发布时间 : 星期五 文章公务文书期末复习资料更新完毕开始阅读
第三章 公务文书概述
［学习目的要求和重点难点］
公文是行政机关、企事业单位开展公务活动的重要工具。学习的目的就是要提高对公文的认识，能够较好地掌握和运用这一应用性知识，以更好地为社会服务。在学习时，要特别注意理论与实践相结合。理论是实践的基础，是真正掌握应用工具、使学习达到事半功倍的首要条件。因此，要养成良好的理论思维素养，不要忽视理论对实践的指导作用。学习公文制作，首先，就要对公文的性质、特点、作用这些基本知识和基本理论有一定程度的了解和掌握，并熟悉《国家行政机关公文处理办法》中对公文的分类，掌握公文的不同类别、公文的格式、行文规则、公文处理等相关规定。其次，要大胆实践，坚持实践。公文的格式是国家法定的标准格式，具有较为规范的程式性，只有不断实践和探索，才能熟练掌握公文制作的规律，使理论知识变成实际能力和应用技能，写出合乎规范的具有较高质量的公务文书。 理解和掌握公文的规范程式，是本章学习的重点和难点。
［实训思路］
学习公文文面规范格式的制作，不仅仅是画一个简单图样的问题，它涉及到许多基本知识，不掌握这些知识，就很难真正学好公文格式的制作。所以，学习时要讲究方式方法，循序渐进。
首先要学习教材中对公文具体格式的详细剖析，对公文文面有一个概略的认识，掌握公文文面的结构形态。《国家行政机关公文格式》规定，公文使用A4型纸印制，文面一般可分为三大部分，即眉首、主体、版记，包括十八个基本要素，全部置于版心之中。其中眉首有六个基本要素；主体有七个要素；版记有五个要素。每个基本要素都要按规定标识在具体的位置上，不可随意取舍，或改变要素标识的位置。 其次，要对照教材中的“公文格式图”，在直观的图形中，逐一认验或标识相应的要素，能够区别出上行文的格式与下行文格式的不同，并依照原图形自行制作一份公文版面，反复练习，体会和熟记各种要素标识的要求。
其三是结合教学指导书上的练习题进行学习。为方便学习，教学指导书有针对性地设计了各种题型的练习，可根据老师的布置或自己的实际情况去做练习，这样才能更进一步理解公文各要素的意义，掌握好文面格式的制作方法。只有经过这三个步骤的艰苦学习和训练，才能制作出合格规范的公文。
[实训题库] 一、名词解释
1、发文字号 2、主送机关 3、行文方向 4、主题词 5、抄送机关
二、填空题
1、发文机关标识是由＿＿＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿二字构成。
2、一份准确完整的公文其版面格式是由＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三大部份构成的。 3、公文的发文字号是由＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿＿三个要素所组成。
4、公文的秘密等级一般分为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三级，密级的标识位置是在文件的＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
5、公文的紧急程度分为＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿两种。
1
6、完整的公文标题应具备＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿三个要素。
7、在公文标题中除＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿名称加书名号外，一般不用标点符号。 8、公文成文时间写在正文的右下方，年月日要写全，要用＿＿＿＿＿＿来书写。 9、公文的主题词选词一般不超过5个词，最后一个词是＿＿＿＿＿。
10、根据行文的方向不同，公文可分为＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿三种。 11、制发公文的机关叫＿＿＿＿＿＿，需要知晓公文内容的机关叫＿＿＿＿＿＿。 12、公文一经生效即具有权威性，对人们的思想行为有着＿＿＿＿＿＿＿＿的作用。
三、单项选择题
1、在文件的眉首与公文主体之间应有一条（ ）
A、中间画有五角星的橫隔线 B、红色的橫隔线 C、黑色的橫隔线 2、在下列公文发文字号中正确的标识是（ ）
A、桂政字［2004］第5号 B、桂政发〔2004〕5号 C、桂政发〔2004〕05号 D、桂政发（2004）5号 3、下列公文成文时间，正确的写法是（ ）
A、2005年3月25日 B、二ОО五年三月二十五日 C、О五年三月二十五日 D、2005.3.25 4、公文的主题词应该标注在（ ）
A、上行文的版记中 B、下行文的版记中 C、所有正式文件的版记中 5、受双重领导机关上报的公文，在主送机关的位置上应（ ）
A、写清两个上级机关的名称 B、只写一个上级机关的名称即可 C、写清一个上级机关的名称，另一个上级机关则写在抄送栏中 6、发文机关标识的字体要用（ ）
A、宋体字套红书写 B、行楷字体套红书写 C、美术字体套红书写 7、发文字号标识的位置是在橫隔线上一行（ ）
A、居右顶格书写 B、居中书写 C、居左顶格书写 8、公文印发机关和印发日期应标识在（ ）
A、成文日期之后公文版心之外 B、成文日期之后公文版心最后一行 C、成文日期之后公文版心最后第二行 9、我国现行法定的行政公文有( )
A、12类13种 B、共13种 C、共15种 D、共12种 10、公文附件的标注位置是( )
