发布时间 : 星期一 文章新加坡贸易环境调查报告更新完毕开始阅读
2. 投资奖励措施
新加坡鼓励本国公民或企业到海外投资设厂，贸发局专为以下活动提供50%的财政补贴。包括外市场考察、参加海外贸易展览会和贸易考察团、国际投标、其它海外市场的开发活动，贸发局批准的产品设计与包装改良。 3. 鼓励本国企业发展措施 1） 产品开发设计
① 从事产品开发设计及提高产品档次的企业，可向经发局申请50%的经费补贴用以抵消
人事、设备材料、咨询以及水电费等方面的开销。其范围包括开发设计新产品和生产程序。改良现有产品结构和生产规模。技术考察与市场调研程序。
② 凡在新加坡注册的公司（拥有30%股人参的新加坡公民）及个人可申请研制新产品 ③ 产品应有较高科技水平，有较大的市场占有率。 2） 加速折旧率
① 工厂时所有的机械设备可在三年内完成折旧，每年折旧率为33%。
② 高科技产品如电脑、机器人及自动化设备等在第一个可享有100%的折旧。 ③ 工业大楼则享有超过25年的折旧。 3） 技术开发项目
① 政府为鼓励企业搞技术开发，经营科技产哑，特委托国家电脑局(NCB)、生产力与标
准局(PSB)负责为企业申请经费补助。补助金额一般为30%至70%。 ② 凡通过以下条件达到企业现代化或提高业务效率的企业可获上述补助。包括经核准已
完成重大技术改造项目、经核准已实现自动化、现代化或电脑化。品质管理和业务发展系统化。资讯管理与人力资源发展系统化。
4） 企业融资计划
① 凡在新加坡有融资计划的本地企业，申请融资时，该企业必须占有30%的股权。净资
产有超过3000万新市的小型企业也可申请，贷款限额为800万新市。贷款项目包括购买厂房和机械设备。
② 凡用于海外应付帐款融资的企业，贷款利率依贷款期限而定，四年以下的贷款年利率
为5.75%，四年以上的贷款年利率为6.5%
4. 科研奖励措施
1） 该措施是为在新加坡从事科学研究的公司设立的补助金。
2） 凡从事竞争力强及战略科技研究的公司可享受项目总支出的50%为补助金，期限5年，每
年以1010万新市为限额
3） 补助金额取决于公司对新加坡科技贡献的大小及研究领域或学学科。新加坡科技局在审计
科研成果后给予补助金。
5. 对外商投资的鼓励措施（通用于新加坡商家）
1） 外商在新加坡任何银行汇出利息、利润、分红、提成费以及从投资所得的其它经常性收入
没有限制。阶得利息予以免税。 2） 避免双重课税
凡与新加坡政府签署“避免双重课税”协定的国家和地区均享受此优惠 3） 无资本利得税
新加坡政府不实得资本利得税，免征财产税。若是经政府核准的发展得业，则在新加坡地区给予12%优惠产业税。
4） 对投资生产设备的国外贷款利息免征所得税 6. 特准国际石油交易商
新政府为把新加坡发展成为具有较强竞争优势的国际石油中心，每年向具有全球网络良
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好业绩的石油制品公司收取10%的公司所得税，享有5年税务优惠。
（三） 新加坡外资政策
新加坡本土资源匮乏，吸引外商投资是其经济增长的重要保障。因此，新加坡政府给予了外国投资者优惠的投资政策与宽松的投资环境，投资审核机构是新加坡经济发展局（Economic Development Board），具体的相关规范如下：
1、限制进入或禁止进入产业类别：武器、兵器制造，公共事业（水电、瓦斯等）、新闻、广播业、金融及部分制造业必须先取得主管机关投资许可，如金融须经金融管理局（MAS）许可，部分制造业（爆竹、钢材、啤酒、光盘、香烟等）须经经济发展局（EDB）的许可。
2、出资比率：除限制新闻业不得超3%、广播业不得超过49%的出资比例，以及公共事业属禁止投资产业外，元外资出资比例限制。外国投资人均可拥100%的股权。在东南亚各国条件最为宽松。
3、土地持有限制：新加坡民间部门仅拥有全国土地所有权13%，其余均为国家所有，必须以承租方式拥有土地使用权。因此，工业用地系基于租赁契约取得到30-60 年的租赁权。工广可向工业区租赁或租地自建。
4、奖励投资业类别：新加坡政府公布的至2010年的长期策略性产业发展政策基本方针中，具体指出电子、石化、生命科学、工程、物流、教育、通信及媒体、医疗中心等9个产业部门为其策略发展产业，系奖励投资业别。另外，信息通信 21 计划及基因工程计划也将信息通信及遗传因子相关产业列入投资奖励对象。新加坡的相关投资奖励政策系同时以本国企业及外资企业为适用对象。
