论国民经济核算体系核心指标选择

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论国民经济核算体系核心指标选择

内容摘要:GDP作为我国国民经济核算体系的核心指标,倍受争议,不少学者提出了以GNP、幸福指数替代与完善GDP,但也不尽合理。文章指出,适应科学发展观的要求,国民经济核算应在GDP、GNP核算的基础上,开展国民经济净福利的核算,以真实反映国民经济的福利水平。

关键词:GDP GNP SNA

GDP作为衡量社会经济发展的标准,反映一国的贫富状况和人民的平均生活水平,是衡量社会经济发展的一把尺子,衡量国富、民富的一面镜子。但 GDP崇拜以经济增长为核心,注重的是社会物质需要的满足,颠倒了目的和手段的关系,忽视人民群众精神文化需要的满足,忽视人类生活质量的主观方面。因此,国民经济核算体系核心指标由重经济的GDP向重人民福利与幸福的核算指标转变,是社会发展的必然趋势,这也体现了科学发展的要求。

GDP与GNP

GDP在我国盛行近20年,与之相对应的另一个指标GNP却倍受冷落。GNP是指一个国家(或地区)所有国民在一定时期内新生产的产品和服务价值的总和。GNP与GDP的关系是:GNP等于GDP加上本国投在国外的资本和劳务的收入再减去外国投在本国的资本和劳务的收入。GDP计算采用的是“国土原则”;而GNP计算采用的是“国民原则”。GDP强调的是创造的增加值,是“生产”的概念;GNP则强调的是获得的原始收入。

我国从上世纪八十年代开始按照西方国家的核算原则开展国民经济核算,同时计算GDP和GNP,在实际的运用中更多地使用GNP。1992年我国建立了在SNA框架下的新国民经济核算体系,规范了核算原则和核算方法,继续计算GDP和GNP,但在实际运用中主要使用GDP。主要原因是:首先,GDP是从生产角度衡量一个国家总体的经济状况,能更好地反映一定时期内生产活动的总成果。用GDP来反映一个国家的经济规模和产业结构更直观。而GNP是个收入的概念,它无法在总量下面分出产业结构,不便于在我国目前的经济管理体制下进行产业结构调控。其次,我国的国民经济核算是在国家和地区层面上同时开展,对地区而言,GNP数据的准确程度受基础资料制约较大。

近年来,针对由于崇拜GDP给我国经济社会发展带来的不利影响,不少专家学者提出要高度重视GNP,提出用GNP取代GDP作为政绩考核指标。如,张和群(2005)认为,GNP比GDP能更好地体现国民性和以人为本的精神,建议以GNP作为考核地方政府政绩指标可以克服GDP的缺陷。陈志列(2011)认为,要转变经济发展方式,首先得转变考核方式,中央对地方的经济考核指标应由原来的GDP改为GNP。裴长洪、盛逖(2007)认为,从GDP再到GNP的跨

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