发布时间 : 星期一 文章蓝田县玉山镇产业发展规划更新完毕开始阅读
（3）镇政府领导班子的工作决心为玉山镇产业发展注信心
玉山镇将2009年的工作重点定为：围绕“一个目标”，落实“三项任务”。其中，将强力推进三大产业发展项目作为三项任务的首要任务，并坚持实行党政一把手主要抓，班子成员分包亲自抓，机关各部门和全体干部具体抓，村组干部配合抓的四级联动狠抓落实机制的工作措施，这种力求把实事办好，把好事办实的工作态度和作风为玉山镇的产业发展注入信心。
3、镇域内外比较优势的有机组合奠定产业发展的资源基础 （1）历史悠久，人文与自然旅游资源相得益彰
玉山历史悠久，自然、人文景观优美壮观。首先，地处终南山的延伸和骊山断层的结合部位，北接横岭塬，东南环山的地理位置，使玉山拥有纯天然的自然风光，加上清峪河、峒峪河、灞河的穿流而过，使镇区呈现依山傍水的格局，堪称“山水玉山”。其次，玉山拥有可与美国加州纳帕酒谷(Napa Valley)相媲美的田园风光，为“田园玉山”奠定了基础。再次，玉山葡萄酒庄的葡萄种植园及其体现“回归大自然、进入大自然、拥抱大自然”意念的建筑物及附属设施，为游客提供了品味艺术气息及享受西方的葡萄酒文化的空间。除此之外，玉山镇域周围还散布着如著名的蓝田猿人遗址公王岭、佛教名刹水陆庵和悟真寺、自然名胜流峪飞峡，以及革命传统教育基地汪峰纪念馆等大量的高品位的旅游资源。上述镇域及毗邻地区众多的自然的、人文的、历史的资源有机的组合在一起，奠定了玉山镇域发展集文化探秘、农业体验和休闲观光为一体的现代旅游产业发展资源开发基础。
（2）多条交通干道穿镇而过，空间区位的优势逐渐彰显
玉山镇地处西安、渭南、商州交界之处，先天具有的区位优势，使其自古以来就成为交通、商品交易的重要集散地，为玉山镇的产业发展积聚了大量的商贸人脉。而107省道、110省道、关中环线和正在规划建设的西安大环线高速公路、沪陕高速公路西商段等交通干线将穿境而过，不仅会更加提升其已有的传统区位优势，而且交通的便捷大大缩短了玉山镇与周边城市（如西安、渭南和商洛等）的时间距离和降低了区际互动的机会成本。这将是玉山镇域经济社会发展的重大机遇以及融入西安、渭南等城市现代产业循环系统地突破口，从而为玉山镇域的现代产业发展带来外围机遇和提升空间。
（3）现代产业基础已初具规模，发展潜力较大
目前，镇区内的农副产品加工经济势力雄厚，涉及农业、工业、建筑、运输、贸易、旅游、餐饮服务等七大行业，各类企业已初具规模，为玉山镇的产业发展奠定了很好的基础实力。
商贸 地处西安、渭南、商州交界之处的区位优势，让玉山镇在历史上就成
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为蓝田东部及三市毗邻地区商贸集聚地，集市日人流量近3万余人次，日平均交易额达到20万元。玉山镇作为蓝田东部的经济、文化中心，其商贸业发展的龙头地位不可替代。
加工业 玉山奶粉厂作为龙头骨干企业实现了上规模、上档次、上水平、上效益，现已发展成为国内拥有同行业最先进奶粉生产设备的现代化股份合作制企业。由于玉山水草资源丰富，无任何工业污染，发展奶畜，生产乳制品自然条件得天独厚。玉山奶粉也因奶源无公害、营养丰富，深受消费者的青睐，产品远销港澳，但受奶源量的限制，产量远小于需求量，玉山奶粉的市场前景广阔，玉山奶粉厂亟需扩大规模。
镇域内的招商引资企业——“西安玉山葡萄酒庄园有限公司”是目前陕西省内唯一一家集种植、采摘、酿造、封装、销售为一体的葡萄酒生产基地，主要从事葡萄、果酒资源的综合利用、深加工及相关产品的开发，致力于打造集庄园、酒吧和自酿于一体的葡萄酒庄园，并打造中国第一个真正意义上国际水准的红酒文化主题庄园。该企业的引进加快了玉山镇葡萄种植业的发展，同时为玉山镇的旅游业注入新的内容。
此外，玉山镇域内的前程酿造厂生产的柿子醋、柿饼、香辣野香椿等纯天然绿色食品，富含多种人体所需的维生素C及微量元素，产品在市场上供不应求，深受消费者喜爱，有望创名优特产。
养殖业 畜牧奶牛养殖示范基地——军源牧业有限责任公司，是一家集奶畜饲养、繁育、乳制品生产加工、销售为一体的股份制企业。2009年又投资200万元建成液态奶、山羊奶片、奶宝生产线各一条，生产规模已初露头角。
随着奶源需求的不断增加，山王村的村民抓住市场机遇，大力发展山羊养殖业，并迅速成为蓝田县奶山羊养殖专业村之一。玉山奶粉的畅销，解决了山王羊奶的销售问题，并大大提高了村民的养殖积极性，羊存栏量大增。
种植业 目前玉山镇已基本形成以葡萄、核桃、药材、蔬菜为主的种植业，并且已形成葡萄300亩，核桃1200亩，药材3000亩，蔬菜1300亩的种植规模。其中，葡萄的种植面积最小，但随着玉山葡萄酒庄的快速发展，葡萄种植业将得到较快发展，已确定的千亩葡萄基地建设的发展前景良好；核桃虽然现在已初具规模，每亩核桃每年至少有16000元的经济收入，是目前小麦收入的14-20倍（关中地区小麦目前平均亩产800-1100斤/年，根据1920-1980元/吨的市场收入价，每亩年收入在768-1089元），经济带动力不可忽视；药材现有规模最大，根据现有年收入1900元/亩，同样具有继续发展的潜力；蔬菜总体看已有一定规模，但就现在的种植状况而言，大部分是分散种植，以村民食用为主，并没有真正形成规模和商品化生产，从而不能产生规模效益，加之现在市场对无公害、绿色蔬菜
