发布时间 : 星期四 文章安索夫战略理论更新完毕开始阅读
3.职能战略
作为战略执行部门，职能战略不仅仅要秉承企业总体战略的使命和要旨，更主要的是在事业部战略指导下，针对于某一特定职能单位的性质制定战略执行计划。因此，与其说是职能战略还不如说是执行战略，它的关注重点是如何提高企业资源利用效率，它由一系列详细的方案和计划构成，涉及到企业的各个职能领域，其主要内容包括：①如何贯彻事业发展目标；②职能目标的确定及论证；③职能发展的重点、阶段和主要措施；④职能战略实施中的风险分析和应变能力分析，等等。
随着后来战略管理理论研究的深化以及战略管理实践的进一步发展，关于战略管理的层次划分产生了各种不同的观点。我们以为，无论是安索夫的战略管理层次划分还是其他作者的划分，也无论这些划分有多大的差异，这些都是学术研究的不同流派问题，由于他们对战略管理的性质和任务理解不同，对战略管理层次的划分也不一样，但是，我们必须明确这样一条原则，无论是什么样的战略层次划分，其目的都是为了明确企业战略在执行过程中的各个不同部门的战略目标和任务，最终达到各个部门对企业战略发挥自己应有的作用。因此，对战略层次的不同划分不是问题的关键，而对战略执行过程中各个部门发挥作用达到企业总体战略目标的要求，这才是问题关键。
战略管理三个层次从它的性质、作用到要求都有较大差别的，理解这种差别是进行战略管理的基本要求。性质上：总体战略的主要表现形式是一种观念，职能战略在主要是一种执行，所以，不少企业在总体战略中制定了许多经济性财务指标是不合适的，因为我们无法用一种经济型指标衡量总体战略。总体战略衡量困难的原因在于其明确程度较低，实施上它不可能明确，因为它需要众多的事业部门、职能部门来执行，在这种情况下，如果过于具体势必导致不能涵盖不同的部门。职能部门则不同，因为他们都是具体的执行者，如果不具体则难以执行，上级部门、相关部门也无法管理，这样总体战略执行部门的评价一般是一种判断性评价而不是定量考评。从战略实施的周期看，总体战略可以是定期的也可以是不定期的，而职能部门的战略实施则是一定要定期进行评价的。如果不属于朝令夕改的话，总体战略随时会根据情况变化进行修改乃至重新制定。事实上，安索夫的战略柔性就很强调组织根据环境变化(如动荡程度)调整战略的能力结构，而职能部门就不是这样，他们必须是铁定地执行战略调整，但是其本身并没有调整战略的权限。从战略作用角度看，总体战略一般是开创性的，而职能部门则是一种改善或者增补。在战略目标取向方面，总体战略一般定位于与现状具有较大差距的领域，正所谓是跨越式发展，但是具体到职能部门则是选择于差距较小的领域，从而确保它的可行性和可操作性。一些企业盲目地将跨越式发展战略层层分解到各个事业部门、职能部门，犯得就是这样的错误。然而，作为战略可以选择距离自己自身条件差距比较大的发展领域，但是职能部门、事业部门则应该选择距离自身条件较小差距，从资源条件看，总体战略可以定位于并不具备的资源优势领域，但是职能部门就不可以这样，原因是总体战略要较之职能战略风险更小，等等。通过上述比较我们可以看到总体战略与职能部门战略的巨大差异，尽管这样，作为战略管理第二层面的战略层次—事业部战略层次他可以介乎二者之间。因此，安索夫战略层次除了实施可行性之外，还有他们战略管理关注点的差别问题。
战略管理的动态过程特点
战略管理过程是一个动态的逻辑过程，从大的方面看主要包括：战略分析、战略计划、战略
实施和战略控制。如图1所示：
图1 战略实施的动态过程与要素
根据安索夫的观点，战略分析是在分析企业内外部环境的基础上，认清企业发展的基础和条件，确定企业的比较优势、劣势以及面临的机会与威胁，因此，是战略管理的基础；战略计划包括设计企业理念，确定企业发展的战略方向、阶段、目标、重点、措施、结构等总体战略，围绕总体战略分别是企业竞争、科技、营销、生产、人才、质量、信息、价格、核心能力、投融资、文化等职能战略。随着企业规模的发展壮大这些职能战略还要有效贯彻到不同的事业部门之中，形成事业战略。在总体战略和职能战略基础上综合形成企业发展战略方案，可见，企业战略规划是企业战略管理的核心，是战略管理的主体工作；战略实施主要包括对企业进行战略结构调整、企业资源战略配置、对企业进行年度计划管理、企业目标管理、企业绩效管理等等，企业战略实
施是将企业战略规划的宏伟蓝图变成现实的过程；战略控制主要是随着企业战略环境的变化，对
企业战略计划的实施进度与成效、方法以及资源配置等等进行调整与修正，战略控制是战略实施的保证。
