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浅析中国当前贫富差距过大的危害和对策
专业：马克思主义中国化研究 姓名：张春男
[摘 要] 贫困差距是市场化道路的必要产物。但我国目前收入差距过大、贫富分化已成为当前国内外人士关注的重大经济问题和社会问题。本文首先分析了我国贫富差距的现状以及贫富差距过大对社会将会产生的危害，并针对这些危害因素提出了解决问题的对策。
[关键字] 贫富差距；危害；对策
改革开放以来，我国社会整体生活水平有较大的提高，城乡的生活水平也分别达到基本的小康和富裕水平，国民经济有了很大的发展。但是由于种种原因贫富差距也在不断的扩大。贫富差距的扩大，容易引起部分社会成员的心理失衡甚至利益冲突，强化人们对社会的不公感，容易引起社会动荡，贫富差距已成为我们在构建社会主义和谐社会过程中一个不容忽视的难点、热点问题，亦是我们构建社会主义和谐社会必须要解决的问题。 一、中国当前贫富差距的现状 （一）基尼系数的含义
基尼系数被国际间普遍认同为衡量贫富差距的一个权威指标，由20世纪初意大利经济学家基尼提出的。他根据洛伦茨曲线找出了判断分配平均程度的指标，设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B，并以A除以A+B的商表示不平等程度，这个数值被称为基尼系数或洛伦茨系数。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等，如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在0～1之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数越小；反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，基尼系数也越大。 基尼系数的经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。目前，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差距程度的数量界线，可以比较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极化，因此，得到世界各国的广泛认同和普遍采用。
联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。国际上通常把0.4作为贫富差距的“警戒线”,而一旦基尼系数超过0.6，表明该国就有发生动乱的潜在危险，因此，又有学者称0.6为“动乱线”。1
（二）我国基尼系数的概况
2001年，我国的基尼系数为0.447，2004年，我国基尼系数超过0.465，2005
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查朱和．我国居民收入差距产生的原因及对策分析[J]．北京教育学院学报，2004(2)．
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年逼近0.47，2007年扩大到0.48。根据世界银行2005年发展报告，按由低到高的顺序排列，中国的基尼系数在120个国家和地区中位列第85位，已经接近某些社会分化严重，经济增长停滞的拉美和非洲国家水平。也就是说，虽然近年来经济快速发展，使我国居民在整体上收入增加，“蛋糕做大了”，但是社会成员中“蛋糕分配”的非均等程度也在扩大。 二、贫富差距过大的危害
收入差距的扩大是世界上绝大多数国家工业化过程中不可避免的现象。我国作为一个发展中的经济高速增长的大国，在一定时期出现收入差距的扩大也是难以避免的。但是，如果收入差距过大，出现两极分化，就会影响社会公平，带来严重危害。
(一)贫富差距过大，会丧失人们对社会主义的信心。削弱党的执政基础 社会主义的本质是解放生产力，发展生产，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。我们们允许一部分人、一部分地区先富起来，目的是为了更好更好地实现共同富裕。但事实上已经演变成富的越富，贫的越贫。如果任由利益分化不断扩大，就会造成两极分化，这与社会主义本质是相违背的。广大群众对收入不公的承受能力是非常脆弱的。过度的贫富悬殊，对于群众心理承受力是一个冲击，造成人们的心理失衡，心理失衡严重将导致仇富、报复社会等行为，引发一系列严重的社会问题，甚至动摇人们的社会主义建设的信心，削弱党的执政基础。，
(二)贫富差距过大阻碍经济的发展
一方面，贫富差距过大会直接造成消费力下降，有效需求得不到满足。消费是拉动经济增长的重要动力，制约经济的持续增长。如果没有消费需求做引导的话，经济增长就缺少发展动力。如果整个社会的财富集中在少数人手中，就会导致大多数人购买力水平下降。因为少数人掌握、占有大量的社会财富，而他们消费需求会不断的减少，基本需求已经满足，消费水平在提高到一定程度之后便趋于稳定，消费支出剩余的那部分收入就会转化为储蓄。而更多的中低收入群体由于占有社会财富较少，由于可自由支配的收入少，他们虽有较高的消费倾向，但由于手中无钱，也无法满足购买需求。
另一方面，分配不公，收入差距拉大，贫富差距悬殊，增加了广大居民的被剥夺感，影响人们的劳动积极性，阻碍了公众参与社会主义经济建设的热情，从而影响经济效率。同时，贫富差距过大不利于人力资本的投资进而影响经济增长。贫富差距扩大，穷人不得不把有限的钱都用来维持自己的基本生活，从而影响了对人力资本投资的现实支付能力，最终沦为社会的弱势群体，并使弱势群体及其子女的弱势地位固定化，贫穷被一代一代世袭化，这将会使这部分人的素质不断下降，进而降低整个社会的总体素质，也必然会影响到国家经济发展的竞争力。 (三)贫富差距过大影响社会的稳定