5、奖励措施：新加坡对先进产业、既设企业的产能扩张投资等提供租税减免优惠，对营运总部(OHQ)、制造中心(MHQ)、研究开发投资提供投资抵减优惠，对新生产设备也有投资抵减的优惠，对经核准的经营电子商务业者、国际贸易业者、石油交易业者等也提供所得抵减的优惠等。
（四） 新加坡税收政策
外商在新加坡投资办厂时，一般需熟悉以下税收政策：
（1）所得税类。为了振兴新加坡的经济，2002年4月，新加坡政府提出拟在三年内将公司所得税和个人所得税分别由目前的24.5%和26%降至20%的方案。其中，2003年公司税的税率由2002年的24.5%降至22%。新加坡对外商技资产业所课征的公司税均与国内企业相同，从2001年起公司首1万元需纳税收入的3/4免税，接下来的9万元需纳税收入的1/2免税；而个人所得税2003年的最高税率也由2002年的26%降至22%。 （2）房地产税。从2001年起，税率由原来的12%降至10%。 （3）留置税。股利免课留置税，利息及权利金的留置税率15%。 （4）间接税。CST消费税税率4%。
（5）劳工税。对建筑承包商新聘请的非传统来源（包括中国）外籍建筑工，须每人缴纳30新元劳工税。另据新加坡人力部宣布，从2004年7月1日起把现有的较低劳工税从原来的30新元提高到50新元。
（6）税收减免主要包括以下几个方面。
①红利：跨国公司地区总部获得拥有股权的海外附属子公司或有关企业的红利可免交公司所得税，该公司若将其转给区域子公司或汇入新加坡总部也不增加任何税项。
②管理费：在新加坡境内的跨国公司地区总部，其各项管理服务收入只需交10%的公司所得税。
③利息：跨国公司地区总部向新加坡金融机构融资，并将其转贷给区域总公司或有关企业的所得利息，可申请10%的优惠税率。
④期限：在先驱企业、先驱服务公司（包括对销贸易）、先驱工业的后续奖励、投资津贴
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奖励计划、营业总部、服务出口、创业资本、合格岸外收入、辛迪加经营活动、基金管理计划、船务企业、特许石油贸易商、特许国际贸易商、特许国际船务企业、金融和财务中心等奖励计划下的项目利润可在一定的年限（5-10年）内享有一定的税收减免。
（五） 新加坡汇率政策
新加坡对进出口的高度依赖性和资本的高度开放性，决定了新加坡政府将汇率政策确定为货币政策的中心。
新加坡选择的是有管理的浮动汇率制度。该制度具有四个特点：
（1）选择一揽子货币作为新元汇率的管理参照，组成包括新加坡的主要贸易伙伴和竞争对手，各货币所占权重取决于新加坡与该国家的贸易依赖程度，组成不对外公布。
（2）货币当局给新元的名义有效汇率设定的是一个不公开的波动范围（称为政策带），而不是一个固定的数值，从而使汇率制度具有承受短期汇率波动的灵活性，同时也为难以准确测定的新元均衡汇率水平提供一定的评估缓冲区间。
（3）对组成进行周期性地修订，以符合新加坡贸易模式的变化；政策带也进行周期性地调整，以与经济基本面保持一致。
（4）在出现实际汇率超出政策带的情况下，货币当局通常会进行“逆风干预”，以使汇率重新回到政策带的范围之内。
实行新元不国际化是新元汇率政策的另一个重要内容。即不鼓励新元成为一种国际货币，限制新元在新加坡之外使用和新元离岸市场的发展。该政策的中心是限制对非居民的新元借贷，从而减少对货币进行投机和对汇率进行扭曲的可能性，确保作为货币政策的汇率目标得以实现。新元的不国际化政策是卓有成效的。新加坡在发展成为全球第四大外汇交易中心、日交易量接近1000亿美元的过程中，新元的交易量2000年只占到6%。随着金融工具的不断创新，新元离岸市场的发展越来越难以控制，新元不国际化的重要性在降低，因此货币当局也在不断放松要求。但是另一方面，该政策起到了促进新加坡金融市场，尤其是短期市场发展的作用。
（六） 进出口商品结构。
新加坡缺乏自然资源，但由于利用地理位置优越等有利条件，进行转口贸易和发展加工业，制造业。因此，制成品在新加坡出口总额中，比例日益增大。食品，原材料，矿物，燃料，化学产品，制成品，机械设备成为新主要出口产品2001年，上述产品的出口分别占总出口额的比例：
新进口商品主要是以下几种：食品，原材料，矿物，燃料，化学产品，制成品，机械设备。2002年，上述商品进口额在新加坡总进口额的比例。
（七） 进出口地区结构。
新加坡实行出口多元化发展战略，所以新加坡出口市场比较分散。美国，马来西亚，日本，香港，泰国，德国，英国，澳大利亚为新商品主要出口地，新加坡进口商品主要来源于日，美，马来西亚，沙特阿拉伯，中国台湾，香港，泰国，澳大利亚等国家。