克罗齐说：“一切历史都是当代史，”明确强调了历史研究的时代价值取向。这个观点同样适用于对“战略管理鼻祖”的评价。客观讲，现在评价安索夫的历史地位值得强调的东西确实很多，但是，从中国目前的管理研究现状审视，如下三个方面值得我们给予足够的关注：①从管理学演进的角度看，安索夫顺应了管理主题的变化，适时提出驾驭企业管理的新学说；②从战略管理学科发展的角度看，安索夫占据了无人可以替代的首创地位；③从当今学派林立的战略管理诸多门派比较的角度看，安索夫的战略范式仍然不失其理论和方法的价
亚运新新Ⅲ期墅语 城市生活新主张 千万富翁打造计划 网上营销成就无限
值，是战略“万变不离”之“其宗”。
管理学演进视野中的安索夫战略范式
从1965年出版的《公司战略》以及后来的多个修订本，到1979年出版的《战略管理》，先后经过15年努力，安索夫的战略成功范式(Strategic Success Paradigm)16终于宣告形成。安索夫战略范式的产生和形成，除了他本人的天才和创造性之外，首先是顺应了管理主题从生产管理、市场营销向战略管理转变的管理演进大势。安索夫的地位和作用是，及时提出公司战略、设计出公司战略的系列管理工具，在此基础上把战略管理理论化和体系化。因此，从管理演进的角度理解安索夫战略范式是有效的方法之一。
管理主题演进的背后有其深层次的经济活动方式原因。生产管理时代的管理主题反映了产品供应不足的特点。由于产品市场供不应求，企业所生产的产品是不愁销路的，只要符合成本原则和质量原则就可以获取比竞争对手更高的利润。在这种背景下，企业主要的管理重点是内部控制式，管理者把主要精力放在提高内部生产效率上。这时，虽然也出现过某种挑战性的问题，譬如，竞争对手把握了价格变动的特点，及时推出新产品从而获取更高的利润。但是，这些问题对当时
的企业、企业的管理者并不是主要的威胁，因为市场需要空间还有很大。因此，企业还不会花时间和精力来谋划未来的发展问题。无论是泰罗等人的科学管理理论，还是法约尔的一般管理理论，抑或是韦伯的管理组织问题研究，其实都是以企业的产品生产效率为主线展开的，因此，我们说这个阶段是生产管理阶段。很显然，生产管理阶段的基本假设是产品有足够的需求空间，只要能生产就不愁销售。然而，他们的这种假设很快遭受挑战。到了20世纪30年代，特别是著名的美国两次经济危机之后，由于各个企业竞相采用新技术以提高劳动生产率和降低生产成本，整个市场出现生产过剩和供过于求的局面。在供过于求的买方经济条件下，企业开始从关注企业内部的质量和成本逐步转向对外部环境的关注。当然，这个时候对外部环境的关注只是在市场层面的关注，还没有上升到战略层面的关注。企业管理的实务者和理论研究者意识到，随着买方市场的出现，生产过剩和供过于求状况的加剧，企业仅靠内部控制式的管理，已无法应付未来的挑战和实现自己发展的愿望。
由于买方市场的形成，管理学研究者和实务者开始从企业内部、外部同时寻求新的解决方法，管理学进入“现代管理理论阶段”。突出表现是形成了管理理论丛林，包括行为科学成为当时的管理主题，开始迅猛发展，以买方市场竞争为驱动的管理理论 (尤其是市场营销理论)也在异军突起，成为继科学管理理论以来的新管理代表，管理学开始由科学管理阶段进入营销管理阶段。营销管理为主题的管理阶段开始于 20世纪60年代，最具代表性的是1960年由美国密歇根州立大学提出的传统4Ps营销理论。该理论认为市场营销的根本问题在于解决好四个基本要素：产品 (Product)、价格 (Price)、销售渠道 (Place)、促销(Promotion)。也就是说企业只要能生产出“质量上乘”的产品，即可根据成本和竞争设定一个能赚取很多利润的价格。然后，只需对代理商、经销商予以支持与控制，并经常搞点广告和促销，即可使企业得以顺利发展。我们不难发现，市场营销理论之所以勃兴其直接的原因就是市场竞争激烈程度在加大，有效的营销手段固然可以提升企业在市场竞争中的优势。然而，人们很快就发现，靠营销手段提升所带来的竞争优势，其结果只会是更加激烈的竞争。而且，无论是科学管理还是行为科学方法，抑或是市场营销，多少都是带有经验或推断的性质。面对日益激烈的市场竞争环境，企业仅靠经验或推断的管理是不能保证生存和发展的，必须对新的环境进行深入分析，做出新的回应，谋求自己的生存和发展。在这种背景下，企业管理由市场营销阶段转入以战略管理为主题的战略管理阶段。