A、正文之后，成文时间之前 B、成文时间之后，主题词之前 C、印发机关和印发日期之后
四、多项选择题
1、公文版记这部份的要素有（ ）
A 、主题词 B、抄报机关 C、印发机关和印发日期 D、抄送机关 2、公文正文的逻辑结构一般可由( )组成。 A、事由 B、事项 C、经过 D、结尾 3、公文的秘密等级可分为( )
A、绝密 B、机密 C、保密 D、秘密 4、公文的主要特点有( )
A、鲜明的政治性 B、法定的权威性 C、体式的规范性 D、明显的时效性
五、判断题
2
1、 现行公文用纸纸型可以用B5纸，也可用A4纸。( ) 2、公文的所有要素都必需要置于版心之内。( ) 3、发文机关标识必需写全称或规范化简称。( ) 4、签发人标识的位置与发文字号同处一行。( ) 5、下行文可以不写主送机关。( ) 6、主送机关是行文的主要对象。( )
7、无论是上行文还是下行文都必需标识签发人的姓名。( ) 8、公文的标题由发文机关名称和文种构成。( )
9、公文的标题无论是一行或多行，都必需要居中书写，力求整齐美观。( ) 10、上行文的主送机关可以同时写多个机关的名称。( ) 11、公文的生效日期就是公文的印发日期。( ) 12、下行文可以不必标识主题词。( )
13、公文标题除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。( )
14、公文主题词是概括文件基本内容并经规范化处理的名词或名词性词组。( 15、公文的成文日期可以用阿拉伯数字来标识。( ) 16、公文的生效标识要落款写全称再加盖公章。( ) 17、上行文就是下级机关向上级部门报送的公文。( )
18、下行文就是不相隶属机关或同级机关之间往来的公文。( )
19、公文反映的是国家行政机关的意志，具有行政领导和行政管理的功能。( 20、我国最高行政领导机关是中共中央政治局。( )
六、请评析修改下列病例
(一)请指出下列发文字号的错误，并予改正。 1、南府办字［2005］十五号 2、桂政办发［2003年］10号 3、南府发字〔二○○三〕九号 4、桂政发〔2005〕第35号 5、桂发字(2005)第3号
(二)请指出下列成文时间写法上的毛病，并予改正。 1、 2005年4月12日 2、二ОО四、十、十六 3、贰零零伍年叁月六日 4、九九年拾月十三日
(三)请指出下列标题中存在的错误，并予修改。 1、广西经贸学校关于五一节活动的通知。
2、××××学院关于××企业的生产噪音污染校园环境的请示。 3、××县文化局关于申请增加文化事业经费的请示。 4、××县工商管理局关于设立××农产品市场的公告。 5、××县府关于开展全民义务植树活动的通知。
6、关于××县公安局在全县范围内打击非法聚众赌博活动的通知。 7、××县教育局严禁收取学生补习费的通知。 8、××县教育局关于召开会议通知。
9、关于如何处理××财政所挪用扶贫专项经费的报告。 10、关于同意批准××××学院请示要求扩大招生的批复。 (四)指出下列公文存在的问题
) ) 3
1、 ××市商务局会议通知 各县、区商务局：
根据市人民政府的指示精神，我们商务局定于3月26日至28日在市政府会议中心召开全市招商工作会议，部署我市的招商引资工作。现将有关事项通知如下：
一、(略)
二、(略)
?????????(内容略)
市商务局(公章) 2005年3月20日
2、
××省新闻出版局严厉打击非法出版物的通知
目前，我市出现了大量盗版盗印的非法出版物，这类出版物内容粗俗不堪，充满了色情、凶杀和迷信色彩，败坏社会风气，直接危害到青少年的身心健康，严重影响社会主义精神文明的建设，已成为犯罪活动的祸根。经我局研究决定，在全市范围内开展一场严厉打击非法出版物的专项行动。现将有关事项通知如下：
(后文略)
××省新闻出版局
2004年12月25日
主题词：×× ×× ×× 通知 抄报：×××× ×××× ××× 抄送：×××× ×××× ×××
印发时间二ΟΟ四年十二月二十五日 省新闻出版局办公室印制
七、请根据下列公文的内容，拟定公文的标题。
1、( ) 各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
现将《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)转发给你们，同时提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、严格执行土地管理法律法规，进一步提高依法行政能力和执政水平
(以下内容略)
发文单位为：广西壮族自治区人民政府 二OO四年十一月十二日 2、( ) 各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
为明确2005年我区政府采购范围，规范采购方式，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)的有关规定，现公布《2005年广西壮族自治区政府采购集中采购目录及采购限额标准》(以下简称《目录及标准》)，并提出以下要求，请认真遵照执行。 一、各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)2005年使用财政性资金采购本《目录及标准》规定的货物、工程和服务的行为，必须纳入政府采购管理范围。 (以下内容略)
发文单位为：广西壮族自治区人民政府 二OO四年九月九日
3、( )
各市、县人民政府，柳州铁路局，区直各委、办、厅、局，各军分区、桂林警备区、预备役师，各县(市、区)人民武装部：
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