滕州市征地区片综合地价调整报告

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听证代表:

张瑞苍(滕州市政协) 董兴华(滕州市法制办) 陈正林(滕州市第四纪工委) 魏从坤(滕州市再就业特区管委会) 李纪书(滕州市林业局) 梁一穗(滕州市规划局) 李自强(滕州市经贸局) 舒东江(滕州市财政局) 陈文高(滕州市文体广电旅游局) 王杰云(滕州市环保局) 殷发勇(滕州市交通局) 李明平(滕州市发改局) 王军(滕州市税务局) 高兴普(滕州市农业局) 颜静(滕州市统计局) 徐正东(滕州市拖布卡镇) 邹新荣(滕州市舍块乡) 彭正宏(滕州市铜都镇) 杨博闻(滕州市阿旺镇) 方国玉(滕州市汤丹镇) 王东升(滕州市因民镇)

廖兵(滕州市乌龙镇) 高顺民(滕州市红土地镇) 梁发明(金水房地产开发有限公司) 徐国成(社会普通人员) 葛涛(社会普通人员)

(四)各方听证代表就听证事项提出的主要观点、意见、建议以及决策发言人的陈述和答辩:

决策发言人叶华陈述:受滕州市人民政府委托,在此次听证会上,由我将本轮土地规划修编的基本情况做一个简单的介绍: 《滕州市土地利用总体规划(1997-2010年)》自实施以来,对加强我区土地宏观管 理,严格保护耕地特别是基本农田,促进土地集约利用,保证重点建设项目用地,保障社会经济快速、健康、可持续发展发挥了重要作用。但是在应用中,《规划》也面临着许多新形势、新问题、新矛盾、新要求,现行规划迫切需要修编成为打开今后社会发展的钥匙,实现“一要吃饭,二要建设,三要保护环境”的统一,实现生态文明的目标,因此,规划修编是势在必行、非常必要的。 2 006年5月区人民政府成立滕州市土地利用总体规划修编领导小组,由主管国土资源的副区长任组长,国土资源局局长任副组长,发展改革局等14个部门负责人任领导小组成员,领导小组下设办公室于区国土局。

根据《关于调整下达滕州市土地利用总体规划指标的通知》(滕国土资规〔2009〕63号)为基础,编制了《滕州市土地利用总体规

划修编前期工作规划参考指标方案》。

市政府下给滕州2006年到2020年这15年的规划新增建设用地总规模是653.37公顷,其中占农用地559.5公顷(合8392.54亩),农用地中又只允许占用耕地396.57公顷(合5948.48亩),同时还有基本农田保有量30831.94公顷(合462479.16亩)的艰巨任务。这些指标是刚性的,面对刚性的指标和巨大的用地需求,滕州市在修编中,根据有保有压,保城市,兼顾集镇,保重点工程,兼顾一般项目,保交通水利,兼顾农村的原则进行了编制,向区属各部门和8个乡镇征求了建设项目入库,同时按照有保有压的原则把许多项目建设成熟度很高的项目规划进规划图中,另外许多项目目前还难以落实,为避免挤占指标,就仅是预留在允许建设区中。

2009年12月17日由林华副区长任组长的县级规划大纲审查组组织召开了大纲审查会,各规划修编成员单位对《大纲》进行了认真审查,形成书面审查意见。《大纲》编制小组根据此意见补充收集资料、校对文字、完善和加深大纲内容,拓展了规划思路。 2010年6月25日山东省国土资源厅组织相关专家对《大纲》进行了评审,形成评意见。《大纲》编制小组根据此意见再次补充收集资料、校对文字、完善和加深大纲内容,增设了建设用地城乡增减挂钩、矿山土地复垦章节和新的附图。本轮规划编制从2006年开始,因为编制时间跨度较长, 2010年7月5日我局又再次向各乡镇征询意见。

邀请各位代表对本规划成果,规划布局以及建设项目库畅所欲

言、献言献策、不要保守,以编制出科学的、符合滕州市实际的土地利用总体规划。让我们快速地进入乡镇级土地规划的编制和报省政府批准实施。让这样一个本子,升华成我区经济社会发展的有力助手。 我们将根据你们的意见进行整理、修正、改进。 听证代表发言:

王军(滕州水务局):达朵大红山管道厂净用地7亩,阿旺大白泥沟顺沟左岸的一片建议列入规划,以便今后做建材预制场。建议在规划文本中统筹考虑小江的整治开发。

梁一穗(滕州规划局): 人口规模指标的城市化率文本是30%,但建委上报的是35%以上,总规模有疑问。近期要建设的湿地公园文本中只有13.33公顷,但是建委规划是1224亩,请再核实数据。 梁发明(金水房地产开发有限公司):滕州房地产开发方面全部覆盖到了,规划编的很好,没有异议。

舒东江(滕州财政局):规划是未来10年规划,是否可以把指标再分解成更详实的计划,比如到2013年、2015年、2018年等,直接到2020年操作性不强;总体规划应结合十二五编写,不能再结合十一五;科教方面,要考虑校点拆并;采空区搬迁希望预留土地;重点项目应再次向各乡镇征求意见。

李自强(滕州经贸局)因为市政府给的指标有限,目的也是让我们集约节约用地,编制的规划科学合理;舍块的矿产资源开发很多,望对舍块增加矿产资源选厂的预留地;项目统筹的比校详细,产业规划这部分没有探矿项目;电网公司马上要在太阳谷建500KV变电站

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