战略管理时代的来临，意味着企业管理的一切工作都应纳入战略管理的框架之下。企业只有强化战略管理意识，用战略管理的思维和方法管理企业，才能适应时代发展的要求，才能够管理好企业。不重视战略管理的企业，不仅很难实现企业的持续发展，在环境急剧变迁的条件下，企业随时有可能遭到淘汰。安索夫理论就是在这样的背景下产生和流行的。安索夫在战略管理方面的突出贡献，是把战略管理理论作一个综合体系来研究,并能提出一套既能令人信服，又能实施的方法。在他的《公司战略》发表前，战略规划和管理还只是一种既朦胧又笼统的概念而已。当时，经理人们虽然已经对企业进行战略规划，但实际上只是知其然不知其所以然，更别说如何分析战略以及理解战略如何给企业带来利润等问题了！另一方面，企业战略研究的学者对战略规划和管理虽然提出一套又一套的理论，但在如何把这些理论应用于实际的企业经营管理方面，并未能提出一套可行的方法。安索夫在《公司战略》一书的序言中指出,该书的写作目的是为了:“开发一系列有实用价值的理论和程序，使经理人能用它进行经营……商业企业可凭此而获得实用的方法来进行战略决策”。当然，安索夫成功了！许多经理人按照安索夫的主张进行经营活动，取得了累累硕果。
战略管理发展中的安索夫战略范式
哲学社会科学常常把历史渊源和思想深刻性联系在一起，其实，管理思想的深刻性也少不了其历史渊源。尽管后来的战略管理已经远远超出安索夫所界定的范畴，但是许多战略管理的研究者和实务者都认为，从安索夫战略范式理解战略管理是最有效的途经之一。从战略的动态程度看，我们可以把战略管理的发展分为如下三个阶段：早期战略思想阶段、竞争战略阶段和动态战略阶段。很显然，作为战略管理的开创者和奠基者，安索夫无疑属于早期战略思想阶段的系统化和集大成者。
1.早期战略思想阶段
早期战略思想阶段可以追溯到20世纪的20年代初。这个时期虽然已经产生了很精彩的战略思想，但是没有出现完整的战略理论体系，战略管理正式兴起是60年代。早期代表人物有阿尔弗雷德·D·钱德勒(Alfred D.Chandler)，他详细、全面地分析了环境、战略和组织结构之间的互动关联。根据他的结论：企业战略应当适应环境变化(满足市场需求)，而组织结构又必须适应企业战略的要求。研究环境—战略—结构之间的相互关系。稍后，哈佛大学的安德鲁斯(Andrews)在企业战略领域做出了巨大贡献。他将战略构造区分为两大部分：制订与实施。他还对战略进行了四个方面的界定，将战略划分为四个构成要素，即市场机会、公司实力、个人价值观和渴望、社会责任。其中市场机会和社会责任是外部环境因素，公司实力与个人价值观和渴望则是企业内部因素。他还主张公司应通过更好地配置自己的资源，形成独特的能力，以获取竞争优势。安德鲁斯(Andrews)的战略构造理论形成了战略管理的一个重要学派—设计学派(Design School)。特别是他率先在战略制订的过程中采用SWOT分析法17。通过一种模式，将企业的目标、方针政策、经营活动和不确定的环境结合起来。
安索夫在企业战略方面的最突出贡献在于他的开创性研究和积极推动，包括在早期战略思想基础上提出公司战略的概念和程序，在此基础上以公司战略为目标设计出系统的战略管理模式。特别是在20世纪70年代，企业经营环境剧烈动荡的条件下，安索夫提出，把企业长期目标的管理作为企业战略重点，有力地把战略管理推向历史发展的前沿。安索夫的早期研究对于拓宽企业战略管理的研究视野，丰富战略管理的方法等等都是功不可没的。在安索夫同时，大批研究者，包括安索夫的追随者，都致力于企业战略管理研究，各种专著、刊物如雨后春笋般出现。在安索夫等人的积极推动下，20世纪70年代初，美国最大的500家公司中85%的企业建立了战略计划部门。到20世纪70年代末，美国从事战略管理咨询的收入高达3亿多美元。这个时期，企业不仅仅重视计划制定，而且注重计划制定、实施和控制整个过程的管理。这一切标志着战略管理成为独立的企业管理学科登上历史舞台，而所有这一切都与安索夫的努力是分不开的。
2.竞争战略阶段
在企业战略理论发展的过程中，早期战略理论曾在一定时期内发挥过积极作用。但随着企业战略理论和企业经营实践的发展，企业战略理论的研究重点逐步转移到企业竞争方面，特别是20世纪80年代以来，西方经济学界和管理学界一直将企业竞争战略理论置于学术研究的前沿地位，从而有力地推动了企业竞争战略理论的发展
进入20世纪80年代以后，国际环境发生了剧变，尤其是石油危机对国际环境产生了重要的影响，企业的经营环境面临着前所未有的激烈竞争。在这种背景下，战略管理开始出现前所未有的热潮。研究者习惯把这一时期称为战略管理发展的竞争阶段。其实，从70年代开始，早期的战略管理研究者就开始关注企业组织与环境、与竞争者关系，重点研究企业如何适应充满危机