收入分配领域的社会公平关系到一个社会的和谐和稳定，公平的缺乏对任何社会来说都具有严重的危害性。收人差距急剧增大，就会使得社会失去平衡，失
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去效率。社会中低收人群体为了生存，为了公平地得到自己的收入，就会找政府，有的甚至采取过激行动。一些素质低下者，就会采取犯罪行为，有的甚至报复社会，引起社会不安定。古今中外历史表明，严重的社会不公，明显的两极分化，势必导致社会成员、社会群体和社会阶级之间剧烈的利益矛盾，直至暴力冲突。一旦社会的尖锐利益冲突演化成剧烈的政治冲突，社会和谐就随之失去了制度的保障。因此，任何时代、任何社会为了避免社会动荡，寻求社会安定，都应设法解决社会的分配不公问题。 三、解决贫困差距过大的对策
解决社会分配不公、贫富差距过大问题是一项社会主义和谐社会建设过程中迫在眉睫的工程且具有难度的民生工程，我们既要治标，更要治本。目前，可以采取以下对策：
(一)调整收入分配政策，建立合理公平的分配制度
缓解贫富差距过大的根本措施是形成一个合理、公正的社会分配结构。就整个社会的分配格局来说，我国应当培育一个庞大的“两头小，中间大”的中等收入人群。当人们普遍拥有了一份来之不易的、像样的家庭财产，过上了比较“体面”的生活时，就会希望社会保持一种稳定的局面。我国现在是一个金字塔形的社会分配结构，低收入户和中等偏低收入户在整个社会中所占比重较大。这样的收入结构，在客观上不利于经济社会的稳定运行和健康发展。为此，要主动调节分配制度，切实提高中等收入阶层在全社会人口结构中的比重，打破收入分配的金字塔形结构。
(二)改革税收制度，发挥税收在调节收入分配中的作用
税收是国家财政收入的主要来源，也是缩小贫富差距的重要调控手段。针对我国基尼系数不断上升，贫富差距进一步扩大的国情，政府应加快完善税制改革，健全税收调节机制，强化税收征管力度。
一是加强对个人所得税的征管。随着经济的发展，政府应及时提高个人所得税起征点，降低中低收人群体税收负担，从而相对提高低收入者的收入水平。对高收入者实行累进税率，收入越高缴纳的税越多，使其实际收入减少，相应地增加财政收入。并通过转移支付的形式，向贫困地区、弱势群体进行有目的、有计划的援助，从而达到调节高低收入者之间的收入差距，缩小贫富差距的目的。
二是改革完善财产税。规范现行财产税税种，对个人收入进行多环节、多渠道的调节。应尽早开征遗产税。对于一些高收入群体的奢侈消费项目，如高尔夫球、保龄球、桑拿、健身等，可以考虑开征特别消费税。美国著名经济学家萨缪尔森最近在谈到消除贫富悬殊问题时说到，我们可以用税收制度的力量，把像我这样的富人的钱再分配给不富裕的人，这几乎不会阻止我们的经济增长。2 (三)大力推进社会保障制度改革
社会保障制度是国家通过立法形式对国民收入进行再分配，对有特殊困难和
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车海刚．扩大消费需求是一项系统工程[N]．学习时报，2004(8).
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要求的社会成员的基本生活给予帮助和保障的分配制度。建立和完善社会保障制度，有利于维护社会公正，缓解利益矛盾，保持社会稳定，实现社会和谐。因此，应加快社会保障的立法工作，建立多层次的社会保幛制度，推动社会保障事业逐步走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的社会化程度。 (四)兴办教育事业
不论是发达国家还是发展中国家，社会成员受教育程度的高低与其收入的多少是应该成正比例关系的。发达国家注重使用的治贫手段，就是通过给低收入者提供取得高收入所需要的相应的教育机会，这值得我们认真思考和借鉴。同时，要积极解决教育公平问题。教育公平是社会公平的起点，是构建和谐社会的基石。人们接受教育的不平等直接影响到将来经济收入的不平等，进而埋下城乡、区域、阶层矛盾的隐患，进而与构建和谐社会背道而驰。当前我国城乡之间教育差距巨大，应当是解决教育公平问题的重中之重。应确保城乡义务教育阶段的机会均等，进一步完善农村义务教育的管理体制和投入机制，更加公平地分配国家的公共教育资源。
（五）加大对垄断行业分配的监管力度
垄断经营和价格不合理拉大了行业差距。近些年我国虽然对一些垄断行业进行了一系列改革，但许多行业的垄断地位仍没有得到根本改变。应加快垄断行业的改革，建立市场竞争机制，废除影响市场竞争和全国统一市场形成的规章制度，加速反垄断立法，完善多元化产权格局和市场竞争格局，强化政府的监管职能。由于垄断行业的第一次投入都是由政府投入，所以政府应加入第一次分配，按比例有效保证国家的投入成本和应有利益的收回，才能有效缩小行业间的贫富差距。
总之，消除我国现存的贫富差距是一项复杂的社会工程，涉及到经济、政治、文化、科教方方面面，需要国家的大力投资和政策上的倾斜；也需要国家对于分配不合理、不合法的现象进行有效的治理；需要社会的扶贫救济；还需要贫困阶层自身的发奋努力等等。
参考文献：
[1] 邓泉国，盂迎辉．贫富差距影响社会稳定的三个因素[J]．科学社会主义，2002(5)． [2] 孙立平．贫富差距的几个新特征[J]．理论与实践，2003(5).
[3] 查朱和．我国居民收入差距产生的原因及对策分析[J]．北京教育学院学报，2004(2)． [4] 车海刚．扩大消费需求是一项系统工程[N]．学习时报，2004(8).
[5] 胡联合，胡鞍钢．贫富差距是如何影响社会稳定的[J]．中国人民大学学报．2008．(1)．
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