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的追捧，对玉山镇域来说，抓住现有基础和市场机遇，把无公害蔬菜种植作为一种产业来发展无疑会是一个明确的选择。
因此，在现有产业的基础上，以龙头企业玉山奶粉厂为依托，军源牧业和山王养殖业为引导，大力发展以奶牛奶山羊为主的设施养殖业；以玉山葡萄酒庄园、玉山镇前程酿造厂为依托，大力发展种植业，也将成为推动玉山镇经济产业发展的必然趋势，依靠镇域内的各类产业将玉山镇打造成经济强镇也蓄势待发。
（4）基础设施不断完善，为产业发展提供了基石
玉山镇现有高中一所、初中一所、小学12所，教育教学设施齐备，师资力量较好；还有地段中心医院一所，医护人员89人，医疗条件、医疗技术达到县内卫生院一流水平，镇内有11万伏变电站一座，电力电容供应充足，移动、邮政、电信等网络覆盖率达到95%以上，通讯便捷。文化事业兴旺，有蓝田县成立最早规模最大的玉山书画艺术社，有秦腔自乐班多个，文化界名人不多。全镇15个行政村，村村通水泥路，四通八达、交通便捷。各种基础设施在比较完备的情况下还在不断完善，所有这些为产业发展提供了基础。
4、城市居民对回归“自然”的渴求，为玉山镇生态旅游发展提供了广阔市场空间
随着我国社会经济的持续快速增长，全面建设小康社会的推进，城市居民收入不断提高，旅游成为居民休闲的重要方式，也成为居民消费结构优化，消费层次和质量提高的重要方面。
现代工业的高速发展、人口的激增，使西安及其周边城市及其周围自然资源与生态环境都遭受到不同程度的破坏。在对回归乡村，享受田园风光，交融淳朴民俗逐渐成为城市居民的迫切愿望和减压方式，城市周边的郊区原生态周末度假成为现代城市居民旅游的热衷对象和国内城市旅游市场发展新的态势之一。
因此，针对旅游市场这种发展态势，拥有原生态的自然风光和人文资源以及独具特色、充满浓厚西方色彩的葡萄酒庄文化，使玉山将成为西安及周边城市居民周末郊游的首选地之一，为玉山镇的生态旅游产业发展提供广阔客源市场空间，将带来巨大的发展商机，并成为玉山镇域现代产业发展的最大动力之源。
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四、产业发展的指导思想和目标定位
城镇的建设与发展关键在于繁荣城镇经济。繁荣城镇经济，必须依靠区域内产业的发展，只有产业得到快速发展，才能加快城镇经济增长的速度提升。一个地区产业发展速度的快慢，离不开产业发展规划的指导作用。产业发展规划指预测产业的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，用来指导小城镇产业的未来发展，主要任务是以一定的指导思想，确定产业发展目标、发展模式、发展战略，最终引导产业持续、稳定发展。因此，明确产业发展的指导思想，准确定位产业发展目标，对城镇的建设和经济快速健康发展具有十分重要的战略意义。
（一）指导思想
玉山镇产业发展总的指导思想可以概括为：以科学发展观为统领，建设和谐新农村为宗旨。通过贯彻落实西安市委和提出的“国际化、人文化、生态化和市场化”的四化理念，按照县政府提出的“一四五五”经济社会发展思路及“一二三”工作重点，以人与自然协调发展为主线，以体制创新和科技创新为动力，以建设“关中名镇”为长远目标。紧紧抓住以西安为中心的西安大都市圈的区域经济发展格局中的重新定位所带来的发展机遇，坚持“工业强镇抓招商、农民增收抓产业、基础设施抓道路、商贸流通抓市场、社会和谐抓民生”的总体思路，贯彻落实“生态战略、市场战略、精品战略、协同战略”的产业发展战略，打造特色明显、布局合理、资源集约、关联配套、竞争力强的产业体系。坚持特色发展为原则，本着在继承中发展，在发展中创新的思想，探索出一套区别于其他城镇，独具特色的产业发展新模式，引领镇域实现跨越式发展，打造富裕民主、文明和谐的新玉山。
（二）产业发展战略目标制定依据
1、依托镇域内资源优势，调整镇域内产业结构，发展特色产业和优势产业，促进科技创新和产业优化升级；
2、围绕城镇化、工业化、产业化和特色经济、民营经济、园区经济、劳务经济及环境保护和社会事业发展等重要任务，增加就业机会，促进农民增收和财政增收，实现兴业、富民、强镇；
3、不断促进镇域经济更加发展，社会更加和谐，人民生活更加殷实，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，走出一条生产发展、生活富裕、生
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