发布时间 : 星期一 文章陕西省地方电力（集团）有限公司更新完毕开始阅读
短期融资券主体信用评级报告
从陕西省经济发展水平来看，陕南陕北地区经济还比较落后，相当一部分地区仍未摆脱贫困，农村电力建设严重滞后。1998年第一次农网改造仅实现了原电网覆盖范围内行政村通电，2002年通过实施“送电到乡”工程，解决了无电地区乡政府所在地用电问题。目前，陕西省仍有几十万人还未解决用电问题。国家在2008年底启动了第三次农网改造工程，作为陕西省农网改造的实施主体之一，陕西地电的配、售电业务仍面临良好的发展空间。
经营与竞争
公司以配电电网的建设与维护、电力输送与销售为主业，电力销售是公司主要的营业收入来源，近年来实现了稳定发展；2009年11月电网销售电价上调，公司收入将有一定增长
公司是配网企业，供电收入是其收入和利润的主要来源。2008年全年公司实现售电量169.3亿千瓦时，售电收入63.62亿元，同比分别增长11.3%和16.88%。
表2 公司各项业务收入及毛利率 业务细分 供电业务 电力工程设计建设 其他 合计 营业收入（亿元） 2009年1～9月 2008年 48.92 3.22 0.27 52.41 63.62 1.71 0.32 65.65 54.43 1.36 0.27 56.07 毛利率（%） 2007年 2009年1～9月 2008年 2007年 4.84 13.35 70.37 5.71 2.11 50.29 59.38 3.65 2.20 58.99 83.16 4.10 注：2009年1～9月数据为主营业务数据 资料来源：根据公司提供资料整理
2009年1～9月，公司实现售电量123.7亿千瓦时。由于整体供电的平均价格有所上升，公司实现供电收入48.92亿元，同比增长约6%。同时，公司有效控制了成本支出，2009年前三季度公司供电业务毛利率高于往年水平。
2009年1～9月，公司电力工程设计建设收入较2008年增加较多，但毛利率显著下降，主要原因是其中毛利率较低的物资供应业务增加较多，且部分设计建设业务已确认成本，而收入则尚未确认。
随着陕西省经济发展加快，公司配电资产及售电业务都呈现快速发展的势头，新增电网长度及变电站个数都逐年增多。2008年公司新增线路480千米/26条，新建及改造10千伏线路4,452千米，低压线路9,158千米，新增变电设施20台/395兆伏安。
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表3 2006～2008年公司配售电业务发展情况 指标 新建电网 新建变电站 综合线损率 售电量 单位 千米 座 兆伏安 % 亿千瓦时 2008年 480 20 395 - 169.3 2007年 490 25 635 6.82 152.1 2006年 380 16 661 7.00 127.6 资料来源：根据公司提供资料整理
2009年前三季度，公司完成电网建设与改造投资15.5亿元，开工35千伏至110千伏电网基建工程47项、改造工程198项；新增35千伏至110千伏线路582千米、变电站12座/207兆伏安；新增10千伏及以下线路455千米、配变1,003台/92兆伏安。
为了缓解2008年火电企业上网电价上调对电网公司收入和盈利的压力，2009年11月19日，国家发改委决定自2009年11月20日起将全国非民用电价平均上调2.8分/千瓦时。陕西省非民用销售电价平均上调3.67分/千瓦时。公司已于2009年11月20日开始执行调整后的电价。根据公司测算，电价调整后，公司每年可增加收入约3亿元。
预计未来1～2年，陕西省经济在能源产业的带动下，将保持较快的发展趋势，公司售电量及售电收入也将随之增加。
公司营业区域占陕西省面积的72%，供电人口占51%，肩负陕西省电力供应的重要职责；陕北榆林地区是陕西省经济增长龙头，成为公司重要的电力销售地区
陕西地电目前供电营业区为榆林市和高陵等66个县（区），营业区域占陕西省面积的72%，供电人口占51%，肩负陕西省电力供应的重要职责。
2003年9月，我国在地处山西、内蒙和陕西省交界地带的鄂尔多斯盆地发现大规模石油、天然气和煤炭的综合矿物能源基地。其中陕北地区的石油探明储量15亿吨，居全国第五位，天然气探明储量10,212亿立方米，煤炭探明储量15.16亿吨，均位居全国第三位。国家于2003年底正式批准陕北能源化工基地启动建设，神木60万吨／年甲醇、榆天化40万吨／年甲醇、神木和米脂两个10万吨／年聚氯乙烯、50万吨／年电解铝、230万吨／年甲醇和煤液化等项目已投产或开工建设，对电力需求巨大。陕北地区已成为公司重要的售电市场和增长地区。
关中及陕南地区主要有汉中、安康和商洛三市，国土面积占到全省面积的34%，陕南地区处于秦岭、巴山的崇山峻岭之间，基础设施较为落后，工业企业主要集中在食品、医药化工、水电、采矿和冶金等行业。陕南地区的电力系统负荷增长点主要集中在彬（县）长（武）旬（邑）麟（游）煤化工基地和泾（阳）三（原）高（陵）西安经济
