发布时间 : 星期日 文章做活山水文章完善城市功能 打造宜居宜业魅力城更新完毕开始阅读
万吨扩容工程还在实施，货运物流运输混乱无统一站场等，这些问题，将直接影响全南县城市的扩张。
（二）城市服务功能不够完善。
新修编的城市总体规划将全南县定性为赣粤边际新兴工业明珠和山水园林城市，但由于种种原因，全南县城市的服务功能还不完善。具体体现在：主要路段的环卫设施和公厕较少，人们休闲娱乐的公共设施较少，卫生服务能力不强，缺少档次高规模大的商场等。
（三）城中村改造比较缓慢。
随着全南城镇化步伐的不断加快，城市框架的不断拉大，全南县的城中村愈来愈多，已扩展到现在的寿梅路、含江路、滨江、城西4个社区居委会、8个村委会、44个自然村。由于村集体经济软弱，致使村内基础设施严重滞后，环境卫生状况较差，村民住宅建筑风格参差不齐，严重影响全南县的对外形象。同时，各村都是独门独户，且新规划的庄基地越来越大，老村中土地闲臵，严重浪费土地资源。全南县要加快城镇化步伐，必须首先解决“城中村”问题。
（四）城镇管理有欠规范。
城区的建筑风格不一，在城中村和部分主要路段还存在着未批先建、少批多建、乱搭乱建、占用耕地和农田等违章建筑以及杂乱无章、房型陈旧、裸房较多等突出问题，严重影响城市整体形象。
（五）城镇管理机构和专业人员有待完善。
目前，全南县9个乡（镇）中只有南迳镇和陂头镇设立了规划所，其他各乡（镇）的规划管理机构，均设立在各乡（镇）国土部门，规划所没有专职的工作人员和专业人才，造成乡（镇）规划管理工作无法正常的开展，乡（镇）规划的指导作用不能充分发挥。
三、加快全南县城镇化建设发展的对策与建议
当前，正处于国家扩大内需的关键时期，全南县应抢抓发展机遇,发挥比较优势,积极承接珠三角等沿海地区产业转移,创新经营城市理念，突出“潜力宜商、温厚宜居的林中之城”的城镇发展定位，坚持走完善城市功能、提高城市品位的道路，坚持走扩大投资规模，提高发展速度的道路，坚持走具有地方特色的新型工业化道路，多方筹集建设资金，加快城市基础设施建设，完善城市服务功能，努力提升城镇化水平，为构建山水园林城市和打造“四个全南”奠定坚实的基础。
（一）完善工作机制，积极探索和建立新型城镇化建设管理体制
1、建立健全领导体系。从县到各乡（镇），都要建立和完善城镇建设领导小组，由党政主要负责同志挂帅，把城镇建设作为“一把手”工程来抓。
2、加强城镇执法队伍建设。通过对县、乡（镇）党政领导进行多种形式、多种渠道和多层次的培训，努力造就一支熟悉和精通城镇化业务的人才队伍。
3、建立考核激励机制。要建立综合考评体系，达到考核标准的镇给予奖励，实行动态管理，每两年进行一次考核。
（二）发挥规划龙头作用，实行科学布局，确保城镇化建设积极稳妥地进行
规划是力创特色城镇的第一道关口，是抓好城镇建设的龙头。
1、抓好规划编制和修编工作。对已编制城镇总体规划和修建性详细规划的中心城镇和重点镇，根据建设实际需要加以修编和完善；对未编制城镇总体规划和修建性详细规划的城镇，要抓紧完成规划编制工作，尤其要抓紧加强控制性详细规划编制的工作力度，强化规划条件的法律依据，实现近期建设规划用地范围及工业园区控制性详细规划全覆盖。
2、注意城镇建设特色的塑造。结合地理位臵、资源条件、人文自然景观以及经济社会发展现状，搞好整体安排和科学布局，既要注重超前性和可行性，又注重科学性和实用性，按照“农村城镇化、城镇特色化”的要求，高起点、高标准、高效益地推进建设。
3、坚持规划的权威性、严肃性，做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一张网，切实维护规划的严肃性。
（三）发挥区位优势，大力发展多元化城镇经济，增强城镇化建设的活力
推进城镇化必须以产业为依托，立足当地的资源、区位、交通、旅游等方面的优势，选准和培育主导产业，形成城镇发展的特色经济支撑。要因地制宜，找准发展的优势，选准发展的产业，做到宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。要抓住已经形成或正在形成的特色产业，一业为主，多业驱动，以“兴业”带动建镇。
1、拓展商业服务网点。以沿江路、滨江路、江畔湾广场、南迳温泉山庄等为重点，统一规划，加大政策引导，社会融资，建设特色商业街、步行街和南迳温泉养生等休闲娱乐项目，满足游客及市民的休闲娱乐需求，拉动城市经济发展，使之真正成为生态环境优美、文化内涵丰富、交通运输便捷、城市功能完善、产业经济集聚、辐射带动能力强，最适合人们居住和创业发展的独具魅力的山水园林城市。
2、开拓旅游观光景点。有效开拓天龙山寺庙、南迳温泉、客家瑶族旅游市场。聚集各类民俗文化，如中寨香火龙、瑶族花棍舞、南迳车马灯等，合理增加老腔等文化演出时间，加大宣传促销，打造民俗文化旅游景点，吸引游客，带动城区经济发展。
3、健全文化休闲设施。加快建设梅子山公园、青少年活动中心，同时规划建设布点丰富的文化广场和城市文化休闲区，提升城市文化品位
4、加快房地产市场建设。加大政策引导，进一步规范房地
产开发行为，建设与全南县文化相匹配的规模化住宅小区，不断改善城市经济发展环境、社区环境和人居环境，增强城市吸引力。同时以市场化运作模式，采用村民住宅小区的形式，加快城中村改造步伐，节约土地资源，全力改善城市面貌。
5、加快教育、卫生、广电等各项社会事业基础设施建设，提高设施档次，完善服务项目，满足人民群众的正常需求。
6、完善便民设施。在城区各路段合理规划设臵垃圾箱，规划建设公厕。
（四）充分发挥自然生态资源优势，改善城镇生活环境，全面提升城市形象
1、加快城市路网建设步伐，进一步完善城市功能，迅速扩大城市规模。要借建设大广高速公路的东风，加快推进城市路网建设进程，近期应加快城市中心区路网及主要道路建设。
2、加快推进城市环境基础设施建设。要进一步加大环境基础设施建设投入力度，加快城市垃圾无害化处理的建设步伐，做好城市生活污水处理厂建设的工作，以桃江、小慕河及城区为重点，加大环境综合整治力度，坚持污染防治与生态保护并重的方针，不断改善环境质量，维护良好的生态环境。
3、实施“穿衣戴帽”工程，全面整治市容市貌。结合城乡清洁工程加大对“五乱”的整治工作，加强城市的绿化、美化、亮化、净化工作，进一步改善城市人居环境。
4、继续抓好“文明城镇”、“文明小区”、“文明街道”、“安居工程”、“民心工程”建设，努力提高社区服务水平和居民生活质量。
5、大力开展“讲文明、树新风”活动，强化文明意识和现代化意识，增强市民的责任感和主人翁意识，全面提升城市形象。
（五）发挥重点示范镇的引导作用，增强工业园区的集聚和辐射效应，带动城镇化建设
1、按照“依托城镇、科学规划、产业集聚、辐射带动”的