五、中新双边贸易分析
（一） 中国是新加坡第二大对外贸易伙伴。
据新加坡国际企业发展局统计，2010年上半年，中国新加坡双边贸易总额为333.5亿美元，同比增长36.8%，其中新加坡对中国出口171.4亿美元，同比增长38.9%；从中国进口162.1亿美元，同比增长34.6%。中国继续保持为新加坡第二大贸易伙伴，在新加坡对外贸易总额中的比重为10.7%。
6月当月，中新双边贸易额为59.5亿美元，比去年同期增长35.5%，其中新加坡对中国出口30.5亿美元，同比增长43.5%；从中国进口29亿美元，同比增长27.9%。
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（二） 新加坡是我轻纺、粮油食品、土特产品出口的传统市场。
新加坡是我轻纺、粮油食品、土特产品出口的传统市场。近年来，我对新出口商品结构不断优化，初级、原料产品出口锐减，机电产品、制成品出口比例明显提高。目前我对新出口的主要商品有：电子产品、纺织品和服装、成品油等。我从新进口的主要商品有：电子产品、成品油、塑料等。
六、新加坡在华投资情况
（一）新加坡在华投资位居各国或地区第六位
新加坡是中国第七大外资来源地。截至2010年6月底，新加坡累计在华设立投资企业1.8万家，累计实际对华投资440.5亿美元。其中，2010年1—6月，新加坡在华设立投资企业373家，实际对华投资金额26.2亿美元。新加坡对华投资主要集中在化学品、通信设备、计算机及其他电子设备制造业，主要投资地区为江苏、广东、上海、山东和天津等。
（二）苏州新加坡工业园区，资源节约、环境友好生态示范区。
新加坡对华投资始于1982年，投资主要分布在东部沿海地区，投资行业范围较广，主要涉及机械制造、工农产品和食品加工、橡胶生产、轻纺、电子、钢材、房地产等，但多为中小型项目，而且一般加工项目居多。中新两国合作的项目苏州工业园区，得到两国政府的高度重视，也为新加坡企业对华投资提供了便利。苏州工业园区建区16年来，园区主要经济指标年均增幅达30%左右，取得了国内生产总值（GDP）、累计上交各类税收、实际利用外资、注册内资 “四个超千亿”的发展业绩，综合发展指数位居全国开发区第二。
近年来，园区深入实施制造业升级、服务业倍增、科技跨越和生态优化“四大计划”，全面加快转型发展步伐，已取得了积极成效。
（三）中新天津生态城，可持续发展的活力新城。
中新天津生态城作为两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。 中新天津生态城选址在天津滨海新区的盐碱荒滩上，面积约30平方公里。选择在缺水和盐碱荒
滩这一资源约束条件下建设生态城，显示了两国政府应对气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，具有重要的经济发展和环境保护的示范意义，向国际社会显示两国政府对解决全球资源环境问题采取的负责任的态度。在建设生态城过程中，双方将进行全面合作，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐的政策和计划的制订等方面交流技术和经验。
七、中国企业在新加坡投资简况
截至2003年1季度，我在新设立中资企业共173家，双方协议投资额8188.62万美元，中方协议投资额7195.36万美元。其中服务贸易类企业135家，中方投资额6033.42万美元；生产加工类企业34家，中方投资额901.94万美元；投资类企业4家，中方投资额260万美元。
出承包工程和劳务合作为主。
中新两国在建立正式外交关系之前业已开展承包劳务合作， 1990年10月两国建交后，特别是自1992年以来，中新两国的互利合作得到了进一步发展。2001年我在新加坡新签承包劳务合作合同2124份；合同金额13.64亿美元；完成营业额11.74亿美元。
2002年，我在新新签承包劳务合作合同1182份；合同金额6.14亿美元；完成营业额10.86亿美元。其中签订对外承包工程合同124份，合同金额3.94亿美元，完成营业额5.40亿美元；签订劳务合作合同1058份，合同金额2.19亿美元，完成营业额5.46亿美元。
截至2002年底，我在新共签订承包劳务合同15056个，合同金额85.99亿美元，完成营业额71.38亿美元。
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