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辐射区，高新科技和装备制造业发展将带来电力需求的增长。 陕西省地区电网“十一五”发展规划和榆林电网规划在2007年得到政府批准，公司业务仍存在较大的发展空间。
电力供应具有较强的公益性，公司的客户结构中照明用户占比较高，较低的投入产出比导致公司盈利能力较弱；公司约60%的售电电量须从国家电网公司的输电网络购入，在电量采购方面对国家电网公司的依赖程度较高
电力供应不仅影响现代工业的发展，还关系到人民日常生活水平和文明程度的提高，具有较强的公益性。出于对国家电力安全的考虑，作为电力市场的基础和载体，政府对于电网市场的开放持审慎态度，目前电网建设任务均由国有企业承担。电力行业是受国家严格监管的少数行业之一，不仅进入电力生产及供应及其相关行业需要国家有关部门颁发的业务许可证，而且各级电价均由国家确定并进行监管。
照明用电,商业用电,14.16%2.34%农业排灌,7.51%农业生产,0.98%趸售用电,5.89%农业排灌,2.34%非普工业,3.13%非居民照明, 3.63%农业生产,商业用电,大宗工业,1.34%1.73%0.06%其它客户,0.01%非普工业,10.64%大宗工业,58.48%居民照明,87.76% 图2 公司电量结构 资料来源：根据公司提供资料整理 图3 公司客户结构 资料来源：根据公司提供资料整理 公司电量结构中以大宗工业用电为主，但客户结构中则以居民照明客户为主，90%以上的照明用户用电量只占全部销售电量的14.16%。由于照明用户配电网络的投入产出比较低，公司盈利能力较弱。
作为地方配网企业，公司约60%的售电电量须从国家电网公司的输电网络购入，其余电量从当地小型电厂购入1，公司对电源的控制能力不强。随着国家“上大压小”电力政策的推进，公司在电量采购方面对国家电网公司输电网络的依赖程度可能进一步上升。
目前电网公司之间暂时不存在直接竞争，电网行业的专营性降低了公司的经营风险
电网由国家统一规划，国家电网公司、南方电网公司及地方电网公司进行建设，不存在重复建设问题。配电电网建设主体以地域分界
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榆林地区历史上曾建有独立电网，至今仍保留了部分资产，小火电实行就近上网。
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线的划分为基础选择，公司与国家电网公司基本上不存在竞争。 目前，购电价格和销售价格由国家发改委以文件形式确定，企业无定价权。由于煤价上涨等原因，近几年国家进行了数次电价调整2。配电公司从输电电网购电时，输电电网公司和配电电网公司会按照一定的比例分配差价利润。
从长远看来，“输配分开”是改革的大方向，输配分开实施后，“配电”职能将从国家电网公司和南方电网公司分离，演化成分属各个地区的输变电公司和配电公司。输配分开改革将赋予发电方、用电方对电网企业的选择权，并要形成价格竞争机制，现有的定价模式将被打破。因此，尽管电力改革实施过程还需要经过较长的时间，但不排除未来公司将面临新的竞争挑战的可能，新的定价机制也可能给公司的盈利能力带来一定的不确定性。
管理与战略
公司注重供电网络安全稳定性的提高，在保证工业园区供电需求的同时积极扩建农村电网建设，兼顾经济效益和社会效益共同提高
公司坚持“安全第一、预防为主综合治理”的方针，搞好电网建设，优化电网结构，不断提高电网科技含量、设备技术水平，建设和完善电网监测设备，不断提高电网供电可靠率、电压合格率，建立健全各项安全制度标准。公司近3年来未发生较大及以上责任事故。
为适应陕北跨越发展，公司全面加强以“一个中心城市、两个经济技术开发区、六个工业园区”为重点的工业化的榆林配电网；适应关中率先发展和陕南突破发展，全面提升电网技术水平，建设强大的县域配电网；在偏远地区以实现户户通电和扩大农网改造面为目标，保障电力供应服务。公司计划“十一五”期间投资89亿元，其中22亿元用于解决9.8万户、37.9万无电人口的用电问题，力争到2010年使农户通电率接近100%。
公司积极转变政企合一时期的经营模式，积极实施公司化改造，目前现代企业体制已初步建立，组织体系、工作机制和业务流程正逐步完善，但部分制度还不完善，市场化运营能力和水平有待提高。
公司围绕市场这一中心，以“和谐电力，诚信地电”为公司的营销理念，履行社会责任。为广大客户提供普遍服务。公司还通过附加服务，为重点客户提供特别服务，使差异化较小的电能商品实现增值。通过增进沟通了解赢得了客户的认可，公司售电额稳步增加。
财务分析
公司提供了2005～2008年及2009年三季度财务报表。天职国际
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国家发改委分别于2005年6月、2006年7月、2008年6月、2008年8月和2009年11月对电价进行了调整。
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