或离任时，综合考评其经营业绩、廉洁自律、计生、综治等情况累计发给。
六、正确理顺政企关系
国投集团各成员企业原主管部门要按照县委、县政府的职能分工对企业实行行业管理和服务，但不再履行企业主管和职能。各行政主管部门既要监管到位，又要本着支持和做强做大国投集团公司的原则，以指导、协调、帮助、服务为出发点履行职能，
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